创新反腐机制 遏制权力腐败

腐败是权力主体运用公共权力谋取私人利益的一种行为和现象。当权力主体把公共权力当作自己的私有财产来支配,为私人谋取特殊利益时,腐败便产生了。因此,腐败的实质是滥用权力,以权谋私。权力与腐败紧密相关,只要存在对人、财、物进行资源配置的权力,就有产生腐败的可能。我们要克服权力所带来的腐败问题,就必须在不断深化的改革中,改革、创新、完善各项权力监督制约机制,以达到逐步减少和消除腐败的目的。一、完善权力监督制约机制,在各个层面上形成对权力的制约和监督,使当权者"不能贪"加强对权力的制约和监督,要逐步创新和建立包括党内监督和党外监督的权力监督体系和     

关于建立国有企业内部权力监督制约机制的思考

随着我国加入WTO和深化国有企业改革,企业的权力、责任和利益出现了前所未有的调整和变化。权力人格化,利益货币化,从决策到投资、从生产到销售、从经营到分配,自主权更加充分,这既为经营所必需,也对防止权力滥用和权力腐败提出了新课题。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》明确指出:"要把权力运行置于有效监督之下",怎样加强对国有企业内部权力运行的监督制约呢?我们经过对一些国有企业发生的违规违纪问题进行系统分析,从开展企业效能监察的实践中形成了一个思路,这就是国有企业内部要逐步把事务监督上升为权力监督,建立起强有力的企业内部权力监督制约机制。实践证明,国有企业内部管理中的一些漏洞和问题,主要存在于人事任用、资金运作、物资购销、分配等关键环节当中。本文拟结合国有企业实际,就如何建立国有企业"人事权、资金权、购销权、分配权"四权监督机制谈几点建议。一、关于实行"四权"监督制的有利因素一是有利于增加监督的力量。对领导干部手     

建立健全企业党内监督制约机制

我们党是执政党,党的干部手中掌握有大小不同的权力。对党的各级领导干部掌握的权力实行有效监督制约,防止滥用权力、以权谋私现象的发生,防止党员干部由人民的公仆变成人民的老爷,这是改革开放条件下建立健全企业党内监督制约机制的一个重大课题。建设有限责任公司从法人授权委托经营到脱离母体,成为自主经营、自我发展的独立法人,几年迈出了几大步,建筑业产值从4900多万元增长到20018万元,实现减亏7200万元。回顾这段工作,我们有几点深刻的体会。一、建筑企业在党内纪律监督方面的个性特点建筑企业在党内纪律监督方面,具有不同于生产厂矿的个性特点。其主要表现是:1、领导关系具有多重性,容易造成党内纪律监督制约的"空档"。建设公司在行政关系上,受公司纵向的垂直领导;在业务技术上,受主管处室的管理;在组织关系上,受公司党委     

浅谈"八小时以外"廉政监督的重要性

不受监督的权力必然导致腐败,加强权力的监督是遏制腐败现象滋生蔓延的关键。改革开放以来,各级党组织和纪检监察机关在反腐倡廉的岗位上做了许多工作,并取得了一定效果。但是,一直以来对领导干部的监督,往往局限在“八小时以内”的工作圈,而忽视了“八小时以外”的生活圈、社交圈,在“八小时以外”的日常生活和社交活动中,对领导干部权力行使进行监督制约,往往成为监督工作的     

围绕对外业务管理 强化监督制约机制

几年来,我们紧紧围绕生产经营管理主题,集中精力,采取措施,强化监督制约机制工作,把监督工作渗透到工程外委、产品外发、中间库对外业务管理活动中,促进了我厂生产经营活动的顺利进行,我们的作法是:一、深入调查,统一办法,健全制度,形成了强化监督制约的有效机制。我厂开展监督制约工作的实践体现,只要抓住了生产经营管理活动中的"三点",即:对外业务管理的"焦点"、"热点"、"难点",广泛开展调查,认真分析研究,健全约束机制,强化监督工作,就能够实现内部管理上一流。1.想实招,抓"焦点"问题的监督,与外委业务工作紧密衔接。工程外委业务管理工作是否有依据、有措施、有目标,既是我厂管理工作的焦点,也是我们监督制约工作的切入点。首先,我们从走访调查入手,通过调查发现在对外业务方面存在着"三多一分散"的现象,即:外委业务项目多、资金使用缺口多、违法违纪机会多、权力过于分散等问题。为此我们有针对性地建立了《"五外"业务会审制度》、《工程外委管理规定》,强化制度对监督制约的规范功能。其次我们着重抓了二个方面:一方面我们在建立厂长亲     

浅议行业权力动作中的监督制约

企业发展公司房产公司是武钢生活后勤系统的一个主要单位,负责武钢住宅管理及青山地区自来水、民用煤气和部分民用电的供应,以及工程设计、大修等,固定资产达9亿多元。尽管随着市场经济的进程,行业权力在不断弱化,但房产公司房水电气的权力依然存在,如何在源头上治理腐败,监督制约行业权力,端正行业作风,是近几年来我们一直在积极探索的课题。一、开展党内监督,管好领导干部,是监督制约行业权力的关键环节党内监督是指党的上下级组织之间,基层党组织与党员之间,党员与党员之间和职能监督机关对各级党组织的监察督促。监督的主要对象是党员领导干部。党员领导干部是企业的经营者和管理者,是行业权力的掌权人和执行人,监督     

强化权力控制遏制腐败现象

当我国全面进入市场经济建设的关键时期,腐败现象不断滋生蔓延,从发生的大案件进行分析,腐败的主要原因是权力失控,缺乏监督制约。 一、权力失控是腐败现象产生的体制根源 实行改革开放以来,反腐败斗争一直在进行,但是腐败的蔓延之势并没有得到根本遏制,其主要的原因就是打击和惩罚并不能从根本上解决权力滥用的问题,既然控制授权关系是必须的,不可避免的,那么为了防止权力的滥用,就应当对权力的代行者从制度上施以有力的约束和监督,使其不能为所欲为。权力腐败的泛滥证明,现代的权力体制授权后对权力过程的控制力和约束力还不足,使得用权人有较大的个人随意     

对企业领导干部权力、责任和监督制约的思考

本文着重从监督制约方面来谈企业领导干部手中的权力,使其更好地服务人民。     

浅谈建立企业权力内控监督机制

失去监督的权力必然导致腐败。加大对权力的监督和制约,既是深化反腐倡廉的主要内容,又是实施好源头治理腐败的关键。鉴于目前因国有企业尚没有形成完整配套的权力监督制约机制,从而导致腐败现象滋生蔓延这一现象,建立健全与现代企业制度相适应的内部控制监督机制就显得尤为重要。一、建立企业权力内控监督机制的必然要求(一)权力的属性决定。权力腐败是由权力的属性决定的,权力是一把"双刃剑",它具有双重性和双向作用。人类文明史表明,如果正确使用权力,它便是为社会、为人民谋利益的工     

企业监督制约的思考与对策

腐败现象严重危害党与人民群众的关系，已成为社会主义建设进一步发展的沉重羁绊。加强监督制约，是我们党搞好反腐败和党风廉政建设的一项重要措施。当前，反腐败斗争形势依然严峻，特别是进入新千年，企业与WTO规则接轨，自主权扩大，使加强监督制约更显得刻不容缓。一、现阶段企业监督制约存在的主要问题1.从监督客体的角度看，主①缺乏对领导干部特别是“一把手”的有效监督。有些领导干部习惯于“一言堂”，误认为接受监督有损自己的“威信”，谁也碰不得，动不得，成了不受监督制约的特殊人物，他们往往抵触监督。②制度的严肃性失…     

关于对企业管理者实施监督的思考

<正>国有企业是国民经济的重要支柱,是全面建设和谐社会的重要力量,在新的历史条件下,随着改革的不断深化,国有企业的经营权、自主权相应扩大,构建权力监督制约机制,规范权力运作等也发生了深刻的变化。近年来由于对国有企业领导人员监督措施不到位,少数企业因领导人员的大肆滥用职权、贪污腐败,导致国有企业由盛而衰,甚至轰然垮掉的现象时有发生。如何加强国有企业领导人员的监督,进一步     

权力监督机制之我见

所谓权力监督机制,就是对权力运行进行规范、协调、监督、控制的活动,当权力运行出现偏差、越轨和失控时,及时地作出反映,予以警告和纠正。江泽民同志指出:“逐步完善监督机制,使各级国家机关及其工作人员置于有效的监督之下”和强调:“对领导干部一定要严格监督,特别要加强主动监督,把监督的关口往前移,加强事前防范”。近年来,有些领导干部的世界观、人生观和价值观发生了倾斜,违纪违法案件数量比较多,涉的金额也比较大。可见,对他们严格要求,严格管理,严格监督,已经成为党的建设和国家政权建设中的一个十分重要的问题,也是我们党在新的历史时期面临的迫切需要解决的一个重大课题。因此,加强对权力的监督制约就显得尤为重要。     

集团公司印发《意见》加快构建“三不腐”机制

<正>近日,集团公司党组印发《关于深入推进党风廉政建设和反腐败工作建立健全不敢腐不能腐不想腐有效机制的意见》,以"不敢腐"为前提,"不能腐"为核心,"不想腐"为基础,形成了一套相互配合、环环相扣的权力监督制约和风险防范机制,为落实全面从严治党     

融入业务 源头治理 建立一套适应工程建设领域的反腐倡廉机制

随着神华煤制油工程分公司多个项目开工建设,对公司反腐管控能力提出了新的挑战。如何加强对权利的监督制约,保证权利沿着制度化、法制化的轨道运行,是一个必须深入研究和认真解决的重大课题。本文从工程公司权利监督制约机制的现状、存在的主要问题及对策等方面进行了探讨,提出了建立健全权利运行监督和制约机制的初步设想。     

县供电企业『名牌』战略的实施

加强领导班子建设和中层干部队伍建设.淅川县电业局领导班子建设的目标是:建设一个团结进取、科学决策、勇于开拓、务实高效、形象良好的战斗集体.加大干部年度及任期业绩考核力度,结合工作实际,从"德、能、勤、绩、廉"五个方面对中层干部进行客观、公正评议,决策层要当好中层管理人员的导师和教练,在人力资源管理上起到四两拨千斤的作用.     

坚持“权力”与“真理”的统一

"权力",这里指的是掌权者在其职责范围内的支配力量,它带有政治上的强制性,要求被管理者必须服从。所有管理人员手中都有一定权力,只是有类别和大小之分。"真理",即是对客观事物及其规律的正确反映。说它是"正确反映",那是因为它不是凭个人主观臆断,而是为人民群众客观社会实践所证实了的。坚持"权力"与"真理"统一,就是掌握一定权力者按真理办事,这是中国共产党人的天职。共产党人应该是、也必须是"权力"与"真理"统一论者和实践者。正是因为以全心全意为人民服务为宗旨的中国共产党及绝大多数掌握各种实际权力的领导者、管理者、经营者能坚持真理,正确运用手中权力,秉公办事,才获得广大人民群众竭诚拥戴与信任。实践证明,这正是我们党能够不断取得胜利的根本原因,掌权为人民、以寻求真理为己任、为真理而斗争是中国共产党人的职责和骄傲。     

关于监事会作用的几点思考

从理论上讲,我国的公司治理结构中并不缺乏对董事会的权力制衡机制。然而在实践中,由于种种原因,大部分公司的监事会难以和董事会制衡,在客观上无法做到代表全体股东尤其是中小股东的利益履行监督职能。     

加大治本力度 搞好源头预防

党的十六大提出,要坚持标本兼治、综合治理的方针,逐步加大治本力度,加强教育,发展民主,健全法制,创新体制,把反腐败寓于各项政策措施之中,从源头预防和解决腐败问题。十六届三中全会也提出:"要注重思想道德教育,加强廉政法制建设,完善监督制约机制,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。"按照这样的精神,我们认为应该在四个方面下功夫。第一,搞好思想道德教育。通过这方面的教育,不断提高党员干部的思想道德素质,对于从源头上预防和治理腐败,具有基础性作用。我们应该认真抓好对领导干部的党性党风党纪党规教育、理想信念和廉洁从政的教育,按照"三个代表"重要思想要求,树立正确的世界观、人生观和     

搞好党风廉政建设 必须加强行政监管

江泽民同志在党的十六大报告中明确指出:“加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严谨、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,重点要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督。”国有企业要做到从严治企,确保企业领导干部廉洁从业,必须加强行政监管,特别是加强对领导干部的监督。     

关于监事会运作的探索与思考

上海石化股份有限公司十分重视监事会的工作。近几年来 ,公司监事会按照《公司法》和现代企业制度的要求 ,进一步完善了公司法人治理结构 ,确保了资产保值增值 ,有效防止了国有资产的流失 ,出色地履行了监督机构的职责。一、抓规章制度的建设公司转制后 ,原有的规章制度大多不能适应市场经济的要求 ,加强建章立制建设迫在眉睫。几年来 ,监事会会同有关部门初步推出了加强监督制约的四方面规章制度 :一是根据《公司法》赋予监事会对高级管理人员实施监督的权力 ,形成了《领导干部廉洁自律的规定》、《领导干部兼职的暂行规定》、《党风廉政责…