建设服务型政府:跨越官僚制再造组织文化

本文论述了公共部门组织文化、官僚制与官僚制精神,并对再造我国政府组织文化提出三点建议.     

转型期我国行政组织模式的塑造--对企业化政府的冷思考

20世纪80年代以来,西方国家兴起了一股声势浩大的行政改革浪潮,其中有一个风靡全球的新观念--企业化政府,许多人把它当成官僚制的替代物.官僚制遭到了前所未有的激烈批评,理论界出现了超越官僚制、摒弃官僚制的呼声.     

行政组织的官僚制困境及合理化嬗变路径探析

马克斯.韦伯所创立的官僚制理论奠定了行政组织架构的基础。随着其实践深度的推进和时代的变迁,行政组织官僚制的弊病也日益凸显;深陷官僚制困境的行政组织从技术、机制、理念等层面进行了构造性修复,以期应对挑战,实现合理化嬗变,推动社会发展与时代进步。     

基于政府雇员制的我国公务员制度改革

文章通过对政府雇员制产生的背景、含义及在中国的现行模式的分析,指出了我国政府雇员制存在着如新一轮的机构臃肿、财政负担、降低政府效率的可能性和重引用、轻使用和反同化工作开展不力等问题.因此,我们必须采取建立健全政府雇员的相关的标准和程序、健全政府雇员制相关法律、法规等办法来完善政府雇员制,推动我国公务员制度的改革.     

提升政府执行力的途径探析

政府执行力的强弱是政府部门依法行政能力的反映,是政府部门向服务型政府转变的重要途径。提升政府执行力是表达群众诉求的有利保障,打造勤政为民的政府。本文旨在从全面的角度来分析政府执行力缺失的表现和原因,从而找出提升政府执行力的方法和途径。在借鉴前人理论成果的基础上,本文主要从公务员素质、完善政策决策程序、政府运行机制和执行力文化的打造几个方面提出了提升政府执行力的途径。     

建立服务导向型的园区管理模式和组织文化

园区竞争的三个阶段 中国加入WTO，政治持续稳定，劳动力性价比相对较高，市场空间很大，中国投资环境吸引力跃居世界第一，吸引了很多外资企业在中国投资设厂，中国已经逐渐成为世界产业梯度转移的承接地，成为世界加工制造中心。起初，外资企业进驻中国，由于中国市场壁垒较高，存在着一定的政策风险和市场风险，许多外资企业选取合资和合作的形式；随着中国市场的逐步开放，外资企业逐步适应了中国的市场环境，园区以其税收等优惠政策，逐渐成为外资企业投资的载体，产业聚集效应逐渐形成。以核心企业为主体，以产业链为纽带，园区成为中外企业的聚集地，园区竞争也日趋白热化。     

论数字政府行政文化对传统政府行政文化的改良——以地摊经济为例

通过疫情期间的地摊审批案例比较,说明数字政府行政文化对传统政府行政文化的改良,数字政府行政文化中的高效性、开放性、服务性对传统政府行政文化中的行政伦理性、官本位思想、封闭性、排他性具有改良和冲击作用.未来研究方向应倾向于对这一改良过程寻找理论支撑,并从量化角度进行深入发展.     

政府投资建设项目的动因分析

在市场经济中，一只看不见的手配置市场资源和收入分配，大量证据表明政府投资的效率要远低于私人投资。随着社会的进步与发展，私人投资将逐步取代政府投资。但在现实中，政府部门仍然参与投资建设一部分项目，究其原因，与市场失灵、扶贫、规制物品等是分不开的。要改善政府投资效率，需要强化竞争机制，加强投融资改革，建立健全后评价机制和完善对决策的有效监督。     

新型农民合作经济组织的制约因素与政府行为:重庆样本

新型农民合作经济组织的发展在全面建设社会主义新农村背景下显得非常必要。以重庆市的23个农民合作社为样本,对内部运行机制和外部发展环境的考察表明,新型农民合作经济组织的发展受内外部因素制约,政府应在推动该组织的发展中积极作为。     

制约与优化:城市基层社会组织制度环境的政府因素分析

制度环境形塑着城市基层社会组织的发展。有效制度供给不足、价值取向偏差是制约当前我国基层城市社会组织发展的主要政府因素。优化城市基层社会组织的制度环境,应端正官员态度,明确政府责任;改革社会组织管理制度,完善相关法律法规,加大培育扶持力度。     

南疆农村富余劳动力政府组织型跨省流动的发展障碍分析

新疆南疆农村富余劳动力自发型跨省流动因劳动力在民族、语言、宗教、习俗等方面的局限和南疆劳务市场发育迟缓等原因,长期呈现无序、零散、规模小的特征。2006年起南疆各地以政府组织的形式开展大规模的疆外劳务转移,在农民增收、观念变革、非农产业发展等多方面取得巨大成绩,但同时也遇到规模增长缓慢、就业层次低、＂回流＂情况明显等发展障碍,本文在剖析阻碍产生的原因后提出克服阻碍的对策建议。     

有效政府的改革逻辑

十八届三中全会的决定指出,政府要优化组织结构,深化机构改革,优佳政府毋构腥置、职能配置、工作流程,完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。     

社团工作要紧跟国家推行政府购买服务的改革步伐

加大对社会组织的培育和扶持力度．已被纳入我国当前和今后一段时期深化改革的重点领域和关键环节,特别是正在逐步推行的政府购买服务,作为与市场经济相适应的构建公共服务型政府的新型理财方式,既是经济体制改革的焦点,也是社会各界关注的热点。各级供销合作社必须把推进社团工作作为加强系统指导工作的一项特殊使命,统一认识、统一部署、统一行动,力求抓住机遇,整体推进,重点突破。     

关于建设电子化政府的几点构想

所谓电子化政府,是指政府机构有效利用现代信息和通讯技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范和透明的、符合国际水准的管理和服务。电子化政府最重要的就是构建一个“虚拟政府”(或称“无缝隙的政府”),即超越时间、地点、部门的全方位的政府服务体。     

政府向社会组织购买服务 “第三方力量”参与社会管理成趋势

有这么一种现象:不少政府官员想尽各种办法为老百姓办事,却不知道百姓真正需要什么,结果往往吃力不讨好。这个怪象其实释放了这样一种信号:在这个公民参与社会事务意识越来越强的年代,政府大包大揽、包打天下的工作方式显然不再适合。市委书记王辉忠也曾指出,当下,老百姓的需求越来越多样化,单靠政府一个供应商越来越应接不暇、力不从心了。一种既能满足百姓需求、又能让政府顺利履行公共服务职能的