简论民营资本参与农村公共消防——对一支民营消防队经营困境的思考

民营资本参与公共消防，是社会进步的必然趋势。它打破了公有部门垄断公共服务的现状，对缓解财政压力，有效利用民间资本等方面作用日益明显。但就目前而言。政府公共部门与民营资本和公共服务对象之间关系不明确、政府监管缺位和社会对民营资本参与公共消防认识尚不到位是目前民营资本发展过程中的最大障碍。解决这些问题的根本是要在合理规划、科学界定相关利益方的关系的基础上，建立一套权责明确、科学有效的运行机制。     

中国民营上市公司资本结构效应分析

资本结构的选择对企业至关重要，概括起来讲，资本结构的效应主要体现为“治理效应”和“财务杠杆效应”两种。近年来民营上市公司不断发展，逐渐成为资本市场的重要组成部分。通过对民营上市公司资本结构效应进行分析，既能为我国民营上市公司资本结构决策寻找依据，又能为广大投资者的投资行为提供帮助和指导。     

浅论民营资本参与环境服务

随着经济体制改革的深入，新公共管理理论将更多地服务于国家行政领域。本文从公共服务变革的角度，讨论并分析了民营资本进入国内环保行业的必要性和可能性，阐明了民营资本合作的前景。     

民营资本进入基础设施领域探讨

资金短缺是我国基础设施发展不足的直接原因，多元化的融资结构是发展基础设施产业的必然趋势。民资本进入基础设施领域在理论和实践上是可行的，对缓解基础设施产业资金短缺是必要的，对提高投资效率、促进经济增长、加快体制改革等具有重要的作用。但由于存在着市场准入和行政制度等障碍，民营资本的进入受到严重制约。为化解民营资本的进入障碍，应该从投资范围、融资渠道和法规体系等方面制定措施，吸引和鼓励民营资本投资基础设施领域。     

对民营高科技企业法人治理结构问题的探讨

知识经济时代智力资本在民营高科技企业的地位越来越高,高科技成分含量的产品或服务越来越多.但民营高科技企业内部法人治理结构的形同虚设,极大的阻碍了民营企业的生存和发展,改善民营高科技企业治理结构,是使企业走向繁荣的重大举措.     

民营企业核心技术竞争力的培育和维护

随着市场经济体制的逐步完善与民营企业资本原始积累的完成，民营企业在快速发展阶段后所暴露出来的种种问题，已成为制约其持续发展的“瓶颈”。当前大部分民营企业只能进行简单的低技术含量的产品加工，缺乏自主科技创新的动力和能力，技术创新不足，形不成产品优势；大批民营中小企业热衷于快速跟进模仿，     

运用PPP提供“权益-伦理型公共产品”：理论、实践与改进

随着经济社会的发展,社会成员权益和社会伦理内容不断演进,公共服务的范围也随之扩展,形成由“纯公共产品”“准公共产品”“权益-伦理型公共产品”组成的公共产品谱系。为解决公共产品供需之间的矛盾,政府与社会资本合作提供公共产品的PPP模式应运而生。PPP有多种具体模式,理论上讲,政府采购工程与服务、特许经营、股权合作分别适用于“纯公共产品”“准公共产品”“权益-伦理型公共产品”。其中,“权益-伦理型公共产品”是指根据传统经济学概念定义具有直观的私人产品属性,但社会共同价值取向和集体政治选择又确定其应由政府提供的公共产品;然而,由于其在实际形态上存在或无法完全排除竞争性和排他性,传统的政府供给方式效率不高,让市场主体参与其供给成为最佳选择。采用PPP方式供给“权益-伦理型公共产品”,应选择兼具建设能力和运营资源的社会资本方,并让其参与投资建设、管理运营等公共产品供给全过程,进而形成和发挥建设运营聚合体的提质增效优势;在此过程中,既要保证社会资本方获得合理的投资回报以激励其积极参与,也要通过有效监督和绩效考评形成对社会资本方建设和运营行为的约束激励机制,进而实现公共产品的高效和优质供给。然而,由于制度上的不完善、参与主体认识上的不清晰以及相关人员素质不高等原因,目前在“权益-伦理型PPP项目”实践中存在建设与运营割裂、资产权属不清晰等问题：社会资本方往往具备建设资质但缺乏运营经验,在项目建设完成后将项目运营转交至事业单位或其他运营主体,项目建设筹资问题虽得到解决,但公共产品的高质量供给却被忽视,PPP模式的资源整合效应未能充分发挥;项目的资产权属问题在法律层面未能得到有效解决,社会资本方担心既得不到固有的产权利益,也拿不到长期的运营收益,因而更看重建设施工利润等短期回报,不利于政府方与社会资本方的长期互信和合作。因此,应加快PPP项目运作的法治化建设,在促进所有PPP项目规范化（法治化、专业化、阳光化）发展的同时,有针对性地强化、优化“权益-伦理型PPP项目”的“建设-运营一体化”机制。要在立法层面形成PPP模式明确的权属结构和权责分配架构,并建立和完善基于项目全生命周期的综合绩效考评机制和多主体参与的监督机制。此外,还应转变观念,正确认识“权益-伦理型公共产品”,锐意创新,提高相关人员素质,促进“权益-伦理型PPP项目”的改进和高质量发展。     

新公共管理与城市公交民营化

伴随着新公共管理思想传入我国,在不少大中城市进行了公交民营化改革,但是缺乏对指导思想核心的把握,大都收效甚微。以新公共管理思想为工具,对我国历次城市公交民营化改革的思路和实施过程及结果进行分析,探讨我国民营资本参与城市公交投资、运营和管理的可能性和现实性,为我国公交行业的进一步发展提供决策参考。     

对西部地区的援助与公共产品的有效供给

要实现经济起飞,西部地区需要大量资本投入,但区域内民间资本有限且难以集聚和集中,因此,必须从区外引入先进的理念、技术和制度,吸引外来投资,进而培育区内资本形成,让利于民,官不与民争利,放大微观主体(包括居民)经济剩余空间,形成良好的适宜民营经济发展、壮大的社会政治经济环境.提高微观主体竞争力,在当今西部发展困境中,中央政府制度性援助和财政援助显得尤为重要.而各种援助应以适合西部社会经济可持续发展需要的公共产品需要得到有效供给为目标.一是政策性支持与制度创新;二是基础设施的有效供给;三是财政的转移支付与公共服务的均等化.     

必须让创业者私有财产暨利益确有保障

对民营企业家创业的理解、宽容、认同和褒扬，可以反映这个社会和时代的文明和进步。中国市场经济的发展，有赖于培植全民的财富积累和资本增殖理念，这有赖于创造更加适合民营企业家创业和大显身手的环境和土壤。