道路运输在困境中求突破——部重点联系企业2013年经济运行分析

近日，中国道路运输协会发布了《交通运输部重点联系道路运输企业2013年度经济运行分析》，客观反映了2013道路运输行业经济运行情况。 2013年道路运输的发展遇到了前所未有的挑战，铁路运输的发展、特别是高铁的发展，与道路旅客运输形成了越来越激烈的竞争态势，在与高铁并行的线路上对道路旅客运输的影响越来越明显。货运的收入利润率更是多年徘徊在1．4％左右．企业经营难以为继。     

广东道路运输管理系统简介

85．48万辆营运车、40．70万个经营户、156．7万名从业人员；1000个运管机构，12．3万名运管人员，这就是广东道路运输的家底。广东在全国道路运输行业一直领先，其道路运量和周转量均占全国总量的10％。如何继续发挥广东优势，保持行业领先？从2003年开始，广东省根据行业发展需要，建设广东省道路运输管理信息系统，向全省道路运输行业信息化迈出关键一步。     

节约点滴增效百万

广东省湛江汽车运输集团有限公司（下称湛江集团公司）成立于1950年，发展至今已成为一家以运输为主，集旅游、饮食、房产于一体的集团公司，拥有客货运输、城市公交、租赁及出租汽车1500多辆，已是粤西地区最大的一家运输企业。该公司近几年来深入开展节能降耗活动，取得了显著成果。2005年平均百车公里油耗与2004年相比，减少0．85升，2006年与2005年相比，减少0．75升；延长了轮胎的使用寿命，单胎里程普遍提高了2万-5万公里。     

政策导向与节能运输

改革开放前，运输企业隶属于各级交通管理部门，运输企业完全按照计划组织生产活动。这一时期我国道路运输的发展完全以国有运输企业为主导，形成了以计划生产管理为中心的政企合一的管理体制。在这种封闭的体制和运作机制下，运输企业根据政府指令来调配运力，无法根据市场需求情况来组织货源和调节生产，运输返程回空、迂回运输、无效运输等现象比较普遍，运输能力得不到有效利用。     

上海货运发展重点和对策

上海市货运业以道路运输为主。“十五”期间，上海道路货运业取得了长足发展。截止到2005年7月下旬，上海已有道路货运企业51138家，货车141012辆，其中，从事社会运输的企业有2757家，占总数的5．39％，拥有车辆57437辆，占总数的40．73％。总体上看，上海货运企业的规模普遍偏小，社会运输车辆比例较低．在一定程度上制约了第三方物流业的发展：     

道路运输的协调发展

跨区域经济社会的一体化发展、城乡的统筹发展与和谐社会的建立，对交通运输服务的基础保障和引导促进作用的要求越来越多、越来越高，呼唤建立统一规范、安全高效、优质便捷、环保节能的综合运输体系。综合运输体系的建立不是各种运输方式的简单叠加，更不是各种运输方式的此消彼长，而是充分发挥各种运输方式的比较优势，以市场为导向，以科技进步为动力，相互依赖，彼此促进，共同发展。     

规模经营的引导之路

多年来，吉林道路运输以发展为主题，以市场需求为主导，坚持“政策引导、制度规范、以点代面、稳步推进”的原则，不断调整优化运输结构，涌现出一批经营理念新、管理水平高、服务质量优的运输企业。运输经营主体“小、散、弱”的局面得到明显改善，运输企业规模化、集约化、公司化程度不断提高，行业竞争能力显著增强     

假日运输经济透视

1999年，国家调整法定节假日，形成了“五一”、“十一”和春节3个连续7天的集中长假，自此有了“黄金周”和假日经济的繁荣。长假创造和积聚了大规模的消费陆运输需求，催生出假日运输经济，不仅拉动了道路运输量和运营收入的骤然上升，而且带动道路运输服务质量的提高，尤其是使旅游客运发展成为道路运输业新的增长点。据不完全统计，2007年“五一黄金周”道路客运完成运输量达到3．77亿人次，同比增长9％，占旅客运输总量的87．21％（见表1）；“十一黄金周”实现的642亿元旅游收入中，民航客运收入29．4亿元，较2006年同期增长19．9％，铁路客运收入14．8亿元，同期增长12．5％。     

携手并进 发展中俄国际道路运输

我国陆上与俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦、朝鲜等15个国家毗邻。近20年来，我国坚持平等互利、共同发展的原则，与周边国家间发展国际道路运输，取得了十分显著的成绩。自1991年起，我国陆续与周边10个国家签署了10个政府间双边汽车运输协定和3个政府间多边汽车运输协定。我国的黑龙江、吉林、内蒙古、新疆、辽宁、云南、广西、西藏等8个省（自治区）与周边国家的一些地区广泛开展了国际道路运输。目前，我国已有60多个口岸开展了国际道路运输，开通了国际客货运输线路200多条。2005年，我国出入境运输车辆达到了132万辆次，完成国际道路客运量796万人、货运量973万吨。国际道路运输已成为我国沿边地区对外贸易和人员往来最重要的运输方式，为促进边境省（区）经贸发展，方便人员交流，巩固和发展我国同周边国家的睦邻友好关系，发展区域经济，繁荣边疆地区，做出了重要贡献。     

＂非营运＂机动车如何配发道路运输证

在道路运输行政许可工作中，有的申请人提供拟投入运输车辆的机动车行驶证“使用性质”登记栏为“非营运”．如何处理是千差万别，有的道路运输管理机构认为《道路运输条倒》及其配套规章．明确规定了申请入拟投A运输车辆的法定条件，符合相关规定的斑当依法配发道路运输证；有的遵路运输管理机构在申请入取得道路运输经营许可前，将申请人变更机动车行驶证“使用性质”作为前置条件；也有的道路运输管理机构规范此类阎题，明确要求从事道路运输经营的申请入在取得道路运输经营许可后，到公安机关变更拟投入运输车辆“使用性质”，符合规定盾配发道路运输证，结合工作实际，笔者认为，道路运输行政许可必须依法进行，法律法规没有规定前置条件的有关事项．道路运输管理机构只能提醒告知。     

喜迎十八大 企业话辉煌

党的十六大以来，奋战在交通运输战线上的道路运输企业认真贯彻落实党中央、国务院和交通运输部的各项方针政策。不断深化改革。加快结构调整，改善企业管理。推进科学技术创新．加强企业党的建设，十年间。企业规模和效益显著提升。企业活力和竞争力大大增强。截至2011年。我国道路客货运输量分别从147．53亿人次和111．63亿吨增长到382．62亿人次和282．01亿吨。十年间。我国新增客运量的80％以上、新增货运量的70％以上均由道路运输完成。在确保国家重点物资运输。加快发展农村物流和城市配送。加强抢险救灾物资运输和交通应急保障等方面，为我国经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。让我们以实际行动迎接党的十八大召开，满怀信心努力奋斗，再创辉煌。     

推广节点运输提高运输效能

节点运输由来已久，它伴随运输业的产生而产生，随着运输业的发展而发展。随着我国高速公路建设的突飞猛进，越来越多的高速公路通车运行了。人们开始从大量的数据中，看到了运输资源的浪费以及无序竞争给高速公路运输乃至整个道路运输业的发展带来的负面影响。有人建议用节点运输的办法解决运输资源浪费和无序竞争的问题。笔者也认为倡导和推广节点运输是整顿和规范道路运输市场秩序的有效措施，在此，就节点运输发表一些粗浅看法。     

忠实执行条例 努力创新发展

《中华人民共和国道路运输条例》(以下简称《道条》)自今年7月1日起开始施行。实施《道条》的根本目的是规范道路运输经营行为和市场秩序．保障道路运输安全生产，保护相关消费者和所有经营者的合法权益，促进道路运输健康有序发展。要实现这些目的，不仅需要道路运输经营者和消费者自觉遵     

跨区域运输集团的组建与运作

目前，各地积极建立的区域性道路运输集团，实际上是按行政区划组建的。从实践来看，取得了可喜的成果：当地的运输资源得到整合，提高了运输效率，节约了社会资源；积累了集团运作管理的各种经验；区域运输市场逐步规范，避免了无序竞争，提高了服务质量，为企业的进一步发展营造了良好环境；企业的经济效益也得到稳步提高。     

市场

8月货物运价指数66.7 2009年8月，我国公路货物运输市场价格指数为66．7，比上月下降了2-4个百分点。其中，整车运输价格指数为67．8，相比上月下降了3．4个百分点；零担重货价格指数为55．1，比上月下降1．7个百分点；零担轻货价格指数为116．0，比上月提高0．1个百分点，零担运输价格整体变化较小。     

安全无止境——近年道路运输安全管理重点工作回顾

近几年，道路运输安全生产形势持续稳定好转。2011年全国共发生一次死亡3人以上的道路运输事故158起，死亡889人，与2005年相比，分别下降了14．1％、29．5％；一次死亡10人以上的道路运输事故15起，死亡243人，与2005年相比，分别下降了51．6％、55％，呈明显下降趋势。数字的背后，凝聚了道路运输管理机构、企业和从业者的心血，纵观近几年，我国道路运输行业按照交通运输部的要求，重点在以下几个方面开展了道路运输安全管理工作。     

12月中国公路货物运输市场价格指数

虽然四季度的经济形势较往年下降，但到年底各类物资运输较上月还是有较大增长，运输价格一度上扬，到12月下旬国内油价大幅度下调，运输价格才大幅下滑。整体来看，12月份的综合运价指数为71．2，比上月略有增加，增加幅度为0．1个百分点；其中整车运输12月价格指数为60．5，比上月上升了0．3个百分点；     

县级汽运公司质量管理体系策划

我国道路运输是在一穷二白的基础上起步的。到1978年底，全国仅有营运车辆18．15万辆，年客运量14．92亿人次，年货运量8．52亿吨，在全国运输体系中客、货运量只占58．8％与35．8％，“乘车难”、“运货难”问题十分突出，严重制约了国民经济和社会的发展。     

运政管理实施“十五”规划纲要的思路

交通部制订的道路运输业“十五”发展规划纲要付诸实施以来，全行业较好地完成了阶段性任务。道路运输的基础地位进一步加强，道路运输以市场为导向，运输服务质量不断提高，整顿和规范运输市场卓有成效，科技创新硕果累累，行业精神文明建设成绩突出，交通运输“瓶颈”制约得到全面缓解，运输生产力水平跃上了一个新台阶。     

宁夏道路运输非公党建为党旗添亮色

近年来，宁夏道路运输业呈现出稳步快速发展的态势，客货运输量和周转量以年平均9％的速度增长．行业从业人员每年增长近5％．每年为全区新增1万-2万个就业岗位。为充分发挥行业党组织和党员作用，促进道路运输行业非公党建工作与业务工作的有机结合，宁夏道路运输行业立足实际，积极探索道路运输非公党建工作，取得了初步成效。