浅析粮食收购市场化面临的问题

粮食购销市场化，核心是取消粮食定购制度，放开粮食初级市场，从长远看，粮食购销市场化，有利于发育粮食初级市场，有利于提高农民及基层粮食购销企业的市场主体地位，但同时也给购销企业粮食收购工作带来一系列问题。     

调整结构 适应市场—浅谈主销区粮食购销放开后主产区的策略

在浙江推行的“以放开粮食生产，取消粮食定购，放开粮食市场，实行经营主体多元化，粮食购销价格随行就市，同时要求加强市场调控，确保粮食供需平衡”为内容的粮食购销市场化改革，是继“三项政策，一项改革”之后，粮食流通体制又一深层次的重大改革，粮食主销区购销市场的全面放开，尤如一把双刃剑：既给粮食主产区的深化改革以新的启迪和推动，也带来了一些新的困惑和影响：一是广大农农民心理失落，种粮积极性难以稳定，相当一部分农民在得悉主销区粮食购销市场全面放开的信息后说：过去种粮国家收，贷款国家给，歉收国家补，困难国家帮。现在国家粮食多了，不管我们农民了，市场价格好，农民得不到益，市场价格低，手中有粮还得卖。算来算去，到头来吃亏的始终是种田卖粮的人。不少农民表示只种够自己一家人吃的人口粮田，多余土地要私改种其他经济作物，要私任其抛荒。二是取消粮食定购，粮食供销平衡难以确保。国家和地区目前粮食供销之间的平衡，主要靠定购来进行宏观调整，定购取消后，这个宏观调控的职责应由谁来承担，又该怎样进行承担。三是金融部门紧缩贷款，粮食企业经营难以开展，过去粮食部门政策好，靠山硬，银行敢于大量贷款。随着粮食购销市场的全面放开，一方面国家不再给予专项资金优惠，另一方面由于粮食企业的不景气，银行不肯给予贷款。因此，粮食企业经营难以开展。四是放开粮食市场，国有粮食部门的主渠道作用难以保持，放开购销市场和加强市场调控是极其矛盾的事，过去在粮食收购相对集中的情况下，放开部分粮食销售市场时，粮食市场就极难管理，现在收购市场开了，多头收购，多元经营，粮食部门失去了粮食购销方面的任何优势，自然也就无主渠道作用可谈，通过主渠道来调控也就成为一句空话，上述这些问题，有的可以在粮食购体制深化改革中，逐步得以克服和解决，有的则需要采取更多相应的配套措施，不断完善改革内容，明确职责，权限，才能妥善解决。     

对国有粮食企业如何发挥市场主渠道作用的思考

当前，粮食购销市场化、主体多元化的格局已经形成，国有粮食企业在严峻的市场形势下，如何实现由“计划主渠道”向“市场主渠道”转变，真正成为国家对粮食宏观调控的载体，是摆在国有粮食企业面前亟待解决的重要课题。     

对粮食购销市场化粮食销售问题的探讨

对粮食购销市场化“放开地区”的粮食购销企业．由于前期粮食库存结构不合理，价位高、质量低，难以实现顺价销售。老粮销不出去，新粮购不进，企业经营风险日益突出。农发行、财政部门、粮食主管部门要结合本地实际情况，为企业献计献策加快促销，千方百计消化老粮减负增效。     

从粮食商品的特殊属性看如何发挥国有粮食购销企业市场主渠道作用

粮食流通市场化改革以来，粮食购销市场基本形成了以国有粮食购销企业、民营企业、粮食加工企业为主体的多元市场结构。在这种“三分天下”的市场格局中，国有粮食购销企业究竟应该发挥什么作用，怎样发挥作用，实行什么样的运行机制，仍然需要进一步研究。     

粮食收购市场化后的主要对策

中国加入WTO后，粮食收购市场化已成定局，这也是市场经济发展的必然选择。国有粮食购销企业在粮食收购市场化条件下，如何多收购多掌握粮源，充分发挥主渠道的作用？１更新思想观念，果断走向市场农村税费改革后，农业税额虽然仍然按粮食价格计算，但完税交粮还是交钱却由农民自主决定，不象过去那样非征实不可。粮食收购市场已经放开，农民所生产的粮食既可以直接抵交农业税，也可以就近卖给任何粮食经营企业或个人。农村粮食收购市场变了，国有粮食购销企业干部职工的思想观念必须跟着变，一要变过去主要依靠党政部门催粮为主要依靠点…     

突出重围——粮食省外移库待销的调查及思考

１９９９年以来，我国粮食特别是玉米市场出现阶供大于求，并由此派生出了移库待销的经式。就是产区粮食企业采取先行向省外移库，把粮食商品区的柜台上进行现货销售。为了总结经验教训，切实加强我们深入到粮食省外移库待销量比较大的吉林省伊通县粮业，进行了认真的调查研究。总体感觉是粮食省外移库待利少。粮食省外移库待销的背景粮食省外移库待销始于１９９９年，其原因有三：一是粮市场是造成粮食省外移库待销的直接的原因。受粮食市场性供大于求等多元素影响，南方市场粮食市场价格偏高，而地粮食企业库内销售粮食相对来说价格较低，…     

创新理念 完善机制 推动粮食工作全面发展

粮食流通体制改革．打破了原有粮食管理体制、企业经营机制和运行模式，随之而来的是，粮食购销市场放开，政府、企业、消费者之间利益格局发生了新的变化，产生了新的矛盾。做为基层粮食主管部门．如何适应形势变化。从前台到后台．变被动为主动，有效发挥粮食主管部门的宏观调控职能．依法规范管理粮油市场，促进粮油市场规范有序运行。谈几点体会。     

关于国有粮食企业发挥主渠道作用的思考

粮食市场化的全面推行，国有粮食企业能否继续发挥粮食流通主渠道作用，是关系国家粮食安全，也关系国有粮食企业生死存亡的大问题，必须着力做好由形象主渠道向市场主渠道转变这篇大章。     

立足产区抓购销 建设市场促流通

去年以来，德州市粮食局按照深化粮食流通体制改革的要求，组织引导各县市粮食局，创新工作思路，实施市场战略，内抓收购，外拓市场，较好地实现了粮食购销的良性循环，促进了企业效益和社会效益的不断提高。2001粮食年度，全市完成粮油经营量303．6万吨。     

产区粮食购销企业如何成为市场主体?

随着粮食购销市场化的推进，粮食主产区购销企业如何占领购销市场，成为市场主体？我认为，必须解决历史包袱，建立新的经营机制，充分发挥主渠道作用，产区企业能实现质的蜕变，进入市场成为主体。一、卸掉包袱，轻装上阵粮食购销企业存在机构人员多，财务挂帐大，高价位粮压库三大包袱。它严重影响了粮食企业生存、发展和参与市场竞争的能力。因此，只有卸掉包袱，才能让企业轻装上阵。一是裁冗员按照企业定编、定岗、定员、定责的原则，产区购销企业仍有很大裁员空间。有的县，购销企业人员超过了所需人员一倍之多。很多分流人员，仍与企…     

“国标”仅是国有粮企执行的购粮标准吗？

国务院最近下发的《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》中，明确要求“鼓励符合一定条件的多种所有制经济主体，经县以上粮食行政管理部门审查粮食经营资格，工商行政管理部门核准登记后，按国家规定从事粮食收购”。国务院要求非公经济“按国家规定从事粮食收购”，当然包括要执行国家粮食质量标准。但令人遗憾的是，在实践中，“国标”似乎仅是要求国有粮食企业执行，而对其他粮食经营主体却无人向他们提出执行“国标”要求。这不仅制约了国有粮食企业参与市场的平等竞争，也是不合格粮油，乃至“毒米”、“毒油”不断流入零售市场危…     

转变思想观念 振兴粮食经济

当前，粮食工作的重点应放在两个方面：一方面要坚持为工农业生产和人民生活服务的方向，切实履行国家宏观调控职能，为市场稳定、社会稳定、政治稳定做出应有的贡献；另一方面要以提高企业经济效益为出发点，以市场为导向，不断深化企业改革，充分发挥粮食企业自身优势，积极参与市场竞争，扬长避短地搞好自身经营，取得最佳效益，保证企业自身发展。一、认清形势坚定振兴粮食经济的信心和决心随着粮食流通体制改革的不断深入，国有粮食部门面临着许多新情况和新问题。一是粮食企业经营方式和粮食职工的观念滞后，难以适应形势的发展。二是…     

安徽省粮食补贴方式改革效果的调查与分析

本文通过实证分析证明，安徽省所实施的粮食补贴方式改革达到了使农民受益、财政减负、培育非国有粮食购销主体、活跃粮食购销市场、促进国有粮食企业的改革、改善了农业种植结构的综合效果。     

开展连锁经营 开拓农村市场

连锁经营作为一种现代化经营方式和组织形式，具有广泛的适应性，农村也有很大的市场。农村基层粮食购销企业(以下简称购销企业)是农村商品流通的重要力量，参与农村商品流通责无旁贷。特别是当前粮食购销市场化改革进程加快的情况下，粮食购销企业要在服务观念、市场定位和流通方式上作进一步调整，探索开拓农村市场的有效方式。     

对当前粮食财政补贴和内部控制的几点思考

在全国粮食库存供过于求的大背景下。我省率先实行粮食购销市场化改革，企业转制、人员分流、财政减负、粮食安全等目标取得了阶段性成果。现全国粮食市场化改革朝着“市场放开、直补粮农、省长负责、加强调控”的目标全面推进。为从容应付粮食安全风险，完善粮食财政补贴机制，进一步加强粮食购销企业的内部会计控制，是当前粮食财务工作的重中之重。[第一段]     

粮食购销市场化对广西国有粮食购销企业和农发行经营的影响

2002年，广西全面启动粮食购销市场化改革：实行了“一取消、两放开”，即“取消粮食定购任务，放开粮食购销市场，放开粮食购销价格”。打破了以往国有粮食购销企业垄断粮食收购的局面，对广西国有粮食购销企业经营和农发行的业务经营和管理产生了重大的影响。广西国有粮食购销企业经营和农发行业务在粮食购销市场化改革后出现了显著的变化1．国有粮食企业购销规模较以往出现较大萎缩。2002年广西国有粮食购销企业收购粮食43万吨，比2001年减少44．58%；2002年国有粮食购销企业收购量占当年粮食产量的2．76%，比2001年下降2．08个百分点。…     

粮食购销市场化下的粮食企业竞争战略

粮食购销市场化把粮食企业全面推向了市场，特别是加入世贸组织后，粮食企业融入了经济全球化的大市场、大流通中，所有企业将站在同一起跑线上参与对有限市场份额的竞争，这就给粮食企业的经营管理者提出了一些迫切需要解答的问题：在粮食行业中驱动竞争的因素有哪些？竞争对手的状况如何，它将采取什么行动？如何从市场信号中捕捉战略契机？如何在长期竞争中使自己处于最佳位置？这些正是竞争战略要研究和解决的。因此，在新形势下，参照有关专家学者竞争战略研究的基本方法，结合我国现有粮食行业的特点，研究粮食企业的竞争战略尤为重要…     

粮食工作面临的形势及我们的对策

首先，粮食主销区放开后，粮食企业将面临严峻挑战。一是流通主体将由独家经营变为多家竞争。粮食是一种特殊商品和战略性物资，长期以来一直由粮食部门专收专储、专管专营。粮食放开后，允许个体和私营企业进入市场与国营粮食企业共同开展粮食经营。     

努力构建粮食流通新格局

从今年4月起，我省青岛、烟台、威海3市率先实施粮食购销市场化改革。各地为保证粮食流通体制改革顺利进行，相继出台了一系列政策，归纳起来主要是“三加强一加快”，即加强基本农田保护，保护好粮食生产能力；加强储备粮体系建设，增强粮食宏观调控能力；加强市场监管，保证市场“放而不乱”；加快国有粮食企业战略性调整步伐，建立起适应社会主义市场经济发展要求的粮食流通新格局。