直面"村改居"转制保护农民权益

对"城中村"以及大中城市郊区农村进行"村委会转制为社区居委会",简称"村改居"."村改居"可扩大城市区划面积、为经营城市消除体制障碍.但由于政策滞后等原因,在目前"村改居"转制工作中,带有明显的政府的强制性,存在着不少深层次问题.     

当前农村集体股份经济合作社财务管理存在的问题及对策

成立农村集体股份经济合作社，能够为推进农村集体产权制度改革提供强有力的保障，能进一步带动农业经济的发展。但农村集体股份经济合作社在实际运营过程中，因缺乏完善的内部控制制度、相关人员财务素养偏低等，影响了财务管理工作的开展。对此，文章将对农村集体股份经济合作社财务管理进行分析，阐述农村集体股份经济合作社的发展背景，论述加强农村集体股份经济合作社财务管理的意义，分析农村集体股份经济合作社财务管理存在的问题，最后提出相应的对策。     

"城中村"改造PPP模式探析

"城中村"集中反映了我国农村城市化进程中新旧体制交替和磨合中的各种矛盾,其存在严重影响了我国城市化进程.资金是制约"城中村"改造的瓶颈,借鉴国外旧城更新中普遍采用PPP模式,将有助于解决融资难的问题.以我国经济政治条件与成功的实践案例为基础分析了"城中村"改造引入PPP模式的可行性,并据此对"城中村"改造项目PPP模式的具体选择进行全面设计,最后提出三条运行建议,以推进"城中村"改造项目的市场化运作.     

当前村级财务管理混乱的现状、成因及治理对策

村级集体财务管理混乱,以及由此诱发的种种的不廉洁行为,已经成为当前严重削弱农村集体经济、妨碍农村稳定发展的突出问题。最近,我们对辽宁省十四个市、十几个县的村级财务管理状况进行了调查。一、全省农村财务管理现状发韧于家庭联产承包责任制的农村改革,打破了“三级所有,队为基础”僵化的人民公社管理体制,经营形式由单一的高度集中的集体经营,变为集体经营和家庭经营两个层次。这种统分结合的经营形式,符合我国农村生产力的现状和农业生产特点,农村经济得到前所末有的发展。但在改革与发展中,由于指导思想上存在“重生产轻管理”,“重农户轻集体”的倾向,致使全省一些地方的财务管理混乱,集体经济萎缩,现状令人忧虑:     

北京市城乡结合部城中村改造问题探究

随着城市化进程的加快,位于城乡结合部的城中村融入城区,城乡二元管理体制的存在,使得城中村在改造过程中并没有被完全纳入城市统一规划、建设和管理.于是,城中村具有着农村和城市的双重特征,在改造过程中面临着土地产权不清晰、集体资产处理难、社会管理较复杂、流动人口安置难等问题,与城市经济社会发展和现代化建设的要求不相适应.随着时间的推移,改造成本会越来越高,这势必成为制约城市建设和发展的突出问题,不利于社会主义和谐社会的构建.     

"四方联管"护航集体经济发展

河下街道位于淮安市淮安区西北隅,地处核心区和中心区,下辖12个涉农村居,辖区行政面积24.6平方公里,人口11.16万人.随着经济社会的快速发展,河下街道农村集体资产规模不断扩大,农村集体资产和财务管理面临的压力日益增大,原有的农村集体财务管理制度和手段已不适应新的形势,加强农村集体财务管理规范化建设己成为农村发展改革的迫切需要.面对这一形势,河下街道在市、区农经部门的指导下,针对短板问题,融合各方力量,建立完善农村集体财务"集体资金收付中心统管资金+第三方会计公司代理记账+街道农经部门日常监督管理+外部审计监督"的"四方联管"监管新模式,构建起街道、村居、社会、农民共同参与的立体监督管理体系,全面加强农村集体财务规范化管理,极大促进了村级集体经济发展,村级集体经济整体实力位列全区前茅.     

关于"村改居"转制过程中的有关问题和建议

为研究农村城镇化进程问题，最近，我们对广州、东莞等地推行“村改居”转制工作进行了调研。通过调研我们认为，对“城中村”以及经济发达的城市郊区农村进行“村委会转制为社区居委会”(即“村改居”)，扩大了城市区划面积，为经营城市消除了体制上的一些障碍，聚集了可观的土     

推进农村集体“三资”管理的建议

农村集体"三资"管理工作关系到广大农民的根本利益,对于农村经济和农业发展发展具有重要的意义,"三资"管理是目前农村工作的热点和焦点之一。本文结合笔者基层工作实践,分析目前农村集体"三资"管理中存在的问题,并提出相应的对策建议。     

"城中村"土地流转模式研究——以武汉市为例

"城中村"是我国长期城乡二元管理体制、土地二元所有制结构下的特有产物,"城中村"土地产权结构复杂、流转极不规范,严重影响了国家对集体土地权属的管理.针对我国"城中村"土地产权流转结构与特征,以武汉市"城中村"改造为实例,提出了"集体土地国有化转制"、"保权让利"、"土地所有权、承包权、经营权三权分离"三种模式分别对武汉市A、B、C三类"城中村"土地流转进行实证研究,最后提出完善"城中村"土地流转配套法规的几点建议.     

浅析加强农村集体财务管理的策略——以泸水市为例

随着农村经济的快速发展,农村集体财务管理工作面临着新的形势与挑战。只有加强农村集体财务管理工作,才能够实现农村集体经济的良好发展。分析了农村集体财务管理的必要性以及目前农村集体财务管理工作中存在的问题,以泸水市为例,探讨了加强农村集体财务管理,发展壮大农村集体经济的策略。     

落实"两公开一监督"做好中山市农村集体资产和财务管理

一、近年来中山市农村集体资产和财务管理存在的问题最近几年,中山市委、市政府十分重视农村集体资产和财务管理工作。1997年,在全市农村开展“两公开一监督”活动,在村组两级进一步建立起农村集体资产、财务管理的规范制度;1998年,在全市开展镇(区)、村、组集体资产清产核资和债务清理工作,摸清农村集体资产的家底;1999年,在全面完成村民委员会改选的基础上,通过抓村民委员会自治章程建设,又进一步加强了农村集体资产、财务管理;2000年起,又在全市推行村组集体经济电算化管理和会计委派制;今年,中山市委、市政府又决定在全市建立村经济主要…     

城市化进程中的"城中村"改造探析

“城中村”改造是城市化过程中的突出问题,是由农村管理体制向城市管理体制转换的过程。它牵涉到国土房管、户籍治安、社会保障、环境卫生、社区结构、经济组织形式等多方面的改革,是一项牵涉面广、政策性强的系统工程。通过研究武汉市江汉区“城中村”改造中涉及的问题,探析了“城中村”现象产生的深层次原因,提出了改造“城中村”的对策和建议。     

探索农村财务管理模式 强化农经管理监督职能

在当前社会快速发展的背景下,农村财务管理工作需要快速适应新形势,从而促进农村经济的发展。在农村管理工作中,集体"三资"管理一直是主要问题之一,"三资"管理问题与农村的和谐稳定有着密不可分的关系。随着十九大精神的贯彻,对村级财务管理工作进行了强化规范,在实际工作中不断总结经验,不断探索新的方法,为农村财务管理工作提供一个合适的样板,促进"乡村振兴"战略的顺利展开。     

管理"城中村"土地难在哪儿

当前,"城中村"上地难以管理有较为复杂的自然和社会冈素.从土地的自然属性看,关键一点是其空间位置的特殊性--处在城市市区或者城乡结合部.这种特殊性使得其管理有别于城市中的国有土地和城市区外的纯农村地区,这也是国土部门在现有法律法规政策框架下很难独立、得心应手地解决和处理问题的根本所在.     

农村"村账乡管"模式:问题与对策

农村财务管理的质量与水平直接关系到农村社会经济发展与稳定。由于相关人员认识不足、财务制度不健全、财务监督不力以及财务人员素质不高等原因,导致农村"村账乡管"财务管理模式存在着会计核算混乱、财务信息公开不到位、村集体资金流失严重等问题,必须尽快提高思想认识、完善制度建设、强化财务监督、重视财务人员队伍建设,才能推动农村财务管理逐步实现规范化。     

还权赋能——农村集体产权结构新变革

<正>今年一号文件指出,"鼓励有条件的地方开展农村集体产权制度改革试点。"随着工业化、城镇化的加快推进和农业农村经济的发展,农村集体产权制度改革的重要性已日渐清晰。量化资产,明晰产权,逐步建立现代法人治理结构,既是保障农民利益的切实举措,也是探索集体经济有效实现形式、发展壮大集体经济的重要手段。在城中村、城郊村等发达地区,这还是推动农民向市民转变的一个关键纽带。     

长沙市雨花区"城中村"问题的现状与思考

城中村是一种特殊的城市化现象,且随着我国城镇化进程的推进,城中村问题变得越来越突出;长沙市必须在借鉴其他城市改造经验,针对自身的情况,首先在雨花区进行试点;分析了雨花区"城中村"改造过程中存在的问题以及产生问题的根源,提出了相应的解决对策。     

村级财务管理存在问题的分析与思考

近年来,浙江省丽水市莲都区的农村经济特别是有些乡镇经济发展较快,农村集体资产明显增加.为了切实加强农村集体资产和财务管理工作,我区对23个乡镇(街道)369个行政村已全面实行了村级会计委托代理制,并进行了村级财务全面清理工作.通过村级财务清理,暴露出许多村级财务管理方面存在的问题,以下将对此进行探讨.     

农村财务管理工作的有益探索——信阳市开展农村财务管理监测的做法与成效

农村集体财务管理工作是农经工作的基础性工作。近年来,河南省信阳市在农村集体财务管理方面做了大量工作,取得了较大的成效,但各县区农村集体财务管理工作开展得很不平衡,有些地方工作不够深入,全市农村财务管理规范化整体水平不高,尤其是村级财务管理较为薄弱,相对滞后于经济发展水平,与农业和农村经济发展新阶段对农村财务管理工作的要求不相适应,成为引发农村热点、难点、焦点问题的重要原因之一,在一定程度上影响了农村党群、干群关系和社会稳定。针对我市农村集体财务管理现状,农经部门起草并促成市人民政府及时出台了新的…     

警惕农村财务审计走过场

警惕农村财务审计走过场最近调查发现一些乡镇审计站在审计农村财务的过程中存在着走过场，审计敷衍塞责，马虎了事，以及假审计，出具假审计报告书等问题。导致乡村两级财务管理混乱，贪污、挪用、侵占国家、集体财产的问题日趋增多，乡村所背经济袍袱越来越重。根据调查...