对我国法治政府建设的理性思考

依法行政建立法治政府是建立和完善社会主义市场经济体制、加强政府自身建设的客观要求。依法行政核心是转变政府职能。要适应新的形势，加强和改进经济调节和市场监管职能，同时要全面推行依法行政．建立法治政府。努力提高依法行政的能力和水平，不断推进行政管理体制改革和政府职能转变，全面推进依法行政，建设高效法治政府。     

建设法治政府任重道远

全面推进依法行政，加快建设法治政府，这是实行依法治国基本方略的必然要求。2004年3月，国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），首次明确提出了经过10年左右坚持不懈的努力基本实现建设法治政府的目标，并系统规划了我国依法行政、建设法治政府的实施蓝图。     

《行政许可法》对银行监管的影响

《行政许可法》的颁布对行政机关的审批原则、审批权设定、审批事项以及监督检查等方面都做了重大变革，这些规定对银行监管中的行政许可将产生直接的影响。这些影响主要集中在以下几个方面：     

IPO市场化渐行渐近

10月10日,国务院最新一批取消和调整的324项行政审批项目(明细)正式公开发布。其中,保代注册的行政审批也将取消,保荐代表人注册审核制正式寿终正寝。保代注册审核制的取消,并不意味着保代将成为历史,仅仅是取消了保代注册前的一个流程,其他实质措施并未改变。因此也并不会给行业带来颠覆性的改     

IPO市场化渐行渐近

10月10日,国务院最新一批取消和调整的;524项行政审批项目（明细）正式公开发布。其中,保代注册的行政审批也将取消,保荐代表人注册审核制正式寿终正寝。     

基层政府依法行政之思考

正随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善,国务院《全面推进依法行政实施纲要》的颁布实施,基层政府在推进依法行政,加强法治政府建设方面取得了很大的成就,为全面推进依法治国,加快建设法治社会打下了坚实的基础。基层政府作为国家权力机关和行政执法     

注重提高领导干部的依法行政能力

随着《行政许可法》等一系列行政法律、法规的施行,提高领导干部依法行政能力显得尤为迫切。从近两年价格行政管理工作的实践来看,我们深刻体会到,要提高领导干部的依法行政能力,就必须认真处理好三个关系：     

政府诚实信用原则的适用

《行政许可法》的颁布实行是我国深化行政管理改革、推行依法行政的又一重要举措，其中的基本原则之一信赖利益保护原则(诚信原则)在我国立法上是第一次提出来的，这是限制行政管理的随意或者任性的基本原则。作为建立和维护社会信用制度的重要实施机关一行政管理机关对这一原则的如何适用具有重大的现实意义。     

依法行政的政府信用基础

与依法行政相比,信用机制是一种成本更低的维持交易秩序的机制。依法行政的运作离不开政府信用基础,完善的政府信用机制是依法行政的可靠保证。依法行政和政府信用既有替代性的一面,又有互补性的一面。     

在全市依法行政工作会议上的讲话

这次会议是市政府召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是贯彻全国和全省依法行政工作会议精神，落实《行政许可法》和《全面推进依法行政纲要》，安排部署全市依法行政和建设法治政府工作。今天我们还特别邀请了黑龙江大学法学院副院长胡东教授作了精彩的依法行政讲座，大家受益匪浅。     

论政府预算的法治性

本文否定了仅以计划性来概括“政府预算”的传统观点,指出“计划”仅是政府预算的关键形式,而经济性也非政府预算的实质,唯有“法治性”才是政府预算的基本内容和活的灵魂,是区别于任何其他财政范畴的根本性质。它由市场经济所决定,市场和资本通过政府预算的法律权威,直接控制了政府的经济命脉,使得政府活动必须符合其根本利益。我国现有的政府预算制度离法治性要求还有很大的差距,为此必须强化我国政府预算的法律性、计划性、归一性、公开性和政治程序性     

行政审批改革与政府补贴配置优化

政府补贴是重要的财政政策工具,有效配置政府补贴能激发企业活力,引导产业升级。行政审批改革是否有助于优化政府补贴配置效率是学术界及政府部门十分关注的问题。本文选取1999—2007年中国工业企业数据库中的企业样本为研究对象,采用渐进双重差分法考察行政审批改革对于政府补贴的影响。研究表明,行政审批改革显著地促进政府补贴流入民营企业,这种促进作用在盈利情况更佳、规模更大以及投资强度更大的民营企业中更为明显。基于过往我国政府补贴资源错配的现象,行政审批改革有助于政府补贴遵循“扶优扶强”的配置原则,改善了政府补贴资源配置扭曲,促进了政府补贴的配置效率。进一步研究表明,这种经济影响在市场化程度更低的地区中表现得更为明显。本文的结论为我国行政审批改革的政策评估以及政府补贴配置相关研究提供了新的证据。     

弘扬法治精神建设法治政府

十七大提出了弘扬法治精神,建设法治国家的新理念,本文由此论述了法治精神的弘扬,法律至上,法治权威的宣传,法律文化的建设以及法治政府的构建.     

政府信息公开中的便民原则

党的十六届三中全会《决定》指出：“加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”这就为当前的行政管理体制改革指出了明确的方向。对行政管理体制改革重要组成部分的政府信息公开制度来说，一项重要内容就是确立起便民原则。     

关于行政审批制度改革若干问题的思考

行政审批是指行政机关根据自然人、法人或其他组织的申请,经依法审查、决定是否准许其从事特定活动、解除其法定义务、确认其资格资质或者特定民事关系的行为。改革行政审批制度,转变政府职能,以改善投资环境、推动经济发展、加快体制根本转变、适应我国加入世贸组织及从根本上治理腐败的要求,是当前我们实践江总书记提出的“三个代表”思想的重要工作。     

程序与责任:对地方经济行政的刚性要求

一、地方政府经济行政的程序性在英美国家的正当程序观念和自然正义原则的理论观点哺育下，世界贸易组织对于经济贸易等方面的行政管理的程序性与程序化是极为重视的。１９４６年以后的世界，西方国家特别是美国处于话语中心和话语霸权的地位，美国的法律文化也随之成为一种具有普适性的强势话语。继承和光大英国判例法模式的美国，通过正当法律程序的宪法原则，将自由和权利的保障与救济的判断标准从实体性标准发展到程序性标准，以对危害或侵害公民权利等违宪或者违法行为过程方面的诸多构成要素进行价值评价和司法审查，进一步完善了对于…     

建设责任政府 推进依法行政

强化政府责任，是依法行政的关键。建设新型的责任政府必须在建立政府责任体系，严格实施行政执法责任制，强化对行政权的立体监督机制，提高公务员的责任意识、法治意识和综合素质四个方面取得突破。     

自由：渐行渐近

北京奥运前夕，美国《纽约时报》一篇《尽管有缺陷，中国的人权仍有改善》令人兴奋。政治的渐进式变化使中国人比10年前明显有了更多的政治空间。不过，不自由的问题依旧突出：公共表达权和集会权仍被严格限制，少数民族，特别是西藏和新疆的少数民族被压制，共产党在政治决策中仍占据垄断地位。