强化公共工程审计服务政府宏观决策

公共工程一般是指政府直接或间接的固定资产投资，包括基本建设投资及更新改造投资。公共工程投资的经济性、效率性、效果性在政府宏观决策中的地位与作用日益突出，是各级政府和广大公众共同关心的问题。如何加强对公共工程投资项目的管理和监督，日益引起人们的关注。一、强化公共工程审计的必要性（一）加强公共工程建设的需要。随着经济的不断发展，政府对公共工程投入也不断加大，公共工程为区域经济性的发展提供了保证，但公共工程建设仍存在许多急待解决的问题：１、政府每年安排工程项目需投入的资金与财政实际投入的基建资金缺口较…     

政府效益审计的法律价值取向

政府效益审计是指政府在履行职责的过程中,审计机关对其行使公共权力和公共资源的经济性、效率性和效果性进行审查和评价的过程.它的重点在于监控公共资金的实施效果,评价公共支出对社会经济产生的影响,并且在法律上要求政府的行政行为合法有效.     

地方政府公共支出绩效管理探讨

文章借鉴国际公共支出绩效管理改革理论,通过对我国地方政府公共支出绩效管理现状经济性、效率性等方面的分析,以及地方政府公共支出的绩效管理方向等,对公共支出绩效管理的模式构建、评价指标等情况进行了探讨。     

对政府绩效审计涵义、内容和特征的探讨

近些年来，由于社会经济的迅猛发展，政府所承担的公共经济责任的范围不断扩大，导致政府支出数额的急剧增加，社会公众对政府支出透明度、效果和支出的经济责任的要求，越来越严格。人们十分关注政府在承担公共经济责任的过程中公共财政资金的使用效率和效果。同时，经济发展和政府职能转变对政府经营管理活动的经济性、效率性和效果性提     

“公平—效率”双导向政府管理审计机制的构建

本文基于现有政府管理审计公平和效率不足的现状提出,应实行"公平—效率"双导向政府管理审计,进而阐述了以"公平—效率"为导向、以公共受托责任审查为己任的现代政府管理审计机制的构建。     

管理审计的内容和重点

管理审计是一种与财务审计相对的审计，是在财务审计基础上发展起来的新的审计类型。如果说财务审计以审查基本财务信息为己任，那么，管理审计的中心任务则是审查管理信息。管理审计包括管理过程审计和管理部门审计。管理过程审计是指以计划、组织、决策和控制等管理职能为对象的一种经济效益审计。它通过对各种管理职能的健全性和有效性的评估，以考查管理水平的高低，管理素质的优劣以及管理活动的经济性、效率性，并针对管理中所存在的问题，     

比利时绩效审计及其启示

比利时绩效审计是以公共资金管理的经济性、效率性和效果性为中心的审计。审计的重点应放在社会保障、与公共利益关系密切、政府预算资金投入较大等项目中,以便考察政府对上述项目的管理是否有效,是否达到了工作目标,是否     

基于BSC的公共教育绩效审计指标体系构建

公共教育是公共资源的重要组成部分。公共教育绩效审计是指依据有关法规标准,运用审计程序和方法,对政府制定教育政策的评估,对教育公共管理活动的各个绩效要素的经济性、效率性和效果性进行监督、评价和鉴定,提出改进建议,促进保障的一种独     

价值工程理论在公共项目价值评估中的应用——基于公共价值决策评价的一种新方法

公共项目实施与建设,首先考虑的是项目的建设成本和功能设计,即追求公共项目的经济性和效益性。本文引入企业管理中的产品价值工程理论,通过平衡计分卡打分和定性、定量分析,研究公共项目决策之初的功能与成本配比关系,尝试用产品价值工程理论评价公共项目决策的绩效产出,为政府绩效管理中的公共价值考核评估提供一种新的考核方法与角度。     

关于效益审计的探讨

经济效益审计是由独立的、具有法定资格的审计机构和审计人员，运用一定的方法和标准，对被审计单位的经济活动，主要是指公共财务的管理和使用。从决策、计划执行到管理等所有阶段的经济性、效率性和效益性进行审查、分析、对比、评价，以促进提高经济效益为主要目的的经济监督活动。     

对重点基建项目审计有关问题的探讨

开展重点基建项目审计面临诸多问题,现提出下列几个问题共同探讨: 第一、关于加强重点基建项目、公共工程项目投资审计的重要性。重点基建项目、公共工程项目投资的经济性、效率性、效果性是各级政府和社会公众共同关心的问题,如何加强对公共工程项目的管理和监督日益引起人     

当前开展效益审计亟须解决的几个问题

效益审计是基于受托经济关系,对受托者开展的经济活动进行经济性、效率性和效果性的审查和评价,旨在促进其更好地履行经济责任。就国家审计而言,是国家审计机关对法律授权管理国家事物的政府及其部门、其他组织所发生的经济活动进行经济性、效率性和效果性审查和评价。在我国,效益审计尚处于探索阶段,有许多理论问题和实践问题需要研究,笔者认为,当前要着重解决以下几个问题,以防范审计风险。一、关于法律依据问题。开展效益审计,首要是解决法律依据问题。随着社会主义市场经济的不断发展,要求对政府管理的财政性资金、国有资产和专项资金项…     

最高审计机关国际组织绩效审计实施准则

第一章:什么是绩效审计?1.1根据最高审计机关国际组织(INTOSAI)的理念,什么是绩效审计?最高审计机关国际组织的《审计准则》(第1.0.38和1.0.40条)规定:"政府审计的总体范围包括合规性审计和绩效审计,绩效审计与经济性、效率性和效果性审计有关,它包括:(a)根据正确的管理原则、管理惯例和管理政策,对行政管理活动的经济性进行审查;     

政府部门绩效审计评价内容与资料收集

政府部门绩效审计是对政府机关和公共事业部门管理、经营公共资源的受托责任的考核评价。目的是促进强化职责意识,改进工作,提高管理水平和服务质量,减少损失浪费,提高资源利用的经济性、效率性和效果性。我国政府公共管理部门涵盖全部行政机关和公共事业部门,涉及的机构众多、类型复杂、工作性质各异。面对如此情况的政府部门开展绩效审计,考核评价评什么?资料如何收集?目前尚无统一的指标体系和操作规范作指导。政府部门绩效是全社会的绩效,考核目标是以同级政府所辖范围为视野的这一社会的经济、效率、效果和环境状况。评价内容有:(一)职…     

政府绩效审计展望

随着现代社会经济的发展,政府所承担公共经济责任的范围不断扩大,对政府绩效的评估已经越来越受到社会各界的重视,人们十分关注政府在承担公共经济责任的过程中是否节约地使用公共资金,其效率和效果又是如何。因此,国家将绩效审计引入国家审计领域,这种以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的审计工作,目前已成为许多国家审计机关的主要职责,与西方已经开展绩效审计的国家相比,我国的政府绩效审计起步较晚,迫切需要开展政府绩效审计理论与实务的研究。     

香港政府效能管理浅析

在世界范围的新公共管理改革理念影响下,香港政府通过加强效能管理,增强责任意识,精简行政架构, 引入新人力资源管理等措施都有效地提升了政府行政效能,改善了政府服务,取得了成功经验。香港政府提升政府效能的经验无疑会对内地的公务员队伍专业能力建设产生积极的借鉴作用。     

我国公共工程投资绩效审计探析

一、公共工程投资绩效审计概述公共工程投资绩效审计,是指审计机关或机构以及审计人员对由政府出资或管理的,以社会公众为受益人的工程建设项目的经济性、效率性、效果性所进行的检查和评价。我国公共工程投资项目绩效审计的主体可以是国家审计为主导、部门内部审计、社会审计协作开展的三位一体的组织体系。     

公共工程投资绩效审计的依据和标准探讨

公共工程投资绩效审计是指审计机关或机构以及审计人员对由政府出资或管理的、以社会公众为受益人的工程建设项目的经济性、效率性、效果性所进行的检查和评价。中华人民共和国审计署2003至2007年审计工作发展规划中提出,绩效审计将是今后公共工程投资审计工作的重点和发展趋势     

以制度和效益为核心推进行政事业审计

随着行政事业审计环境的变化,行政事业审计已成为公共财政体制下财政预算管理的重要一环。本文阐述了推进行政事业审计的六个方面,即审查部门预算编制与预算执行的差异性,审查分析"三公"经费的合规性、效益性,审查内控制度的健全性、有效性,审查固定资产的完整性、经济性,审查投资项目管理和效益情况,审查人员编制执行情况。     

大城市生活污水处理资金绩效审计案例探析

公共资金绩效审计是在审计财政财务收支真实性、合法性的基础上,审查财政资金使用所达到的经济、效率和效果程度．对政府履行职责,配置、管理、利用公共资金的合理性、有效性、科学性进行的审查、考量、分析、评价并提出审计建议,对规范政府行为、减少公共资金损失、提高资金使用效率具有重要意义。2013年武汉市审计局对全市生活污水处理资金绩效进行了审计,该项目是该局“绩效审计推进年”的重要项目之一．也是该局对环境绩效审计作出的一次大胆实践和探索,较好地解决了绩效审计选项难、审计转变观念难、审计评价难、审计建议难等问题,笔者试图结合审计实践对开展大城市生活污水处理资金绩效审计进行剖析和探索。