建设部侯捷部长致各市市长的信

今年4月1日是《中华人民共和国城市规划法》实施5周年,为此,建设部决定今年4月至明年4月为“城市规划年”,在全国范围内开展有关活动。建设部侯捷部长就此致信全国各城市市长,希望他们进一步加强领导,集中力量,推动宣传贯彻《城市规划法》的活动深入持久地开展下去,使我国城市规划工作跃上新的台阶。本刊从这期起开辟“迎接城市规划年”专栏,欢迎广大读者,特别是城市各级领导,就宣传《城市规划法》,编制审批城市规划,清查处理违法建筑,加强规划管理,健全规划机构,充实规划队伍,提高规划管理水平等问题发表意见。     

《城市规划法》贯彻执行中存在的问题及其对策

《城市规划法》贯彻执行中存在的问题及其对策施兆昌，费新安《中华人民共和国城市规划法》于１９９０年４月１日起正式行。几年来，各级政府贯彻执行《城市规划法》做了大量工作，但同时，也存在着一定的问题：１、规划缺少规范化，并滞后于建设。《城市规划法》规定：编...     

《城乡规划法》——依法统筹城乡 力避大拆大建

2008年1月1目起施行的《城乡规划法》，由城市规划到城乡规划，立法首次把乡村纳入规划。现行的城乡规划法律制度原是“一法一条例”的“二元结构”，即1989年12月七届全国人大常委会第十一次会议通过的《城市规划法》和1993年国务院发布的《村庄和集镇规划建设管理条例》。     

小议新城市规划环评

《规划环境影响评价条例》(以下简称《条例》)于10月1日起正式施行。相对于2003年起实施的《环境影响评价法》(以下简称《环评法》),《条例》进一步明确了环保部门的职责,环境因素置于重大宏观经济决策链的前端,从而达到在开发建设活动源头预防环境问题的目的。文章在城市规划环评现状、城市规划环评必要性、新城市规划环评内容,规划分析、跟踪管理、公众参与等方面进行论述。     

开展“城市规划年”活动 开创城市规划工作新局面

1995年4月1日,是《中华人民共和国城市规划法》施行五周年。建设部于3月29日在人民大会堂召开了纪念《城市规划法》施行五周年座谈会,全国人大常委会副委员长李沛瑶、全国政协副主席钱伟长,以及有关部门的领导和专家出席座谈会并讲了话。     

香港的城市规划与管理

1989年5月,我有机会参加由建设部组织的城市规划高级管理人员考察团对香港城市规划和规划管理工作进行了为期8天的考察。在国际科技工商管理培训中心的协助下,实地察看了香港政府主管城市规划、建设开发和土地管理工作的地政工务科,及其所辖屋宇地政署、拓展署和房屋科下属的房屋署,了解了香港城市规划的编制阶段、程序,并实地参观了九龙和港岛的都会区局部地段重建规划实施情况以及沙田、屯门等新市镇规划建设管理情况,对香港城市规划的机构、城市规划的内容及有关立法管理情况有了一个较为完整的印象。     

加强城市规划 提高城市品位

今年是《中华人民共和国城市规划法》正式颁布实施五周年。《城市规划法》是我国城市规划、城市建设和城市管理方面的第一部法律。它科学地总结了我国建国四十余年来城市规划和建设正反两方面的经验教训,并吸取了国外城市规划的先进经验,是一部     

谈谈“拆违”

作为城市规划行政主管部门 ,保证城市建设严格按规划实施 ,对不按规划要求进行建设的行为及时进行查处是城市规划管理的重要内容之一。而拆除违法建设作为一项在城市规划执法监察工作中经常使用的管理手段 ,其性质究竟是行政处罚还是行政强制措施 ,在《中华人民共和国城市规划法》中并未作出明确定义 ,在实际操作中 ,也引发了一些问题。本文试对这一行为的性质和实际工作的运用作一些初步的探讨。　　一、强制拆除违法建设应是行政强制执行行为　　由于现行的法律、法规中未对拆除违法建设行为的性质作出明确规定 ,在从事实际操作的规划执法…     

建设部7月1日起实施《房屋登记办法》

从住房和城乡建设部获悉,《房屋登记办法》将于2008年7月1日起实施。住房和城乡建设部有关负责人介绍,为了规范房屋登记行为,维护房地产交易安全,保护权利人的合法权益,依据《物权法》、《城市房地产管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规,住房和城乡建设部组织制定并于近日发布了《房屋登记办法》。办法严格遵循《物权法》的立法精神和条文内容,     

在上海新一轮城市总体规划中推进宝山新城的建设

最近 ,中共上海市委领导同志对宝山区的产业发展和城市规划建设提出了新的要求 ,为进一步发挥城市规划对建设和规划的控制、导向作用 ,我们的工作思路是 ,规划的起点标准要高 ,规划的深度要广 ,规划的手段要新 ,编制的规划要具有可操作性。按照《城市规划法》和《上海市城市规划条例》赋予的职责 ,宝山区城市规划管理局积极组织编制 ,不断完善和深化各类规划 ,为宝山的经济、社会发展和城乡建设提供规划发展的蓝图。我们以修编宝山城市总体规划 ,优化完善“三块、三点、一线”地区、专题规划为主线 ,高起点、高标准、高水平地深化、细化各类…     

生态城市规划技术的系统性准则性工具的构建思考——《生态城市规划技术导则》的编制

为贯彻落实国家推进生态文明建设、转变城市发展模式、改革创新城市规划的要求,提供衔接生态城市宏观政策与具体规划实践的指导性文件,住房和城乡建设部组织多家单位编制了《生态城市规划技术导则》,提出了一整套目前国内最先系统梳理生态城市规划技术方法的工具包.回顾了我国生态城市的实践历程及理论基础,从内涵认识、适用范围、技术框架及...     

石家庄将强制没收违建住宅作保障房

石家庄市出台了《关于加快保障性安居工程建设的实施意见》,明确提出：在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设,影响城市规划,由市及县（市）、矿区人民政府予以没收的住宅用房.     

缅怀学界前辈 推进城市科学研究

正两院院士、建设部原副部长、中国城科会原理事长周干峙院士不幸逝世!这是我国城市科学界、城市规划界的重大损失!作为周干峙院士的晚辈,我与他第一次见面是在20世纪70年代末,当时天津市经历1976年唐山大地震后,城市满目疮痍,周干峙带领国家建委城市规划专家组来津帮助天津市修编《天津市总体规划纲要》和《天津市震损住宅及配套设施恢复重建三年规划》。这些规划为天津市震后恢复重建提供了重要的依据,为之后天津市总体规划的编制奠定     

建设部：将中小套型住房建设纳入未来城市规划

日前．建设部部长汪光焘在参加2006中国城市规划年会时表示，要把满足居民自住需求的中低价位住房建设，纳入城市规划编制中。     

规划信息化建设的若干思考

随着城镇化的快速发展,《城市规划法》已不能满足新时期社会发展的需求。2008年1月1日《城乡规划法》的颁布实施,打破了原有的城乡结构,将规划制定、实施、修改和监督检查等各项工作以城市为中心扩展到城乡一体化,其覆盖的业务范围和地理位置都有很大的增加,要求更为规范、更为严格。这意味着在新法的指引下,规划信息化面临着新的机遇和挑战。     

关于西部小城镇控规的若干思考——基于《城乡规划法》的视角

《城乡规划法》的实施对我国城市规划体系产生了很大的影响,尤其是控制性详细规划法律地位的加强和镇一级控规的增加,对于我国今后控规的编制和实施有了更高的要求。立足于西部小城镇的发展现状,从新法对控制性详细规划的要求出发,分析了控规在西部小城镇中实施的不足和难点,认为西部小城镇在规划的编制、管理和控规适应性上都存在一定的困难,其中小城镇纷杂的用地权属、《物权法》的实施对控规编制和实施的适宜性提出了更实际的要求。最后列举了部分实例,总结了西部小城镇控规编制的难点并提出相应的解决建议,使得控规能够作为小城镇建设的指导依据。     

浅谈我国控制性详细规划

控制性详细规划是《城市规划编制办法》中确定的规划层次之一，与修建性详细规划同属详细规划，是以总体规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，强化规划设计与管理、开发的衔接，作为城市规划管理的依据并指导修建性详细规划的编制。以下分几方面对我国控制性详细规划的编制及实施情况进行分析研究。     

浅谈城市建设中交通设施规划——以宿迁市老城区控制性详细规划为例

为进一步指导老城区的城市建设,实施有针对性、可操作性更强的规划管理,宿迁市规划局组织编制了《宿迁市老城区控制性详细规划》.本文主要是结合老城区控制性详细规划,对老城区交通现状开展分析,对城市规划和建设中的交通设施安排和交通组织进行研究.     

外资企业可投资我国城市规划服务

伴随着建设部等部门近期下发的《外商投资城市规划服务企业管理规定》从5月1日起的实施，我国城市规划服务将正式对外开放。外商可以在我国设立投资公司，申请《外商投资企业城市规划服务资格证书》，参与我国的城市规划服务，但城市总体规划编制活动除外。按此规定，外商可在我国依法设立、从事城市规划服务的中外合资、     

基于土地生态适宜性评价的城市空间增长边界划定——以深汕特别合作区为例

城市增长边界(Urban Growth Boundary,简称UGB)调控空间的规划理念,被视为控制城市蔓延、实现城市精明增长的空间管理工具。2006年由建设部颁布实施的《城市规划实施编制办法》明确要求制定城市总体规划过程中研究和划定中心城区空间增长边界,当前国内尚未形成成熟和统一的划定方法。在研究深汕特别合作区的土地利用时,尝试采用土地生态适宜性评价的方法,构建生态适宜性评价指标体系,采用层次分析法确定因子权重,以GIS技术为基础,对规划范围区内的土地生态适宜程度进行分析,进而划定城市建设用地的刚性增长边界和弹性增长边界,并提出相应的空间管制对策。