强化承包合同管理促进农村社会稳定

为规范农业承包合同管理,稳定农村基本经营制度,促进和规范土地流转,山东省安丘市景芝镇统一合同文本,搞好合同鉴证和回访,加大承包合同管理力度,促进了农村经济的发展和社会稳定。目前,该镇已累计签订、鉴证各业承包合同56708份,其中土地承包合同50471份,果园承包合同1842份、桑园承包合同507份,养殖合同321份、土地流转合同3567份。一、搞好审查鉴证,规范合同文本。针对农村少数基层干部群众掌握合同知识相对较少、法律意识不强、合同签订不规范的现状,他们在组织签订土地承包合同时,使用了统一格式的合同文本,对其他各业承包合同也统一印…     

长治市土地承包合同管理走向规范化

近年来，山西省长治市委、市政府把强化农村土地承包合同管理作为深化农村改革、发展农村经济和维护农村安定团结的基础工作来抓。从１９９４年进行土地延包以来，经过连续几年的努力，使农村土地承包合同管理在签订、鉴证、履行、兑现、合同纠纷调解以及合同档案管理等各个环节上进一步完善和规范。２００１年全市合同完善率、合同鉴证率、合同兑现率、合同档案规范率、合同纠纷结案率分别达到９５％以上，合同纠纷率降到０．２％以下。一、加强组织机构和制度建设。１９９４年以来，在市委、市政府的高度重视下，全市所辖１３个县（市）区…     

狠下功夫搞四抓 合同管理达四化

山东省滕州市把加强土地承包合同管理作为稳定完善土地承包关系的重要工作来抓,在 4个方面狠下功夫,初步使农村承包合同管理纳入了网络化、科学化、规范化、法制化轨道。　　一、抓队伍建设,实现管理网络化 滕州市把加强队伍建设纳入了首要的工作,市里成立了以分管市长任主任委员,涉农及司法等部门负责人任成员的农村承包合同管理委员会,市经管局设立了“农村承包合同管理科”,负责对土地及各业承包合同的管理、纠纷的调解、土地流转合同的签订指导及违反土地承包政策的案件查处等工作,乡镇、村也成立了合同管理领导小组,乡镇经管…     

加强农业承包合同管理的几点建议

随着农村改革的不断深入 ,农民对土地也有了更高的认识 ,稳定土地承包关系显得尤为重要。只有土地承包关系稳定 ,农民才会加大对土地的投入 ,农业效益才能提高 ,农民才能致富。　　我们台安县有各类农业承包合同 1 0 2万份 ,其中耕地合同 83万份。虽然总体上承包关系是稳定的 ,但签订承包合同不规范、不依法履行承包合同的现象时有发生 :有的村组单方违约、毁约 ,侵犯农民的经营自主权和合法权益 ;有的村收费只是记个台帐 ,甚至是口头协议 ;有的合同管理不规范 ,不使用全省统一规定的合同文本 ,合同条款不全、不清 ,不建立合同档案 ,不履行…     

浅谈农村承包合同的鉴证

浅谈农村承包合同的鉴证●陈正慧一、承包合同鉴证工作的重要作用农村承包合同鉴证就是农村承包合同的管理机关，依法就承包合同的合法性、合理性、真实性和可行性给予鉴定。１、通过鉴证，可以切实管理好合同内农民不合理的经济负担。鉴证是管理好合同内农民负担最直接、...     

加强农业承包合同管理 促进农村经济健康发展

山东省临朐县临朐镇始终把加强农业承包合同管理工作作为当前农村管理工作的重点，列入工作的重要日程，有力地促进了农村经济的健康发展。 抓农业承包合同管理的 网络化建设，形成上下 贯通的管理机制 在县里成立农业承包合同管理委员会和仲裁委员会的基础上，该镇成立了由镇长任主任、有关部门负责人任成员的农业承包合同调解委员会，下设农业承包合同管理办公室。办公室设在经管站，配备了 3名专兼职合同管理员，具体负责全镇范围内农业承包合同的指导签订、鉴证、督促兑现、纠纷调处和档案管理等工作。同时，各村成立了由村主任任组长，…     

合同鉴证要把好“四关”

开展土地承包合同鉴证是土地延包工作中的一项重要内容,对于提高土地承包合同的规范性、法律性,稳定承包关系,维护合同双方权益有着重要的意义。根据实践,搞好土地承包合同鉴证应注意把好"四关"。 一要把好政策关。审查土地延包工作是否严格执行有关政策规定。如土地承包期是否为 30年,是否坚持了"谁所有谁发包"的原则,机动田面积是否超过了 5％的比例,土地承包费是否超过农民负担 5％的限额等等,确保政策落实不走样。 二要把好合同内容关。审查土地承包合同的内容、条款是否完整、严密,是否符合实际,有无纰漏或矛盾的地方,双方…     

加强承包合同管理,促进农村经济发展

加强承包合同管理，促进农村经济发展张瑞珍内蒙古哲里木盟从１９８２年以来，通过对合同管理工作方面的培训，发放宣传材料，指导承包合同的签订等措施，使广大农经干部、农民群众逐步认识到合同管理的重要性，对合同签订的合法性、合理性，双方责、权、利都有了进一步的...     

辛寨镇农业承包合同管理实现“四化”

山东省临朐县辛寨镇把农业承包合同管理当作促进农村经济持续发展,保持农村社会长期稳定的基础工作来抓,实现“四化”管理,取得了显著成效。到今年７月底,该镇已累计签订、鉴证各类承包合同１４３００份,其中土地承包合同１１６２０份,果园合同１２７２份,林业合同４１０份,桑园合同３９０份,其他合同６０８份。连续１０年无一起合同纠纷,连续１２年被评为市、县级合同管理先进单位。一是管理机构正规化。该镇首先从完善管理体制入手,不断强化镇合同管理站工作职能,并成立了由镇农经站、农技站、司法所等部门负责人组成的合同调解委员会。合…     

规范管理抓政策落实强化监督保合同兑现

河南省安阳市北郊乡农经站根据土地延包后形势发展的新要求，通过实行“三级审核”制度、采取“一抓”、“二看”、“三听”、“四评”的办法，探索出一条新形势下农业承包合同规范化管理，确保合同兑现的新路子，使党的农村基本政策得到落实，集体经济得到健康发展，社会稳定得到维护。　　一、规范管理程序，实行三级审核　　经过坚持不懈地探索和实践，他们确立了合同管理的基本遵守规则和合同流转的“三级审批”制度，形成了《北郊乡农业承包合同管理办法》、《北郊乡农业承包合同流转管理规程》，初步奠定了规范化管理的框架轨道。“三…     

发展经济重合同 强化管理出效益

发展经济重合同强化管理出效益北京市房山区崇各庄乡把农村承包合同的管理作为农经管理的重要工作来抓，通过合同检查、合同鉴证和参与组织公开招标等形式，规范了合同管理，维护了法规的严肃性，促进了集体资产的保值增值。一、鉴证完善一份合同集体增收五十万元１９９５...     

如何减少农村专业承包合同纠纷

农村专业承包合同是指村合作经济组织与从事某项专业生产的承包者之间签订的协议。其承包的内容,主要是利用集体的耕地、山林、水面、房屋、机械等资源,从事林、牧、副、渔业生产。认真做好这部分承包合同的签订工作,尽可能减少合同在执行过程中发生纠纷,对于巩固干群关系、增加集体积累、稳定和完善家庭联产承包责任制,都具有十分重要的作用。一、实行公开招标、公平竞标是减少专业承包合同纠纷的首要措施。以往有些村在进行专业承包时,承包什么项目,上交多少款,大多数是村干部说了算,缺乏透明度。有些地方在合同管理上存有疏漏,致使以表格代替合同、收据代替合同、口头合同、人情合同、单方合同、作弊合同,时有发生。甚至出现了个别地方群众看到承包人有了收入就害"红眼病",竟置《合同法》于不顾,擅自要求终止合同,实行平均分摊的现象。凡此种种,均     

搞好鉴证工作 强化合同管理

搞好鉴证工作强化合同管理山西省永济市黄营乡农经站我们永济市黄营乡有１１个行政村，７８个村民组，４５２４户，４６０００亩耕地。按照《山西省农村集体经济承包合同管理条例》规定，都应进行审查鉴证。一年来，我们共鉴证３０年不变土地承包合同５０００份，机动田合...     

景芝镇农业承包合同管理步入规范化轨道

山东省安丘市景芝镇通过加强组织领导 ,搞好学习培训 ,规范操作程序等有效措施 ,加大农业承包合同管理力度 ,使全镇农业承包合同管理步入规范化轨道 ,为搞好第二轮土地承包 ,稳定统分结合的双层经营体制和促进土地有序流转奠定了良好的基础。搞好宣传 ,加强培训 ,夯实合同管理基础为提高广大干部群众的思想认识 ,景芝镇通过各种方式 ,广泛深入地宣传中央、省、市有关土地承包和农业合同的政策以及新修订的《山东省农村集体经济承包合同管理条例》等法律法规 ,使广大基层干部群众提高了对合同管理重要性的认识。同时采取“走出去、请进来”的…     

加强土地承包管理稳定土地承包关系

自实行家庭承包经营以来,我们始终把加强队伍建设、法规建设和制度建设作为稳定农村土地承包关系、维护农民基本权益和保持农村稳定的大事来抓。经过多年的努力,我省农村土地承包合同管理逐步走向了规范化,为确保党在农村基本政策的落实,保持农村稳定发挥了极其重要的作用。一、加强队伍建设,做到合同管理责任化农经队伍建设是做好土地承包规范化管理的基础。农村土地实行家庭承包经营后,为适应农村土地承包经营管理工作的新变化、新特点,我省加强了农经队伍建设,建立健全了土地承包合同管理机构。全省11个市(地)有4个成立了经管局(处),118…     

当前农村承包合同纠纷的五性特征值得关注

最近，湖北省襄樊市委、市政府从市委办、市经管局、市中级人民法院、市财政局等单位抽调人员组成调查组，对全市农村承包合同管理及纠纷调处情况进行了专题调研。通过对大量典型案例的解剖和全面情况的汇总分析表明，目前农村承包合同管理与纠纷呈现出显著的“五性”特征，应当引起各级的高度重视和关注。———纠纷发生的普遍性。不仅有非专业大田承包合同的纠纷，也有多工副业专业承包合同的纠纷，涉及到方方面面，纠纷具有广泛性和普遍性。有些地方大田承包合同的低兑现率直接影响到多工副承包合同的履行；反之，多工副合同的纠纷往往也…     

签订农业承包合同应注意事项

农业承包合同是集体经济组织与其成员为了发包、承包农村集体所有的土地等生产资料,明确双方权利义务关系而订立的协议。在签订农业承包合同时,合同双方应考虑下列事项：     

农业承包合同管理存在的问题与对策

随着社会主义市场经济的发展和家庭承包经营责任制的进一步深化，农业承包合同在农村生产发展中发挥着重要作用。但由于合同管理不规范，给农村承包经营带来了诸多隐患，经常发生纠纷，这不仅直接影响了合同双方的合法权益，也影响了农村稳定和生产发展。最近，河北省承德县农业承包合同仲裁委员会办公室对近年审理的农业承包合同典型案件进行了调查和分析，发现其中存在以下诱发合同纠纷的主要问题，应引起高度重视。     

兑现承包合同搞好收益分配

1992年讷河县农业生产遭受了历史罕见的春冻、夏旱等自然灾害，但是广大干部和群众积极抗灾，夺得了农业丰收，出现了“五增”的可喜局面。据初步统计，今年粮豆薯单产210公斤，比去年增长3．4％；粮豆薯总产78，040万公斤，比去年增长7．8％；总收入86，763万元，比去年增长11．0％；农民净收入52，568万元，比去年增长12．8％；人均收入856元，比上年增长11．2％。由于各乡村丰歉不平衡，年终兑现农业承包合同工作也出现了一些有利条件和不利因素。从有利条件上看，一是思想基础好。由于农村普遍开展了社会主义法制教育，广大干部和群众执法意识普遍提高，为兑现农业承包合同奠定了良好的思想基础。二是物质基础好。由于积极抗灾自救，衽科学种田，不仅粮食增产，多种经营增收，庭院经济也有较快地发展，总收入和人均收入明显高于1991年，为兑现农业承包合同奠定了物质基础。三是工作基础好。1992年全县共签订农业承包合同120，569份，承包合同鉴证率达99．6％。合同管理也日趋规范化、制度化和科学化，这些都为兑现承包合同奠定了良好的工作基础。四是管理基础好。有计划、有组织的开展了清财务，清抬款，清农民负担为内容的“三清”工作，实现了经营管理标准化，实行集体办公、定期审计、总帐控制、财务公开结合的财务管理办法，强化了农村经营管理，财务人员管理水平不断提高。为兑现承包合同奠定了良好的管理基础。五是组织基础好。各级领导对承包合同管理工作十分重视，县、乡、村完善了从承包合同签订、管理、兑现到合同纠纷的调解和仲裁的组织体系，合同纠纷大大减少，为兑现承包合同奠定了良好的组织基础。从不利因素上看，一是受灾面积大。全县农作物受灾面积达62万亩，占播种面积的16．2％。二是各项开支大。广大农民实行科学种田，物质和技术投入高于往年，全县总支出31，991万元，比往年增长3．6％。三是资金缺口大。由于农副产品收购部门严重不足，部分单位收购农副产品“打白条子”，另外各部门从农户卖粮款中层层扣留资金，到合作经济组织和农户手中的资金所剩无几，不利于合同的兑现。四是合同兑现难度大。由于村与村、户与户，地块与地块、作物与作物之间丰歉差距很大，给兑现承包合同带来一定困难。     

农村承包合同管理的问题及对策

随着新农村建设的加快和农村改革的不断深化,促进农村经济社会又好又快发展已成为当前农村工作的重点,特别是国家各种惠农政策实施后,村集体资源的发包成为各级党委、政府和村民关心的焦点和热点之一。合同签订涉及多方利益,管理效果的好坏,直接影响农村的稳定、改革和发展。湖北省当阳市育溪镇2008年用5个月的时间,采取全面清理与典型调查相结合的方法,对本镇的农村承包合同进行了调查分析。