“喀喇沁现象”剖析

改革开放以来，我区的旗县经济有了较快发展，旗县财政经济实力显增加。但伴随着发展，也出现了一些新情况和新问题，旗县财政经济面临很多新的困难。特别是赤字旗县的财政经济发展问题更应引起我们极大的关注。本拟根据喀喇沁旗的情况，对我区赤字旗县财政经济问题做些剖析。     

浅谈乡镇财政赤字的原因及对策

某市审计机关对所辖的８个县（市）乡镇财政状况进行了审计调查。调查结果表明：乡镇财政普遍出现收不抵支现象,且赤字额大面广,如某县１９９７年末乡镇赤字额达２６３０万元,有财政赤字的乡镇占全县乡镇总数的９０％以上。审计分析,造成乡镇财政赤字的主要原因有以下...     

组建乡审机构为农村经济发展服务

根据省审计厅[1997]53号文件精神,1998年6月经通榆县编委研究决定,给县审计局机关增加14名事业编制,设置了6个乡镇审计特派所,作为审计局的派出机构,经费由县财政全额拨付。审计特派所的职责权限是:对全县23个乡(镇)的政府、站所、中(小)学、卫生院、乡镇企业的财务收支情况,资产、负债、损益情况,固定资产投资情况,集资、收费、罚款情况以及乡(镇)、站所等单位主要负责人任期内的各项经济活动和主要经济指标完成情况进行审计。1998年6个乡镇审计特派所共审计88个单位,查处违纪金额400多万元。     

立足财政管理分析 搞好同级财政审计

立足财政管理分析　搞好同级财政审计刘贵生根据《中华人民共和国审计法》，从１９９５年１月１日起，我国县以上各级审计机关将对同级财政预算收支执行情况和其他财政收支情况实施审计监督（以下简称＂同级财政审计＂），这是审计工作中的一件大事，也是我国财政经济活动...     

正确处理“四个关系”是搞好财政审计的关键

经过几年来的审计实践,我们感到对财政审计,无论是同级预算执行情况审计,还是对县（市）区的财政决算审计,只有正确处理好与人大、政府、审计机关各业务处以及县（市）区审计机关预算执行审计的关系,才能顺利地搞好财政审计。下面谈谈我们鞍山市审计局对财政审计的几点做法和体会。     

缓解贫困县财力困难的思考

据审计署对中西部地区49个县（市）财力的专项审计调查，截至2001年底的财政赤字、负债和欠发工资总计达199亿元，为这些县（节）2001年预算收入的5倍多。国家扶贫开发工作重点县（以下简称扶贫重点县）的财政困境尤为突出如某县2003年底，其财政隐形赤字、负债和欠发工资等总金额达71406．14万元，相当于该县2003年预算收入的8．4倍多。这不但严重制约了该县经济发展后劲，     

开展县以上党政领导干部任期经济责任审计的几点思考

党政领导干部经济责任审计是加强干部管理和监督工作的一个重要环节，是促进领导干部廉洁勤政、从源头上防范和治理腐败的一项重要举措。特别是开展县以上党政领导干部经济责任审计，对于拓宽干部监督渠道，增强领导干部财经法纪观念，维护经济秩序，促进依法行政和经济健康发展有着十分重要的作用。针对县以上党政领导干部经济责任审计范围广、内容多、要求高、风险大等特点，经过我们这两年的实践和探索，体会到应从以下几个方面着手，努力把握其特点和规律。一是要以审计财政收支为基础。审计机关的基本职责是监督国家财政财务收支，而财…     

乡镇财政决算审计后的启示

对乡镇财政决算实施审计监督，已成为一种行之有效的制度而被实践所证实，1997年我们对扶风县5个乡镇1996年财政决算进行了审计，当年财政收入增幅虽高于支出的增长，但仍形成赤字59.60万元，年末累计赤字168.90万元，其中2户结余31.56万元，3户累计赤字200.46万元，最多的1个镇赤字额高达148.78万元。     

取得政府支持加大“同级审”力度

渭南市九五年由于蒙地设市，理顺市、区机构，财政体制变化大，预算调整多，给同级财政预算执行情况审计增加了一定的难度。为此，市、县两级审计机关在各级政府及上级审计机关的重视支持下，全力以赴、精心组织，进行了认真的实践和探索。     

湖州市常务副市长蔡圣初对审计工作提出新要求

一、要继续围绕经济建设中心，认真贯彻总理指示精神，突出重点，搞好审计监督。2001年是新世纪的开元之年，也是“十五”计划的第一年。湖州市的经济建设将进入战略性的结构调整阶段。在这过程中，经济活动会出现许多新问题、新情况。整顿和规范市场经济秩序，严肃财经纪律，将是今年和今后一段时期的重要工作。审计部门的任务越来越重，审计机关的每一位干部都要深刻领会朱总理提出的“全面审计、突出重点”的工作方针：一是要继续开展财政预、决算审计。财政预决算执行情况审计要以促进预算管理规范化和提高财政资金使用效率为目标，审计工作要树立大财政的概念，把财政审计、行政事业审计、固定资产投资审计、社会保障审计等结合起来开展，实现对财政性资金的全面审计，要加强对乡镇财政的审计。现在乡镇财政问题不少，我们在下面搞调查研究时发现乡镇财政问题很突出，去年审计发现有些乡镇干部私借公款长期不还，市政府领导非常重视，市纪委进行了专项跟踪落实。今年，通过审计，对问题严重的乡镇要公开审计结果，要通过乡镇财政审计进行综合分析，提出加强乡镇财政管理的建议。二是抓好国有资产营运情况的审计监督。当前，有许多国有企业，有的破产了，国有资产流失很严重，但责任却不清楚。因此，如何把企业国有资产的管理、监督、运行机制逐步建立起来，加强对资产运行状况的监控，是我们政府今后工作的一个重点，也是一个新的课题，要防止国有资产的流失。三是认真开展领导干部经济责任审计。经济责任审计我们已经开始搞了几年了，是有成效的。一个部门、一个单位搞好得与不好，关键是人。有一个好的领导班子，一个好的带头人，就可以把这个单位搞好，把这块资金运行好，相反，一个好的企业、好的单位也可以搞坏。这几年从中央到地方都看到了这个问题，意识到要加强对领导干部的经济责任审计，中央还专门制定了对领导干部经济责任审计的具体办法，湖州市根据省政府的要求，专门建立了经济责任审计联席会议制度，对领导干部的经济责任审计如何操作搞了一个具体的办法。各级审计机关要不断探索研究，把经济责任审计工作做好做深。     

审计应处处为当地政府工作着想

审计应处处为当地政府工作着想张文作为高层次综合性财政经济监督的审计机关，就是政府获取信息情况、调控经济的重要渠道。审计机关每年都要审计县、乡两级各部门、各行业中的许多单位和项目，围绕经济工作中的主要问题，还要进行专题审计调查，了解和掌握着经济活动中大...     

延边州审计局狠抓乡镇审计机构建设

吉林省延边朝鲜自治州审计局针对全州乡镇人口少,乡镇企业规模小,经济效益差的特点。提出了乡镇审计机构多种形式并存的工作思路。他们首先在州审计局设立机构,专职负责全州乡镇审计的监督、指导和管理工作。其次要求各县、市审计局根据本地实际情况,抓好本地的乡镇审计机关建设。全州乡镇审计机构主要的三种形式,第一种是在县、市审计机关内成立的乡镇审计科。第二种是一乡一所,即每个乡镇建立一个审计所,隶属于乡镇政府,业务上受审计机关领导。第三种是建立直接隶属于审计机关的乡镇审计所。目前一个适合延边乡镇审计工作需要的三…     

浅谈经济责任审计点滴体会

根据中共广西柳州市委关于《柳州市县 (处 )级党领导干部任期经济责任审计暂行规定》的文件规定，我们柳州市审计局开展了全市的县 (处 )级行政机关领导干部任期经济责任审计。这次经济责任审计的范围、目的、要求、意义都与以往的财政财务收支、经济效益审计不同。它既对事更对人，关键在于落实“责任”。对此，我们在审计实践中就经济责任审计方法作了如下探索。 　　一、搞好审前调查，写好审计实施方案 　　对县 (处 )级党政机关领导干部进行任期经济责任审计，不论对我们审计机关还是对被审计单位和被审计的领导干部来说，都是头一次。…     

突出审计重点围绕成果转化加强审计监督

目前仅成都市审计局的审计对象就有665个,以我们现有的审计力量不可能方方面面都覆盖到,只有坚持“全面审计,突出重点”的要求才能实现对广大人民群众关注的重点、热点、难点问题的监督。重点审计财政资金。财政的钱是老百姓、广大纳税人通过税收的形式交给财政的,这些财政资金的使用、分配、管理等情况是党和人民群众关心的热点问题。成都市审计机关从1995年以来,每年都在开展财政预算执行审计,审计覆盖了市、县、乡镇等各级财政部门。审计结束后,审计机关既要对政府做出财政预算执行结果报告,又要代政府向人大提交财政预算执行审计的工作…     

充满生机的乡镇审计

黑龙江省桦南县从１９９１年７月就陆续在全县１９个乡镇成立了审计所。在组建乡镇审计之初，在机构设置上采用“一套人马，两套牌子”的办法，将乡镇审计所设在各乡镇的农村经营管理站，不改变农村经营管理的隶属关系，不增加人员编制，不增加财政拨款，审计所长由经营管理站站长兼任。县政府和审计机关赋予乡镇审计所审计监督权，代表国家审计机关行使审计监督职能，负责对本级政府、各行政事业单位和部门、乡镇企业及农村合作经济进行审计监督。在管理方式上，他们采取了双重管理体制，即乡镇审计所由县农经站领导，并接受县审计局业务指…     

结合当地实际 深入开展预算执行审计

对本级各部门的预算执行情况进行审计监督，是审计法赋予审计机关的职责。自1995年审计法实施10年来，各级审计机关认真履行职责，对各级财税库部门、预算执行单位预算执行情况和其他财政财务收支情况进行了审计，为促进财政制度改革的深化，加强财务管理，促使有关部门提高财政资金管理水平和使用效率，建立和完善管理制度，起到了积极的作用；在强化预算约束力，维护财经纪律，保障社会经济的健康有序发展，促进依法行政和加强廉政建设等方面发挥了积极作用。但是，随着经济形势的不断发展，财政制度改革的不断深入，预算执行审计如何进行，如何深入，怎样才能为当地经济发展提出更有价值的意见和建议，推动财政制度改革的进一步深入和完善。是我们审计机关和审计人员面对的新课题。总结我厅近两年预算执行审计的经验，对深入开展预算执行审计谈一些粗浅的看法，与同行们交流和探讨。     

改进扶贫工作的审计建议

最近，我们审计机关对市本级及三县两区2002年度中央和地方政府安排的财政扶贫专项资金和信贷扶贫资金的分配、管理使用情况进行了审计。现针对此项工作存在的问题，提出以下建议     

取得政府支持加大“同级审”力度

取得政府支持加大“同级审”力度渭南市审计局渭南市九五年由于撤地设市，理顺市、区机构，财政体制变化大，预算调整多，给同级财政预算执行情况审计增加了一定的难度。为此，市、县两级审计机关在各级政府及上级审计机关的重视支持下，全力以赴，精心组织，进行了认真的...     

深化基层经济责任审计的思考

一、县市经济责任审计工作的矛盾 经济责任审计工作虽已开展数年了。但在一些县（市）审计机关仍存在三个矛盾．主要主现为： 1．数量与质量的矛盾。一方面是观念上的难匹配。县（市）审计机关人员较少，每年财政财务收支审计任务较重，上级交办和当地党政领导临时安排任务也不少．所以对经济责任审计项目的安排不宜过多，一般占项目总数的五分之一左右，否则，难以保证质量和规避审计风险。     

如何指导乡镇开展审计工作

乡镇审计是乡镇政府发挥职能作用不可缺少的重要手段。但由于乡镇审计人员素质、工作环境等因素,它离不开基层审计机关的指导。其理由有三:一是县(市)级审计机关是法定的基层国家审计机关,乡镇审计是根据经济发展对经济监督的需要而产生