政府购买服务问题研究(上)

针对我国政府购买服务理论与实务较为薄弱的现实情况,有必要树立全局观念与长远眼光,加强理论研究与方法探讨,进一步理清什么是购买服务、为什么购买服务、购买什么服务、如何购买服务等基本问题,进一步认识与把握政府购买服务的根本属性与基本规律,进一步提高政府购买服务的针对性、科学性、合法性与实效性。     

贯彻落实三中全会精神 大力推广政府购买服务

推广政府购买服务是党的十八届三中全会确定的加快转变政府职能、创新社会治理、改进政府提供公共服务方式的一项重要举措。大力推进政府购买服务工作是党中央、国务院赋予财政部门的重点改革任务,各级财政部门要深入学习贯彻中央决策部署,锐意进取、攻坚克难、扎实工作,加快推进政府购买服务改革步伐。一、充分认识推广政府购买服务的重要性和紧迫性党中央、国务院高度重视政府购买     

财政监督购买社会组织服务探索

正李克强总理强调,推进政府向社会力量购买公共服务,要求各级政府要抓紧建立健全政府购买社会服务的法规制度体系和机制,加大政府购买社会服务力度。政府购买社会服务是一种新型政府提供公共服务的方式,就是把政府应当承担的社会发展和为人民日常生活提供公共服务的事项,通过公开招投标,交给有资质能力的社会组织来完成,并按市场劳务价格签订服务合约,对委托社会组织服务质量进行评估     

政府购买服务:现状、问题及对策——以武汉市为例

党的十八大与十八届三中全会明确提出要“加大政府购买公共服务力度”.在此背景下,本文研究了武汉市政府向社会组织购买公共服务问题,对促进该工作的健康良性发展具有十分重要的意义.为此,通过对武汉市政府购买服务进行实证研究,对阻碍政府购买服务目标的因素进行解析和反思,才能从技术和制度层面为进一步推进政府购买服务工作提出对策建议.     

社会组织参与政府购买服务效果研究——以云南为例

随着社会组织数量、规模及活动范围的不断扩大,其对社会的作用不断凸显,逐渐成为政府购买服务的有力承接主体。2012年中国的政府购买社会组织服务普遍践行于全国各地,其中,地处西南边疆的云南省就立项了20个政府购买社会组织服务项目。本文以具有一定代表性的"云南省民政厅社会组织能力建设培训示范项目"为分析文本,采取对受益对象进行满意度问卷调查,分析云南政府购买服务的实施效果,从而提出:加大财政投入,促进政府与社会组织合作;建立健全政府购买服务监督机制;加强社会组织自身建设和完善自评估工作。     

关注政府购买服务的社会政策导向

本文提出,推行政府购买服务,不仅要重视经济管理角度的财政政策功能发挥,也要重视社会管理角度的社会政策功能发挥,尤其重视通过解决购买服务这样的“船和桥”问题,建立起社会管理与服务领域政府与社会组织的新型关系模式,     

强化我国政府购买服务预算管理和资金监管的建议

正自1970年代以来,由于公共政策失败、公共物品供给低效、政府机构膨胀、寻租与腐败等问题,在成熟市场经济国家引发了行政改革热潮,在公共选择理论主导下,新公共管理改革措施逐渐推行。其中政府购买服务作为新公共管理改革的具体措施,逐渐改变着充斥理性官僚体制缺陷和弊端的传统政府的社会治理模式。我国自2013年政府机构改革明确提出加大政府购买     

辽宁政府购买公共服务职能作用存在的问题及推进措施研究

近年来,辽宁地方政府非常重视政府购买公共服务问题研究,尤其注重政府购买公共服务过程中职能作用发挥问题的研究。目前,辽宁政府购买公共服务职能作用存在着政府可选择的公共服务短缺、社会组织发展缓慢、监督管理不到位等问题,影响着职能作用的发挥。本文分别从"买什么"、"向谁买"和"如何买"三方面入手,提出完善措施,有效推进辽宁政府购买公共服务职能作用的发挥。     

江苏东海政府购买服务 推进环境保洁社会化管理

政府购买服务,是将政府过去直接向社会公众提供的一部分公共服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量承担,并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。十八大后,中央明确提出向社会力量购买公共服务,凡社会能办好的,尽可能交给社会力量承担。东海县于2013年10月继环卫清扫作业市场化之后,又拿出城区清运岗位通过政府采购招标。     

政府购买社会保障扶贫服务与乡村社会治理创新

农村留守贫困人口多为老人、妇女、儿童,传统开发式扶贫的主体很难确定,社会保障类扶贫服务的重要性凸显。但乡村缺乏服务性质的治理结构,致使扶贫目标重叠、疏漏、偏离。"以农村社区服务中心为平台,政府向社会组织购买社会保障扶贫服务,扶持乡村基层服务性质的治理制度发育来链接政府和穷人",可能实现乡村治理结构由秩序治理向服务性治理转型。社会保障扶贫是"软服务",政府购买的责任重在监管,监管的前提是评估。     

政府购买棚改服务融资问题研究

政府购买棚改服务是一种创新性融资模式,有助于推动财政预算管理体制改革、防范和化解政府性债务风险以及规范引导金融机构和社会资本有序参与.政府购买棚改服务中的融资难问题成为最大的制约瓶颈.因此政府应继续通过国家开发银行进行棚改融资,注册公司应强化与各大商业银行对接,积极探索金融业务的创新活动等.     

财政部关于政府购买服务有关预算管理问题的通知

正财预[2014]13号2014年1月24日为全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,加快政府职能转变,改进政府提供公共服务方式,优化资源配置,提高财政资金使用效益,根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发     

政府购买会计服务相关问题研究

随着我国社会经济的不断向前发展，政府购买服务对于完善政府职能、建立健全服务型政府职能、推动公共财政体系建设等方面有着积极而深远的影响。随着现代会计行业的高速发展，也给政府购买会计服务带来了新的机遇和挑战。我国政府应当充分认识到购买到会计服务的重要意义，并分析在此过程中遇到的问题和困难，并寻求相应的对策，提高政府购买会计服务的效率和效果。     

无锡市政府购买公共服务改革运行机制研究

本文在充分借鉴国内外先进经验的基础上,对无锡市政府购买公共服务工作的开展情况进行了介绍,并对深化推进政府购买公共服务机制改革提出了相关建议。根据无锡市委市政府改革攻坚工作精神,本局认真组织贯彻落实,切实履行财政职能,组织开展政府购买公共服务改革试点工作,经过两年多的试点工作,积累了一定的经验,也发现了     

转变政府职能 推动政府购买服务

近日,国务院公布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,要求到2020年在全国基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度,形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系,公共服务水平和质量显著提高。党的十八大强调,要加强和创新社会管理,改进政府提供公共服务方式。新一届国务院对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署,明确要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大购买服务的力度。创新公共服务供给方式,开展政府向社会力量购买服务,进一步提供更多更好的服务,是惠及人民群众、深化社会领域改革的重大措施,是加快服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求的关     

政府购买服务全过程预算绩效管理:一个典型案例的研究

当前我国政府购买服务规模不断扩大,政府公共服务的公益性与市场承接主体行为的趋利性矛盾始终是困扰制度良性运行的关键性问题,往往会导致财政用于政府购买服务的资金使用绩效难以有效衡量。在全面实施预算绩效管理的要求下,是否可以通过建立一种有效的预算绩效管理激励约束机制,引导和激发市场主体通过提供更加优质的公共服务来增加自身盈利,最终实现承接主体的趋利动机与政府公益性服务要求的相向而行,就成为备受关注的问题。深圳市通过对口岸管养经费模式的改革,在探索政府购买口岸管养服务的绩效管理激励约束机制方面做出了有益的尝试,取得了比较成功的经验,值得从理论和实践两个层面进行总结,以资借鉴。     

政府向工会购买服务的收入需缴纳《企业所得税》吗?

随着各地工会拥有的服务资源和手段的不断丰富,工会利用自身优势承担公共服务的能力也日益增强。为充分发挥工会资源的使用价值,各地工会通过各种渠道相继参与了一些社会服务项目的竞争,特别是通过政府购     

关于政府购买税务中介服务的研究

为了更好地履行政府职能,政府以付费的方式购买具有专业资质和拥有特定技能的中介组织的服务。本文从政府购买税务中介服务的概念、购买税务中介服务重要性、税务中介服务现状、购买税务中介服务措施等四个方面进行了论述,以期政府合理利用资源,履行政府经济职能。     

政府购买服务工作简要介绍

推广政府购买服务是中央确定的加快转变政府职能、创新社会治理、改进政府提供公共服务方式的一项重要举措。工会工作者应加强学习和研究,探索政府购买服务工作,创新工作方式,提高资金运行效率,争取更多资源为工会事业服务。本文对政府购买服务工作的基本情况作简要介绍。