加强土地承包规范管理 切实维护农民合法权益

近年来,我省各地认真贯彻落实农村土地承包政策法律,在依法规范农村土地承包管理方面做了大量工作,取得了较好成效。一是应依法赋予农民的土地承包经营权得到较好落实。到2004年底,全省已有99%的村完成了延包工作,98%的村明确了30年的承包期,91%的承包农户签订了承包合同,88%的承包农户领取了由县级人民政府颁发的《农村土地承包经营权证》,发包方预留机动地占耕地面积的1.22%。全省绝大多数乡镇对土地承包合同等档案资料进行了集中管理。二是农村土地承包经营权流转逐步规范。认真贯彻落实《农村土地承包法》和《江苏省农村土地承包经营权流转办法》,全面使用省统一印制的土地流转示范合同文本,“依法、自愿、有偿”的农村土地流转原则得到较好体现,农村土地流转规范化程度有了较大提高。三是农村土地承包纠纷调处机制渐趋完善。为畅通纠纷调解渠道,我省选择部分县(市),依法开展土地承包纠纷仲裁试点工作,成效十分明显。所有试点单位都已开庭仲裁,其中丰县自开展试点工作以来未发生一起农民涉土越级信访案件。     

落实农村土地承包政策依法维护农民合法权益

认真贯彻执行《农村土地承包法》,落实各项农村土地政策,搞好农村土地承包纠纷问题专项治理,依法保障农民对土地承包经营的各项权利,化解社会矛盾,促进农村社会稳定,推动农业和农村经济健康、有序和快速发展,是当前辽宁农经管理工作的首要任务。为了深入贯彻落实辽宁省委、省政府关于“全省解决突出信访问题,化解社会矛盾纠纷专项治理动员部署会议”精神和《辽宁省农村土地承包纠纷问题专项治理工作方案》,笔者就我省农村土地承包工作谈点个人认识和看法。     

全面落实土地承包经营权 切实维护农民合法权益

为认真贯彻《中华人民共和国农村土地承包法》和党中央、国务院关于进一步稳定农村土地承包关系的政策,保护农民的根本利益,促进郊区经济发展,保持农村社会稳定,加快郊区城市化进程,从根本上解决我市郊区部分地方二轮土地延包工作不彻底的问题,按照北京市委、市政府的要求,从2004年6月开始,我市郊区全面开展了农户土地承包经营权确权工作。截止到2005年4月底,在我市郊区497万亩应确权土地中,已确权到户的494.62万亩,占99.5%。     

落实农村土地承包政策 维护农民的合法权益

为了认真贯彻《中华人民共和国农村土地承包法》和党中央、国务院关于进一步稳定农村土地承包关系的政策,保护农民的根本利益,根据农业部的要求和厅里统一部署,今年我们对西宁市、湟中、湟源、互助、乐都、门源、共和等县农村土地承包政策法律贯     

依法保障农民的土地承包经营权益--对本溪市落实农村第二轮土地承包工作的建议

本溪市农村第二轮土地承包从1997年下半年开始，经过全市上下的共同努力和广大农民群众的支持配合，到2000年底全部完成了延包工作。全市共有136493户农民承包耕地653613亩，预留机动地10874亩，占耕地总面积的1．7％，签订土地承包合同133320份，发放《土地承包经营权证》132866本。其中，承包期限为30年的承包合同有133320份，占第二轮土地承包合同份数99％。本溪市第二轮土地承包仍存在着一些问题：一是土地经营权证未及时发放到户。涉及农户3351户，耕地面积15394亩。二是个别村组未执行土地延包30年政策。涉及农户1379户，耕地面积4352亩。三是个别村组存在超标准留机动地现象。涉及面积为937亩。     

规范承包土地流转合同维护农民合法权益

中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》，为引导农村土地使用权流转健康发展指明了方向。承包土地使用权的合理流转，是农村经济发展的客观要求。当前农村在较大范围和数量上出现了土地使用权流转，总体上是健康的，使许多农民的承包土地实现了生产要素的合理流动和优化配置。土地有效流转实现了规模经营，经济出现了良性循环，农村和农民的收入有了进一步提高。     

保障农民利益 规范流转秩序

土地是农民赖以生存的基础,也是农业农村发展的根基。随着改革开放不断深入,市场经济不断发展,农民就业途径多元化,非农收入比重提高,处于一家一户小规模经营的农民,依附于土地的增收、保障功能逐渐弱化。推进农村土地流转,发展适度规模经营已是不可逆转的发展趋势。     

重塑农民土地主人地位

从法律上看，2002年8月正式公布的《中华人民共和国农村土地承包法》对承包权的性质仍然缺乏明确界定，农民的土地权利受到了限制．土地不能进行抵押，级差收益受到限制。而农地转非农地仍然按《中华人民共和国土地管理法》的规定，继续沿用计划经济时期的国家征用办法，使土地收益大量流失。从实际工作     

农村土地流转要理顺四个关系--江苏省政府请农民兄弟把脉《农村土地承包经营权流转办法》

2003年11月3日,江苏省政府法制办和江苏省农林厅在江都市召开《江苏省农村土地承包经营权流转办法》听证座谈会,黄莉新副省长亲临会场,广泛听取了农民和乡村基层干部代表对土地流转办法的意见。     

土地流转必须保障农民土地承包的基本权利

稳定完善家庭土地承包经营制度,是党的农村政策的基石.但是每当农村经济的发展遇到困难时,现有的土地制度还有没有发展潜力,明白地说还能不能维持下去的问题,就总是被提出来.     

土地流转要把好"三关"

《江苏省农村土地承包经营权流转办法》于2003年12月16日经省政府常务会议审议通过,于今年2月1日起正式实施。《流转办法》规定,乡(镇)农经管理机构负责本乡(镇)农村土地承包经营权流转的业务指导和协调。为切实履行职责,乡(镇)农经站在农村土地承包经营权流转中要重点把好“三关”: 一是政策法律关。要尊重农户承包地经营权流转的自主权,土地承包经营权流转的主体是承包方,承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转、流转给谁以及何时以何种方式流转。土地承包经营权流转要遵循平等协商,自愿有偿的原则,不得改变土地所有权的性质和土…     

切实保障农民的土地承包经营权（续上期）

三、保护承包方的土地承包经营权 承包方享有的土地承包经营权不是一个空泛的概念,也绝不仅仅是单一的田面耕作权。承包方的权利应当是全面的、充分的,其权能结构应当是合理的。因此,要从根本上改变把承包方权利简单化、     

设立土地流转中心促进农村土地流转

稳定和完善土地承包关系,是党的农村政策的基石,是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的制度基础。《农村土地承包法》从稳定、规范、维权、发展四个方面,全面规范了农村土地承包当事人的行为,对农村土地承包关系做出了法律规定。当前,农村土地使用权流转中,多数反映了生产要素的合理流动和优化配置,总体上是健康的。但是仍有一些问题亟待解决,不少地方农村土地流转的市场中介组织严重匮乏,土地流转行为极不规范,既影响了土地流转的速度、规模和效益,不利于土地资源的优化配置和农村经济的健康发展,也不利于农村的社会稳定。因此,配…     

保障农民的土地使用权

土地历来是农民的安身立命之本,也是农村社会、经济发展的基础。十一届三中全会以来,农村改革能迅速取得成功,一个关键原因就是实行家庭承包经营制,使农民充分得到土地使用权。十七大报告指出：坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。这段文字是我党对农村土地承包关系“三十年不变”的进一步承诺,是我党取信于民的具体表现。     

强化管理服务 规范土地流转

为认真贯彻党的十七届三中全会关于加强土地承包经营权流转管理和服务的战略部署,加快改造传统农业,发展现代农业,广西壮族自治区桂林市农业局近期对全市农村土地承包经营权的流转现状进行了调研,并经过深入分析研究提出了一些对策建议.     

服务农地流转保障农民权益

农地流转是发展农业生产力的客观要求。规范有序的推进土地承包经营权的流转，能稳步实现社会化服务与家庭承包经营的紧密结合，推进传统农业向现代农业转变，维护农村稳定，增加农民收入。近几年来，太仓市城厢镇积极引导、大胆探索，推进承包土地经营权规范、有序流转，促进了农业结构战略性调整，实现了农业增效、农民增收。至2005年底，城厢镇土地流转面积8966亩。占二轮承包农户确权面积的19．8％，涉及农户1800多户。     

切实保障农民的土地承包经营权

《农村土地承包法》赋予了农民长期而有保障的土地使用权,现就家庭承包中法律对农民土地承包经营权的保障介绍如下。 一、保护农民承包土地的权利 (一)每一个集体成员都有承包土地的权利 《农村土地承包法》第五条规定:“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。”“任何组织和个人不得剥夺和非     

江苏省农村土地承包经营权流转办法

《农村土地承包法》实施一年来,各地陆续出台了不少配套制度与规章。现将江苏省人民政府于2003年12月18日发布的《江苏省农村土地承包经营权流转办法》全文刊登,供各地学习参考。同时,我们希望各地也能及时将已出台的配套规章制度寄给本刊,本刊将根据需要予以刊登,以推动各地更好地做好有关配套规章制度的制定,促进《农村土地承包法》的全面贯彻实施。     

关于促进农村土地流转加快土地适度规模经营的建议

党的十七届三中全会提出的农村改革发展问题,使农村土地制度变革倍受瞩目.根据<中华人民共和国农村土地承包法>、<农村土地承包经营权流转管理办法>、 <中共中央关于农村改革发展若干重大问题的决定>等法规政策,农村家庭承包经营的基本制度将长期稳定不变.促进农村土地承包经营权流转加快土地适度规模经营势在必行.笔者根据在实际工作中了解的情况,提出以下几点建议.