试论农村信用社的产权多元化

农村信用社有着自己的基本特征，而实践中存在三大误区：与集体经济相提并论，信用中介与一般中介特征相混淆，改革中出现行政化、机关化问题突出。本文分析的逻辑表明，进行农村信用社的产权多元化是关键。我国农村信用社的改革应坚持两条道路，一是将多数农村信用社改造为商业银行，二是按照合作原则将部分农村信用社改造成真正意义上的信用合作组织。     

关于增强农村信用社与同业竞争力的思考

农村用社与农业银行脱钩为农村信用社自主经营、开拓业务带来了良好的契机，但由于诸多原因，农村信用社参与现代金融竞争仍存在明显的劣势，“十五大”确定对公有制实现形式和分配方式进行重新认识，我国公有制实现形式和分配方式将发生重大变化，尤其是对金融业务分工产生重大影响。农村信用社业务经营将在总量控制下，调整结构，合理布局，立足农业，以效益优先为原则进人金融市场，因此，农村信用社如何增强与同业竞争力是一个值得认真研究的课题、笔者结合多年从事基层农村信用社经营管理的实践，谈谈提高农村信用社与同业竞争力问题，…     

治标更需治本:高风险信用社的现实选择

随着农村信用社体制改革的不断深化，如何防范和化解金融风险将是今后很长时期内需要解决的突出问题。本文通过对江苏省盐城市高风险农村信用社风险状况形成原因的调查，对化解高风险农村信用社的措施作一些探讨。一、加强合作金融理论建设，重塑农村信用社在市场经济和金...     

关于农村信用社管理体制改革的研究

我国农村信用社创建已有50多年的历史，尽管几经周折，但管理体制一直没有理顺。由于体制不顺，导致农村信用社历史包袱、结算、外部环境、网点生存等问题长期得不到解决，严重制约了业务发展。本文认为当前农村信用社改革的关键问题是建立省一级行业管理组织，建议将农村信用社交省政府管理。农村信用社移交省级政府后，其管理体制建议按全国统一规章、省市两级管理、县市一级经营(法人)、乡镇设分支机构的模式安排构造．     

农村信用社改进和加强支农服务十条意见

农村信用社改进和加强支农服务十条意见按为进一步改进和加强农村信用社的支农服务，中国人民银行银发（１９９７）４２６号文件印发了《农村信用社改进和加强支农服务十条意见》和《农村信用社优质服务公告》，望各地将学习贯彻和落实的情况及时反馈给我们，以便及时编发...     

论中国农村信用社改革中的制度性碰撞

中国农村信用社管理体制改革是一项利于“三农”的金融工程，同时也是一项制度创新。在推进农村信用社体制改革中不可避免地会引起各种体制的相互碰撞，解决或预防这些碰撞将有利于农村信用社整体改革的推进。     

新时期农村信用社档案管理亟需加强

新时期农村信用社档案管理亟需加强□王桂兰随着《国务院关于农村金融体制改革的决定》的颁布实施，农村信用社改革进入实质性操作阶段。在这一过程中，农村信用社档案管理的重要性将日益突出，改革中涉及到诸如信贷资产、财务会计、机构人事等方方面面都离不开各种各样的...     

谈当前农村信用社改革的有关问题

一、农村信用社必须走以农为本、切实为农村经济发展服务的道路现在许多农村信用社的员工普遍存在一种想法，希望将农村信用社办成银行，办成一家股份制的商业银行，走城市信用社以前走过的那条路，但我可以告诉大家，有类似想法的同志一定要转变这种观念。我们必须明确一...     

深化改革 完善服务 加快发展

在朱基总理亲自关心下，在人民银行总行和江苏省人民政府的精心组织下，经过一年多的努力，江苏省农村信用社改革试点工作已取得阶段性成效。一、改革试点的主要做法按照国务院批准的改革试点方案，江苏省农村信用社改革试点主要是通过改革，实现完善体制、转换机制、消化包袱、加强管理、改善服务的目标。围绕上述内容，我们采取了先易后难，点面结合，统筹兼顾，突出重点的做法，确保改革试点稳步推进。（一）建立统一法人体制。江苏省农村信用社改革试点工作的切入点是从调整和完善农村信用社的组织体系入手，将全省１６６４个农村信用社…     

关于举办“农信银”杯第二届全国农村金融摄影大赛暨庆祝新中国农村信用社成立60周年摄影大赛的通知

2011年，将迎来新中国农村信用社60周年华诞。为庆祝新中国农村信用社成立60周年，宣传新中国农村信用社60年的光辉历程和改革发展成果，宣传农村金融在我国金融体系和农村经济中的地位、作用，宣传农村金融机构支持“三农”、支持小企业和服务社会主义新农村建设所作出的巨大贡献，     

农村信用社应加快建立社务公开制度

如何将农村信用社的“民主管理”落到实处，国家机关的行政公开制度值得借鉴。农村信用社推行社务公开制度对农村信用社的发展，具有必要性和重要性。同时也是农村信用社实施依法治社的前提。其一，社务公开可以提高管理的有效性和员工的工作效率。其二，可以增强工作的透明度、抑制腐败，减少违法、违规、违纪事件的发生。其三，可以密切与农民群众之间的关系，树立良好的社会形象。其四，从法律角度上看，推行社务公开制度，还有利于保护农村信用社的权益。从许多个案中可以看出，信用社承担民事赔偿的原因，就是因为办事程序没有公开，不…     

现代化管理:促进发展的战略保障

现代化管理是现代化金融机构的重要标志之一，它有利于对金融机构进行科学的成本管理，树立良好的社会形象，防范和控制经营风险，提高经营效益和水平。当前，全国农村信用社系统正在开展按合作制原则规范农村信用社工作，这与把农村信用社办成现代化金融机构的目标并不矛盾。一是按合作制规范农村信用社是为了将国际上通行的合作原则，与中国的合作金融事业的发展实践有效结合起来，从而与国际接轨，借鉴和学习发达国家的成功经验与管理办法，从而推进现代化管理水平；二是按合作制规范农村信用社是为了进一步规范经营行为，推进民主管理和…     

实现更高层次的金融服务——对天津市农信社农户联保贷款开展情况的调查

为了解农村信用社农户联保贷款开展情况，２月下旬，我与天津市联社有关部门同志一道，对该市部分区、乡（镇）农村信用社农户联保贷款运作情况进行了专题抽样调查，了解到该市农村信用社在农业产业化程度较高地区和农村城镇化地区开展农户联保贷款业务的一些经验做法，以及该项业务开展不平衡的一些原因，值得农村经济发达地区和城区、城郊农村信用社借鉴参考。基本情况２００２年，天津市农村信用社将提高支农服务水平，切实解决农民贷款难作为一项政治工作来抓。在农户小额信用贷款取得突破性进展的同时，农户联保贷款也在过去小起步的基…     

关于举办“农信银杯”庆祝新中国农村信用社成立60周年征文比赛的启事

2011年，将迎来新中国农村信用社60周年华诞。60年风雨，记载着几代信合人艰苦创业、无私奉献的足迹；60年辉煌，铸就了服务“三农”金融主力军的勋章。为庆祝新中国农村信用社成立60周年，《中国农村金融》杂志社、农信银资金清算中心联合举办“农信银杯”庆祝新中国农村信用社成立60周年征文比赛，     

农村信用社应把农户联保贷款作为主要的信贷产品

自2001年以来，我国开始在农村信用社推广农户小额信用贷款，并辅助推广农户联保贷款。根据中国人民银行的有关规定，对农户一般性种植业和养殖业的资金需求，在一定限额内，农村信用社原则上应采取小额信用贷款的方式解决，不需要提供担保。对超过农户小额信用贷款限额，借款人又无法提供有效担保的农户贷款，农村信用社可采取农户联保的办法。两项措施在提高农村信用社的信贷服务水平，简化贷款手续，支持“三农”发展等方面发挥了积极的作用。但是，从近几年的实践看，农户小额信用贷款的违约现象比较普遍，这一现象在一定程度上影响了农村信用社发放农户小额信用贷款的积极性，进而影响农村经济的发展。相反，农户联保贷款在国际上有成功的经验，在我国也有非正规金融机构开胰的项目，还款率都很高。因此，将农户联保贷款作为今后农村信用社的主要信贷产品，对实现农村信用社可持续发展，解决农户侥款难问题，都具有重要意义。     

农信社移交省级政府管理——监督管理各方该咋办？——地方政府：政策环境的重构

国务院《深化农村信用社改革试点方案》中明确指出，深化农村信用社改革，要重点解决好两个问题，其中之一就是改革农村信用社管理体制，将信用社的管理交由地方政府负责。要按照“国家宏观调控、加强监管，省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险”的监督管理体制，分别确定有关方面的监督管理责任。日前，国务院办公斤下发[2．004]48号文，批转中国银监会、中国人民银行关于明确对农村信用社监督管理职责分工的指导意见，确立了“职责清晰，分工明确；加强协调，密切配合；审慎监管，稳健运行”的对农村信用社实施监督管理的总原则，进一步明确和规范了省级政府、银监会、人民银行和信用社省级管理机构对信用社监督管理和防范风险的职责。良好的政策环境是农村信用社走出困境、稳健发展和改善农村金融服务的重要条件。随着深化农村信用社改革试点的深入开展，农村信用社交由省级政府管理后，农村信用社的外部政策环境也会得到明显的改善。如何认真落实国务院文件精神，在新的外部政策环境下，借势生金，合力构建新的运转高效的监督管理体制成为有关方面共同关心和亟待解决的问题。本期编发的几篇稿件分别从不同视角和层面阐述了地方政府及监督管理各方与农信社的关系，提供了一些监督管理体制重构的新思路和新做法，希望对下一步各地深化农村信用社改革工作有所裨益。     

唱好“代理保险”中间业务重头戏

2004年江西省农村信用社联合社（以下简称省联社）成立以来，将拓展中间业务列入江西省农村信用社（以下简称农信社）改革发展“十二大工程”之一。为了加快中间业务发展，改善盈利结构，江西省联社非常重视推进代理保险业务，并将代理保险作为中间业务突破口，各法人单位加强与保险公司的合作，逐渐开展代理保险业务。     

试论我国农村信用合作社改革的产权视角

随着我国农村信用合作社的发展和社会主义市场经济的完善，农村信用社长期积累的问题逐渐充分地暴露出来，其中，产权关系的扭曲已严重制约了农村信用社的进一步发展。作为农村信用社管理体制基础的产权制度改革明显滞后，完善的法人治理结构始终未能建立，从而制约了农村信用社的进一步发展，本文从产权制度入手，对当前农村信用社存在的问题进行深入分析，提出我国农村信用社产权制度改革的政策建议。     

深化改革 加强管理 改进服务 再造辉煌

１９９９年，本世纪将翻过最后的篇章。这是向旧世纪告别向新世纪挺进的年份。这一年，共和国将迎来５０华诞。农村合作金融事业近半个世纪的风风雨雨向我们证明：偏离合作制原则，农村信用社就会遭受挫折和损失；坚持合作制原则，农村信用社就会发展和壮大。随着农村金融...     

规范农村信用社的几点认识

规范农村信用社的几点认识刘英儒按照《决定》的精神，农村信用社与农业银行脱钩后，按合作制原则规范农村信用社的工作即在全国各地陆续展开，这一时期，应当说是农村信用社改革的重点和难点，也是整个农村信用社体制改革成败的关键，必须引起高度重视。本文拟就当前规范...