用财政杠杆撬动金融支农——专访农业部财务司司长李健华

<正>随着现代农业的发展和新型农业经营主体的涌现,近年来农业对金融的需求迅速增长,与此同时,金融供给明显滞后、供需矛盾日益突出,成为现阶段农业发展的重大制约因素。近期,为落实国务院会议精神和国办《关于金融服务"三农"发展的若干意见》的要求,农业部首次出台推动金融支农的指导性文件——《农业部关于推动金融支持和服务现代农业发展的通知》(以下     

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现代农业示范区建设将获金融支持本刊讯农业部、国家开发银行日前联合发布《关于推进开发性金融支持现代农业示范区建设的意见》,丰富农业金融产品,拓宽融资渠道,为加快示范区建设步伐提供有力的金融支撑。双方今年将开展农业融资服务创新试点,国家开发银行优先安排贷款规模支持试点示范区建设。根据《意见》,力争到"十二五"末,开发性金融支持示范区的融资总量达到500亿元。支持重点锁定五大领域:现代种植业、现代畜牧业、现代渔业、现代农产品加工流通业、现代种业和信息化。     

河南省金融机构服务现代农业的路径探寻

发展现代农业是河南省农业领域的根本性变革,相应地,农业金融需求也发生了新的变化。然而,为河南省现代农业提供服务的金融机构在金融供给方面还存在诸多短板:金融服务品种偏少、贷款时限与农业生产周期不匹配、农村金融基础设施落后、为农业服务积极性不高等。根据河南省发展现代农业的金融供求的现实矛盾,本文提出创新金融服务方式、提高贷款投放速度、拓宽担保渠道、深化农村金融机构改革等七项具体发展建议。     

进一步推动农业社会化服务落地开花

<正>近日,农业农村部办公厅、财政部办公厅下发《关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》,《通知》提出农业社会化服务要聚焦农业生产托管为主的服务方式,服务对象要进一步突出小农户。农业社会化服务是破解"谁来种地"难题的有效途径,是发展现代农业的重要支撑。党中央、国务院高度重视农业社会化服务体系建设。党的十九大报告中指出,"健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。"历年中央1号文件都对此提出了明确要求。为贯彻落实中央要求,农业农村部积极推动相关工作。     

黑龙江省农村金融存在的问题及对策

<正>农村金融是现代农村经济的核心。近年来,黑龙江省金融机构改革发展取得了显著成效,支持农业发展能力明显提高,但在一些方面还与现代农业快速发展不相适应,需要政策积极引导和鼓励金融资源"下沉"农村。一、黑龙江省农村金融存在的主要问题总体来看,存在四大突出矛盾:农业经济弱质性与商业性金融机构趋利性的矛盾;农业金融服务需求结构多样性与金融功能单一性的矛盾;农业资金需求大与资金吸纳能力差的矛盾;农业地区闲置资金充裕与金融机构使用效率低的矛盾。具体来看,存在以下六个方面较突出问题:1.现代农业发展总需求与金融机构总供给相差巨大,涉农贷款尚无法满足农业生产的基本需求。据保守测算,全省2亿亩耕地,按60%贷款需要600亿元;发展5000万头生猪和1000万吨奶,按     

农村土地流转贷款业务的发展路径

正发展农村土地流转贷款,应积极拓宽发展路径,找准助力扶贫攻坚和服务现代农业的结合点,实现服务农业现代化和支持产业扶贫有效结合,促进政策性金融有效服务"三农"和国家脱贫攻坚战略。一、农村土地流转贷款在支持农业现代化和脱贫攻坚中大有可为农村土地流转贷款(以下简称"农地"贷款)是农发行总行按照2015年中央一号文件提出的"围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式"的有关要求推出的信贷产品,主要支持以农村土地为依托、以提高农业生产水平     

农发行

<正>农发行、发展改革委联合支持返乡创业工作。近日,农发行和国家发展改革委联合印发《关于开展农业政策性金融支持返乡创业有关工作的通知》,结合返乡创业特点,设立返乡创业专项贷款,加大对农民工等人员返乡创业的信贷支持力度、《通知》强调,要按照"政府引导、市场运作、创新推动、持续发展"的原则,充分发挥农业政策性金融作用,以破解返乡创业融资难融资贵融资     

现代农业示范区建设将获金融支持

本刊讯农业部、国家开发银行日前联合发布《关于推进开发性金融支持现代农业示范区建设的意见》,丰富农业金融产品,拓宽融资渠道,为加快示范区建设步伐提供有力的金融支撑。     

金融支持现代农业发展中的法律体系建设

发展现代农业需要金融的强有力支持,它是促进现代农业可持续发展、构建现代农业发展环境、优化配置各资源要素的重要支撑。但金融服务一直是现代农业发展的薄弱环节,究其原因,除了农业投资周期长、市场波动影响大、投资回报率较低外,缺乏完善的法律体系支撑也是造成农业融资难融资贵现象发生的主要原因。因此,必须建立完善的法律体系对现代农业经营主体进行监管、对金融机构进行有效激励、完善农业补贴政策和风险补偿机制,通过以上措施来推动金融满足现代农业市场需求,化解农业信贷服务困境。本文分析了金融对现代农业发展的重要推动作用,指出金融支持现代农业发展过程中法律体系建设的必要性,并在此基础上提出完善法律体系建设的对策。     

强化农业政策性金融服务工作的途径

为了深入开展"四讲一服务"活动和贯彻人民银行《关于进一步改进对国有大中型企业服务的通知》精神,为农业和农村经济发展提供优质、便捷、全方位、多层次的金融服务,对强化农业政策行金融服务工作的途径应作如下努力:一、适当集中资金重点支持粮食生产农业要发展,关键在粮食;粮食要增产,关键在投入。农业发展银行的信贷投入是农业生产最重要的资金来源之一,所经办的各项贷款,都要服从和服务于粮食生产。因此,应适当集中资金,大务支持"五荒"开发和中低产田改造和治理;支持以农田水利为重点的农业基础设施建设;增加有效灌溉面积,提高现有耕地的复耕指数和单位面积产量;积极支持推广一切有利于增产粮食的先进科学技术。通过增加农业开发贷款的比重,支持一批粮食生产大户,带动和促进粮食生产向专业化、企业化发展。二、增强扶贫力度支持贫困地区脱贫解困     

农业部、财政部印发通知:大力培育新型职业农民

<正>本刊讯近日,农业部办公厅、财政部办公厅印发《关于做好2014年农民培训工作的通知》,大力实施新型职业农民培育工程,构建一支"有文化、懂技术、会经营"的新型职业农民队伍。《通知》指出,各地要按照"科教兴农、人才强农、新型职业农民固农"的战略要求,坚持立足产业、政府主导、多方参与、注重实效的原则,以服务现代农业产业发展、服务新型农业经营主体发育、服务重大工程项目需要为导向,大力培育新型职业农民。     

普惠金融视域下的现代农业融资模式创新路径

由于农业的特殊属性,许多金融机构面对农户或农业企业始终存在惜贷少贷的心态,导致现代农业发展面临着一定的资金缺口。因此,本文立足于普惠金融的视角,对现代农业融资模式的创新发展路径展开讨论。通过对普惠金融与现代农业相关理论的梳理可以发现,普惠金融有助于创造现代农业价值,提高现代农业全要素生产率,增强现代农业抵风险能力,因此能够有效促进现代农业的发展。鉴于此,本文基于普惠金融视角,提出了现代农业融资模式的创新路径。     

涉农和中小企业贷款损失准备金财税政策刍议

<正>2015年1月15日,财政部和国家税务总局联合发布了《关于金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除相关问题的通知》(财税[2015]3号,以后简称"3号文")和《关于金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除有关政策的通知》(财税[2015]9号,以后简称"9号文")。新的政策继续允许金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除,实施期限自2014年1月1日起延续至2018年12月31日。上述政策     

农业部与农发行推进政策性金融支持农村创业创新

正农业部办公厅与中国农业发展银行办公室联合印发《关于政策性金融支持农村创业创新的通知》。《通知》指出,要完善信用评价机制,强化农村创业创新金融服务,探索扩大农村贷款抵押物范围,开发符合返乡下乡本乡人员创业需求特点的金融产品和金融服务,加大信贷支持和服务力度,促进农村创业创新园区和返乡下乡本乡人员培训基地建设。《通知》强调,要聚焦重点领域支持农村创业创新,着力支持建设各类现代农业产业园、农业科技园、农民创业园,支持创业     

农业生产性服务对接小农户的实践探索与经验启示——以我国蔬菜工厂化育苗为例

我国正处于传统农业向现代农业转型发展的关键时期,如何创新农业生产经营模式、优化生产服务方式、实现小农户与现代农业有机衔接,是推进农业现代化和乡村振兴的关键问题。本文以农业生产集约化与精细化管理的先行者、现代农业服务于小农户的典型-蔬菜工厂化育苗为例,在回顾我国蔬菜育苗产业从20世纪70年代中期至今40余年发展历程的基础上,分析了我国蔬菜种植户的生产组织形式、种苗服务需求与困境;介绍了以服务小农户为主的我国蔬菜工厂化育苗在优化产业布局和变革对接模式方面的探索实践;提出了立足国情以实际需求为导向、因地制宜保障生产性服务有效供给、因势利导完善服务主体运营环境、与时俱进创新机制体制等促进小农户与现代农业有效衔接的建议。     

“互联网+农业产业链”金融创新模式运行分析——以大北农生猪产业链为例

本文以大北农生猪产业链为例,在分析"互联网+农业产业链"金融模式运行机制的基础上,探究农业产业链金融创新模式缓解农户融资难、融资贵的机理。通过分析发现,"互联网+农业产业链"金融模式通过云计算、大数据等信息化手段建立数字信用体系,并利用大数据有效控制农业生产风险和市场风险,为农户提供低成本、无抵押、快速便捷的信贷资金,有效解决农户融资难问题。同时,该模式为产业链上各经营主体提供贷款、结算、理财、保险等金融服务,提高了整个产业链的资金使用效率。此外,在"互联网+农业产业链"金融模式下,小农户能与产业链上的其他主体处于同等市场地位,契合"去中心化"的思路,实现小农户和现代农业发展的有机衔接。     

金融服务现代农业的国际经验借鉴及启示

金融作为一种市场化的经济调控手段在促进现代农业发展过程中被世界各国广泛利用,信贷优惠政策是金融服务现代农业的主要手段,农业保险政策是金融服务现代农业的必要保障,发展农产品期货市场等其他金融政策也是金融服务现代农业的重要措施.学习借鉴国际先进经验,提高我国金融服务现代农业的工作水平,有利于促进现代农业和农村现代金融良性互动发展,实现社会主义新农村的建设目标.     

农村金融产品服务创新

背景:4月9日,银监会印发《关于持续深入推进支衣服务"三大工程"的通知》.要求农村中小金融机构大力推进富民惠农金融创新工程.积极满足多样化服务需求。积极创新低成本、可复制、易推广,量体裁衣式的产品和服务方式,加大产品服务创新契合度。2013年之后,特别要关注的就是城镇化很多内容是和农村联系在一起的。这意味着农村金融服务,与我们以前简单地理解为弱势的、和农业相关的内容相比,会发生新的变化。如何与农村城镇化的进程相结合,这是一个挑战。     

现代农业经营模式国际发展趋势

本文分析了农业发达国家的现代农业发展模式以及政府支持现代农业发展的具体措施与政策,同时归纳总结了国际上现代农业经营趋势为:以生态型、增收型农业为现代农业发展的目标;以发展优势和主导产业,构建现代农业产业体系为现代农业发展的主要手段;以农牧结合型农业为现代农业产业发展的主要形式。并提出我国现代农业模式发展的主要方向为:农业布局区域化、农业生产规模化、农业产业系统一体化、农业资源利用生态化。     

突出郊县特色 发展高效农业

<正>近年来,南京市六合区以发展都市型现代农业为方向,以项目建设为载体,以提高产业化经营水平为主线,主攻高效农业规模化生产,不断增强农业综合生产能力和农产品市场竞争力,促进农业的可持续发展,构筑了"富裕农民、服务市民、城乡互惠、协调发展"的