我国住房保障制度建设：经验、问题与发展

我国住房制度改革的趋向是城镇住房供应从原来单一的政府保障向市场供应与政府保障并重过渡。我国住房保障制度建设已经初步形成适合我国国情的住房保障政策的基本框架．在改革实践探索中积累了经验,也存在一些问题,为解决中低收入家庭住房困难问题,住房保障制度需要进一步完善。     

应加快完善城市基本住房保障制度

中国当前以住房公积金制度、经济适用房制度和廉租房制度为主要内容的住房保障制度,对于支持城镇中低收入居民解决住房问题起到了重要作用。住房公积金制度是一种强制性的住房储蓄制度。住房公积金实行专户存储,专项用于职工购买、建造、大修自住住房,具有义务性、互助性和保障性特点。经济适用住房是指政府提供政策优惠,限定建设标准、供应对象和销售价格,具有保障性质的政策性商品住房。廉租住房是指政府向城镇最低收入居民家庭提供的基本住房保障,属于完全的政府保障性质。     

近年来住房保障制度研究综述

近年来，学术界和政府的研究机构对住房保障制度进行了较广泛而深入的调研。研究内容主要涉及住房保障制度的体系、住房保障制度建设中政府角色、住房保障制度建设中公共财政和融资模式的作用、住房保障制度运行中存在的问题及对策等。     

完善我国城镇住房保障制度的探讨

住房保障制度是政府解决中低收入家庭住房问题的基本途径,其实质是政府利用国家和社会的力量,采取多种保障方式,保护中低收入家庭的居住权益。本文从我国住房保障制度的现状出发,进而指出我国住房保障制度存在的不足,分析完善住房保障制度的现实意义从而进一步对我国住房保障制度的完善提出具体的建议。     

论建立廉租住房保障家庭腾退住房保障机制的必要性及基本构想

建立廉租住房保障家庭腾退住房保障机制是完善廉租住房腾退制度和廉租住房保障制度的需要,是解决住房腾退和腾退住房管理与运作实践中面临的诸多问题的需要。建立廉租住房保障家庭腾退住房保障机制应遵循公平与效率兼顾、政府与市场机制以及第三种力量相结合、行政手段与经济手段、法律手段相结合、原则性与灵活性相结合的基本原则,要以社会公平为总的目标和原则,构建起由立法、行政、经济和社会保障等机制构成的功能互补的廉租住房保障家庭腾退住房保障机制体系。     

日本住房保障制度的法理分析与借鉴

日本的住房保障制度与我国住房保障制度产生的传统文化背景、市场经济背景、供给形势和政治背景具有相似性。日本住房保障制度在改革过程中,确立了最低限度的国家保障义务,赋予了低收入国民以住房保障权和提起异议权,建立了动态公平的入居和退出制度,建构了服务中低收入国民的多层次保障住房供给体系,建立了包括财政支持、税收优惠、土地保障、金融扶持等系统支持的耦合机制。我国可以借鉴日本这些经验,在完善住房保障制度过程中,实现国家干预和市场调节的动态结合。     

解决农民工住房问题的总体思路和政策框架

解决农民工住房问题对于我国经济社会可持续发展具有重大意义。目前,农民工住房总体还处于市场失灵和政府失灵并存的状态。应加快建立农民工住房供应体系和住房保障体系,逐步完善住房公积金制度、住房补贴制度、财税支持制度、金融服务制度、土地供应制度、规划保障制度相互补充的农民工住房政策体系,使进城农民工的住房条件尽快改善。     

香港公屋制度对国内保障性住房制度的启示

现今,国内已基本建立了保障性住房供应体系和保障性住房需求支持体系,初步形成了以经济适用房和廉租住房为主体的住房保障制度,在一定程度上缓解了城市“双困户”的居住困境,各地也逐步形成了符合本地特点的住房保障模式。建立健全廉租住房制度是解决城市新贫困人口的重要途径,住房制度改革的一个重要因素。本文着重分析了香港公屋制度的具体特点,在借鉴香港公屋制经验的基础上,根据国内情况提出了解决国内廉租房制度现存问题的具体措施。     

我国住房供应体系的基本逻辑和政策要领

改革开放以来,特别是近十余年,我国政府十分重视住房供应体系建设,在持续改善居民住房条件的努力中,着力保障居民基本住房权利,满足多样化的住房需求。党的＂十八大＂明确要求＂建立市场配置和政府保障相结合的住房制度＂,可说已正式将我国住房供应体系确立为＂市场轨＂与＂保障轨＂并存而需合理统筹、结合的＂双轨制＂。     

城市住房保障制度的历史演变及政府责任

我国城市住房保障制度建设经历了不断发展演变的过程,政府责任在发展中也日臻成熟和完善。政府是住房保障的第一责任人,是住房保障政策有效实施的关键,是住房保障制度规范管理、有效运营和持续发展的保证。强化政府责任,建立健全住房保障体系,多渠道解决好低收入家庭的住房问题,为全面小康目标的实现奠定基础,促进社会和谐稳定发展。     

从住房制度改革到住房保障

住房是民生之要，在住房已经商品化市场化的格局下，为保障和改善民生，让中低收入人群也有房子住，必须建立与市场化住房制度相衔接的住房保障制度。然而，由于我们对住房保障的一些基本问题缺乏全面认识和准确把握，不仅导致了理论上的颇多争议，也带来了实践中的诸多困惑。为了加快住房保障的建设和完善，有必要从理论与实践层面弄清这些基本问题。     

盘活见真功 管理出效益——关于加强住房公积金资金管理的几点建议

随着国家对住房保障民生问题的高度重视,我国住房保障制度体系进一步完善,住房公积金制度得到了快速发展,资金归集规模越来越大,已经形成了一个"资金池",加强住房公积金资金管理势在必行。加强资金管理,有利于控制资金风险,提高资金运营效益,实现资金保值增值,充分发挥住房公积金制度保障性、互助性功能。文章从资金日常会计核算、存量资金管理、风险防控管理、信息管理等方面,对加强资金管理提出几点建议。     

完善城乡居民最低

我国最低生活保障制度有两个组成部分，即城市居民最低生活保障制度和农村居民最低生活保障制度。党的十七大报告首次将最低生活保障制度与基本养老、基本医疗并列为社会保障体系的三大重点，提出要“完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平”。这标志着最低生活保障制度进入了城乡统筹的制度全面建设的新时期。     

进一步完善上海住房保障机制

早在上世纪90年代我国就开始探索建立适合我国 的住房保障制度,从1994年《国务院关于深化城镇住 房制度改革的决定》,到1998年《国务院关于进一步 深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》,都分 别从建立住房公积金制度,建立经济适用住房和廉租 房供应体系等方面,提出了建立适应各地情况的住房 保障制度的要求。在这方面,上海一直走在全国的前 列,从建立住房公积金制度到廉租房供应体系,已经     

小产权房转化为保障性住房的路径选择

小产权房与住房保障均是中国在住房制度改革过程中亟待解决的难题。二者在制度上定位不同,在功能及覆盖范围上存在一定交叉。该文针对小产权房制度定位的缺失及住房保障制度的不足及缺陷,就小产权房向保障性住房的转化路径作出了相关探讨。     

我国建立完善住房保障“障多路曲”

欧美国家发展住房的过程说明，住房问题不仅涉及到人的生存权和居住权。也是保障社会安定和人类文明及社会发展的核心问题。因此，无论什么社会制度的政府。都必须对公众的居住问题进行关注，不能将住房全部商品化并推向市场，建立与完善住房社会保障体系是不可回避的。     

建立健全厦门市社会保障性住房制度的探讨

住房保障制度是建立健全我国社会保障制度的重要环节，也是进一步深化住房制度改革的—项重要内容。厦门社会保降性住房是厦门市政府在对多年以来各类政策性住房建设、分配、管理工作进行蝴基础上提出的，由政府提供的，限定建设标准、供应对象和销售价格或租金标准的，具有保障性质和特定用途的住房。厦门建设社会保障性住房制度自2006年初提出以来，初步建立系，本文着重研究和探讨厦门市社会保障性住房的分配机制（运作方式）、退出机制和监督管理机制，对厦门在这些方面的实践探索进行总结，并提出进—步完善的思路。     

我国保障性住房的发展脉络与制度创新研究

文章指出,我国当前的保障性住房是以经济适用住房和廉租房为主的保障体系。住房保障制度是政府利用国家和社会的力量,为住房困难群体提供其基本生活所需住房的若干制度安排,以便在房地产领域实行公共服务的均等化。文章认为,与商品房相比,保降性住房制度还很不完善,加快社会保障住房制度的改革与创新不仅能够改善中低收入群体的福利,也是我国加快城市化进程和保持经济可持续增长的重要保障。     

非公企业缘何难推住房公积金制度

完善包括住房保障制度在内的社会保障体系，是非公企业健康持久发展的重要前提。在非公企业全面推行住房公积金制度，是维护职工合法权益，构建和谐社会、和谐企业的需要；是合理调节收入分配，解决低收入企业员工住房困难的需要；是增强企业凝聚力，稳定职工队伍和企业发展的需要；是吸纳农民工进城就业，推进城市化进程的需要。从浦江县看，目前非公企业建立住房公积金制度的比例并不高，存在着以下主要难点：     

浅析加强住房公积金运行的管理

住房公积金制度是政府逐渐建立起来的为保障职工购买商品房的能力,为职工提供长期、稳定的住房储蓄金而建立起的保障制度。目前,无论是从企业还是政府的角度来看,住房公积金的管理上仍存在着诸多问题。本文旨在对住房公积金管理的现状进行分析,阐述相关对策,以期为企业管好住房公积金、职工用好公积金提供参考。