小金库 掀起你的盖头来——社会“小金库”现象透视

“小金库”现象已引起了全社会的关注，并已成为第年财务大栓查的重点，然而年复一年的大检查、大成果，“小金库”犹如趣来臭、吃起来香的的豆腐，源远流长。“小金库”魅力来自何方？请看。     

粮食企业“小金库”面面观

粮食企业“小金库”面面观连世荣段立科目前，粮食企业违纪问题多，金额大，且有私设“小金库”现象。我们总结近年来对粮食企业的审计经验，发现其私设“小金库”的七种形式：一、溢库收入不入帐。粮食商业企业库存量大，部分品种自然溢升量也较大。但一些企业对溢库收入...     

“小金库”资金来源的几种表现

“小金库”资金来源的几种表现西丰县审计局文行股近年来审计资料表明，私设“小金库”已成为各单位普遍存在的一种“群体行为”。虽经历年财务税收大检查，以及审计监督等手段进行查处，但屡禁不止，且有愈演愈烈的趋势。任其发展必将导致成为新的社会“公害”。下面谈谈...     

“小金库”审计方法浅议

近年来，国家三令五申要求各单位认真清理 “小金库”，财政、审计等监督部门为此也加大了监督检查力度，部门、单位私设“小金库”的现象虽有所收敛，但仍未得到彻底根治。一些单位想方设法变换手法，使“小金库”的隐蔽性更强。其资金收入的隐蔽性及支出的不公开性，决定了其失去内外的监督，最终导致支出的混乱性，对社会造成极大的危害。一是滋生腐败，助长不正之风。从“小金库”列支的情况看，普遍存在请客送礼，公款吃喝，乱发钱物甚至行贿受贿现象。二是偷、逃、漏国家税款。由于收入不入大帐，造成营业税、增值税、所得税等国家税…     

浅析“小金库”问题

所谓“小金库”是指那些化大公为小公，化公为私，侵占截留国家和单位收入，并且不在本单位财务会计部门列收列支，私存私放的各项资金。根据国家规定，凡违反国家财政法规及其他有关规定，侵占截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理的各项资金均属“小金库”，都在清理检查的范围之内。几年来，通过审计检查，发现“小金库”现象具有一定的普遍性，这种状况的存在无论是对单位、部门还是对领导干部本身都具有很大的危害。     

小金库的来源、危害与治理

近年来,一些单位私设“小金库”的现象十分普遍。这些“小金库”已成为国家资产和税收流失的“黑洞”,滋生腐败现象的“温床”,群众对此反映强烈,到了非治不可的地步。 一、“小金库”的来源 “小金库”是指单位或部门违反国家财经法规,侵占、截留、隐匿国家或单位收入,未列入本单位财会帐目、私     

谨防农用资金流入“小金库”

农业在国民经济中的基础地位，决定了农业发展的重要性。而农业的发展取决于农用资金的合理有效使用。在这方面，农业审计为促进农用资金的专款专用，提高资金的使用效益，发挥了积极有效的作用。农用资金在管理和使用上，明显的截留、挪用现象减少了，但仍有一些单位为满足资金开支的随心所欲，把农用资金几经演化使之流入“小金库”。从而在农用资金巨额投资的背后，演绎着农用资金的流失和“小金库”资金的膨胀。对此类现象，国务院办公厅于去年五月发布了《关于清理检查“小金库”的意见》，对1993年以来的“小金库”进行了清理检查和处…     

屡禁屡犯 原因何在──对一些单位私设“小金库”问题分析

屡禁屡犯　原因何在──对一些单位私设“小金库”问题分析刘春生查禁“小金库”可谓老生常谈，国务院曾几次发出了《关于清理检查“小金库”的通知》，审计和有关部门对发现的“小金库”问题进行了严肃处理。但时至今日，这种现象仍未得到有效控制，一些单位置法律、财经...     

行政事业单位“小金库”的来源及检查方法

党中央，国务院为维护经济秩序和加强廉政建设，１９９５年曾在全国范围内开展过一次清理“小金库”的专项检查，并三令五申禁止私设“小金库”。１９９９年清城区审计局对区属９个行政事业单位进行审计，查出私设“小金库”的单位有５个，总金额１９０．５４万元，由此可见，目前私设“小金库”的现象还比较普遍，由于“小金库”的形成较为隐蔽，且有扩大的趋势，必须引起高度重视。 一、行政事业单位“小金库”资金来源的主要途径。 １、国有资产管理薄弱，出租收入转为账外。 行政事业单位国有资产的管理，在财务管理制度和现行行事单位…     

查证“小金库”方法初探

查证“小金库”方法初探曹德芳，赵若愚私设“小金库”是现实中较为普遍的一种会计舞弊行为。针对私设“小金库”的会计舞弊行为，查证人员可以采用以下方法进行检查。纵向检查法。首先是自上而下检查法。在检查企业主管部门时，注意主管部门对下属单位的拨款、分成资金，...     

简析隐形“小金库”

由于近几年经济监督部门执法力度的增强和我国监督机制的完善，私设“小金库”的现象得到了有效的遏制。但另一种现象往往被许多人所忽视而不被看作是“小金库”，即一些单位利用自身特定的业务关系搞收支暗抵或到有关单位报销费用、接受有关单位的财物等，这样，自身的一些收支和资产未反映在本单位的账项上，构成了隐形的“小金库”。为了使隐形“小金库”得以揭露和查处，在此列举和简析几种隐形“小金库”的表现形式供大家参考。 １、暗抵收入和支出。这种行为表现在收入和支出均不开出和取得原始凭证，也没有账项收支记录，经济业务的…     

审计证券公司“小金库”的几个方法

证券公司由于相关法律制度不健全，监督管理弱化等原因，普遍存在乱开资金帐户，私设“小金库”的现象，且形成较为隐蔽，不易发现。通过对证券公司的行业审计，我们总结出几个检查证券公司“小金库”的方法：一、把住收入来源关，核查各项经常性收费项目是否逐一入帐。从...     

遏制“小金库”的对策

一、制定专门的处罚私设“小金库”的法规，或在现有法规中增设专门条款，为处罚“小金库”提供明确适当的法规依据1995年5月《国务院办公厅转发财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的意见的通知》(国办发〔1995〕29号'中，给“小金库”作了明确的定义，提出了严厉处罚私设“小金库”行为的意见，对当时“小金库”泛滥的势头起到了一定的遏制作用。但这个意见不属于法律、法规或规章范畴，虽然可依据该文件对“小金库”定性，但以此为依据进行行政处罚不符合1996(年10月施行的《行政处罚法》第十四条的有关规定。而《国务院…     

“小金库”的新特点及检查方法

“小金库”的新特点及检查方法●李富荣从近几年的检查情况看,“小金库”年年查,年年有,数量有上升趋势,手段更加隐蔽,且呈现出新的特点。这种新特点可以概括为“一大三化。”“一大”是指收支金额大。过去“小金库”金额较小,现在有的单位“小金库”少则几千几万元...     

谈"小金库"的治理与对策

近年来，在查办违法违纪案件的过程中，“小金库”违纪违法案件明显上升，其危害也日趋严重。因此，进一步加强对私设“小金库”现象的分析和研究，提出防范措施是摆在纪检监察机关的一个重要课题。文章论述了抓住源头摸清“小金库”的资金来源，明确“小金库”的违纪特点，讲究策略形成严查“小金库”的办案强势。     

浅谈清查“小金库”的几个切入点

目前，国家行政机关及国营企事业单位私设“小金库”的现象有愈演愈烈的趋势，主要表现：数量越来越多，有的单位同时在几个内设机构设置“小金库”，金额越来越大，少则几十万，多则几百万元，甚至上千万元；私设“小金库、的手法越来越新，形式多样，严厉清查“小金库”，对于进一步维护国家财经纪律，有力打击权钱交易，公款行贿及私分，贪污公款将起到重要的推动作用，但是，私设“小金库”一般都属于小集体的舞弊行为，具有很强的隐蔽性，单纯从会计报表，账薄，凭证上进行审计，很难有实质性的发现。下面，笔就如何有效清查“小金库”，谈谈个人看法。     

“小金库”的资金来源及控制措施

“小金库”的危害极其严重，它不仅造成了国家和单位收入的流失，扰乱了正常的经济秩序，同时还造成了会计资料、会计信息的失真，而且还诱发各种腐败现象，败坏了党风和社会风气，应当坚决取缔。近年来，随着检查力度的加大，“小金库”的设置更加隐蔽，花样更多。每个单位和个人应从我做起，自觉抵制这种不正之风，从根本上遏制“小金库”的滋生，堵住“小金库”资金的来源渠道，使“小金库”无藏身之地。     

“小金库”诱发腐败行为

今年是国务院第三次部署专项清理“小金库”(第一次是1986年,第二次是1989年)。三次清理检查,各级政府和行业主管部门付出了巨大努力和艰辛,取得了显著成效。但与此同时,“小金库”越清越多,数额越积越大,已成为国家财政资金运行中的一个突出问题。据有关部门统计,1986年清理出近5亿元,1989年清理出13.7亿元,估计今年比前次清理数额还要多。如果加上从1985年开始的财务、税务、物价大检查结合清理,“小金库”的数额就更大。     

行政事业单位审查“小金库”的方法

行政事业单位审查“小金库”的方法李秋立由于“小金库”具有隐蔽性强的特点，同时“小金库”又与单位干部职工的切身利益紧密相连，因此检查起来十分困难。审计人员要想取得实效，迅速发现问题，就要采取一定的方法。审查“小金库”可借鉴以下几种方法：１、突击检查。为...     

“小金库”财源浅析

“小金库”财源浅析张玉华“小金库”俗称”小钱柜”，古而有之。而今，在商品经济大潮的冲击下，一些单位恐惧日益健全的经济法律法规的威力，其侵吞、浪费国家、集体资财的手段已由明转暗，由拙度精。“小金库”这种畸形产物，分布越来越广，库财愈聚愈壮。纵观近几年查...