高校科研经费管理制度创新的探讨

高校科研经费按资金来源不同可分为纵向经费和横向经费。纵向经费指财政性拨款，主要是国家预算资金，不具有创收性，但对高校自身的发展及知识、人才的储备和科研可持续发展有重要作用。横向经费指高校通过横向联合与企事业单位合作，筹集资金所做的科研项目、科技成果转让、技术协作、技术支持等，属于高校科技创收、社会投入性质，也是高校收入的主要来源。     

高校科研经费正确使用的若干思考

一、高校科研经费的来源 高校科研经费按其来源不同可以划分为纵向科研项目经费和横向科研项目经费两大类.纵向科研项目经费是指高校通过承担国家或地方政府常设的计划项目或者专项项目取得的科研项目经费.     

浅议高校科研经费的管理

科研项目是体现高等学校综合科技实力与水平的重要标志,是促进学校学科建设与人才培养,提高学校声誉和地位的重要保证。目前的高等学校已转为以教学、科研为中心,不再是象以前那样单一的以教学为中心了。随着高校的体制改革,科研经费在高校经费中占有相当大的比例,而且这个比例将有增无减。管好用好科研经费是目前高校急需解决的问题。一、扩展渠道,增加科研经费的来源高等学校的科研经费主要是从各级财政获得的科学研究经费拨款,通常为纵向科研经费,包括中央和地方有关主管部门下达的科学事业费、科技三项费用和其他科研经费拨款等。科学事…     

新形势下农业科研事业单位横向经费管理方式创新与探索

新形势下,农业在经济社会发展中发挥着越来越重要的基础作用。农业科研事业单位项目经费来源主要分为横向经费和纵向经费,近年来随着科研事业单位体制机制改革不断深化,横向经费在项目经费所占的比重逐步提高,部分单位的横向经费比例甚至超过50%,但横向科研经费长期以来管理制度不尽完善,致使其日常管理和使用存在很多问题。为了进一步提高农业科研事业单位横向科研经费管理水平,发挥经费使用效益,本文针对其日常管理中存在的问题,从管理机制、监管体制、经费核算等方面提出创新对策。     

如何加强中专学校的财务管理

如何加强中专学校的财务管理杨玉芹中等专业学校的经费，主要是财政预算拨款，但也有一部分自收的预算外资金。学校不直接从事物质生产，因而不核算成本，只核算预算资金的收入、支出、结存。在资金使用上，实行结余留用、超支不补的管理办法。其业务活动，主要反映国家预...     

全额预算管理的事业单位要正确核算经营服务收入

全额预算管理的事业单位要正确核算经营服务收入柏春华，李素荣，梁树茂随着经济体制改革的深入，国家允许实行全额预算管理的事业单位对外开展有偿服务，合理创收。这样一方面可增加单位的机动财力；一方面可以缓解国家投入经费的不足。创收所得的资金属预算外资金，是国...     

高校科研经费管理思考

为了深耕科技领域的“放管服”改革,高校作为科研的主力军,存在经费管理制度繁杂、管理部门权责不清晰、预算管理较为死板、经费使用效益不高、缺乏科学有效的绩效评价机制等问题。本文以此为切入点,探讨高校如何管好用好科研经费,为科研“松绑减负”,为科研人员的创新潜能和积极性加力,提升科研项目和资金管理效率,推动科技事业高质量发展。     

事业单位抵支收入资金应加强管理

全额预算管理的事业单位,在国家核拨的经费预算以外,经财政部门同意,自行组织创收,以收抵支纳入预算管理的资金,称为“抵支收入”。近年来,许多农业事业单位通过兴办经济实体、开展有偿服务等活动,自行组织的收入日益增多。农业部直属的农业全额预算管理有创收的事业单位,1992年抵支收入达191万元,占这些单位当年财政拨款的14％,抵支收入已成为同拨入经费并列的第二种资金来源。但当前对抵支收入的管理与核算重视不足,有些单位存在许多问题,应根据实际情况,切实加强管理与核算,充分发挥这部分资金的效益。     

农业科研经费预算管理存在的问题及对策分析

农业科研经费预算管理有助于制定科研计划、加强科研项目监督、进行绩效考核，提高农业科研工作者积极性，保障农业科研工作顺利开展，进而提高农业发展质量，全面推进乡村产业振兴。预算编制、预算执行、预算考核、决算分析和评价是经费预算管理的四个流程。近年来我国出台了一系列改进科研经费管理的政策措施，扩大了科研人员的经费使用自主权，激发了科研人员积极性，但同时也给科研经费管理工作带来了新的挑战。本文总结了农业科研经费预算管理的涵义、特殊性和作用，分析了存在的问题，并提出了切实可行的解决对策。     

行政事业单位预算外资金管理中的问题及对策

行政事业预算外资金，是指行政事业单位按照国家有关政策规定自行管理使用，不纳入国家预算的财政性资金。它是国家财政的一个组成部分，是资金分流的产物，是国家预算的补充。预算外资金自收自支、分散使用、支配权属各行政事业单位。它有利于各单位因地制宜地解决本身的问题，满足各种不同需要。预算外资金管理得好，使用得当，可以缓解国家建设资金不足的矛盾。如果管理不好，使用不当，也可能冲击国家计划，加剧基本建设投资规模和消费基金的膨胀，造成损失浪费以及腐败现象的发生。行政事业单位预算外资金渠道多，数量大，发展快，对其…     

中国式财政分权与地方政府支出预算执行偏差——基于纵向分权与横向竞争的视角

“中国式财政分权”下的两种典型现象——财政纵向失衡和横向政府竞争,是影响地方政府预算行为的深层次原因。本文在理论模型分析的基础上,利用省级和地级市层面的数据,分析了财政纵向失衡和横向政府竞争对地方政府支出预算执行偏差的影响及其作用机制。研究发现：一方面,财政纵向失衡和横向政府竞争会直接降低地方政府支出预算执行偏差,但这一现象背后可能隐藏着“突击花钱”的风险;另一方面,两者会通过影响预算编制的准确性间接加剧地方政府支出预算执行偏差。预算审计能够削弱财政纵向失衡对地方政府支出预算执行偏差的影响,但并未影响横向政府竞争的作用。进一步分析发现,财政纵向失衡和横向政府竞争会降低地方政府全年支出预算执行均衡性。与省级层面相比,财政纵向失衡和横向政府竞争在地级市层面的影响更大。     

黑龙江省国有林区发展建设资金筹措渠道及可行性研究

一、黑龙江省国有林区发展建设筹资渠道的种类分析1.国家财政预算内基本建设投资国家财政预算内基本建设投资始终是林业建设的主要资金来源,如1949-1978年期间,黑龙江省国有林区共计完成基本建设投资337720.2万元,其中国家财政预算内基本建设投资完成204505万元,占60.55%,对扶持林业建设起到决定性作用。2.国家和地方财政专项补助资金国家和地方财政专项补助资金是指中央和地方财政安排的用于天然林资源保护工程的专项事业性经费,包括森林管护事业费、森工企业财政性及社会性支出补助费等。这项资金是国有林区实施天然林资源保护工程后取得…     

新形势下高校财务预算管理的思考

我国高等教育体制 改革不断深化,高校合并重组工作在向纵深推进,扩招、招生并轨和基建贴息贷款政策的实行,使高校经费来源日趋多元化。非财政性经费占经费总量大幅度上升,使高校经费结构发生了显著变化。本人结合工作实际谈谈新形势下高校预算管理工作的几点思考：     

“放管服”对高校科研经费审计的影响

近年来,中央和各省市对高校建设投入大量经费,其中作为高校科研活动重要保障的科研经费增速明显。2014年以来,国家出台一系列针对科研经费“放管服”政策与措施,给科研经费管理提供更加宽松的环境。本文就新形势、新政策对高校科研经费审计工作产生的影响进行分析,并就如何更有效地发挥内部审计的作用,提出相应的对策建议。     

解决科研经费问题的出路何在？

解决科研经费问题的出路何在？黄月明，伍荣长期以来，我国科研单位的经费一直由国家拨给，统收统支，实报实销。这种国家集中过多，管理过死的单一拨款渠道，使科研单位经费时有不足，严重制约了科研事业的发展。科技体制改革以来，这一状况开始好转。随着拨款制度改革和...     

谈预算外资金审计

《审计法》把预算外资金的管理和使用情况明确纳入审计机关的监督范畴，并作为对财政收支审计的一项重要内容。预算外资金是指根据国家财政制度不纳入财政预算，由各地区、各部门、各单位在国家预算之外按规定自行提取、使用、管理的一种财政资金，它是国家预算资金的必要补充。预算外资金虽然不纳入国家预算，但却起着预算内资金不能起到的财政作用。它不仅是国家财政资金的组成部分，而且在一定条件下，二者也是可以相互转化的。预算外资金与预算内资金相比有如下特点：（１）预算内资金是国家根据需要由专门机构统一征集、集中分配的，支…     

浅议采购人政府采购出现的问题、原因及对策

政府采购是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用财政性资金,以购买、租赁、委托或雇佣等形式获取货物、工程和劳务的行为。采购人、供应商和采购代理机构是政府采购活动中的三类主要主体,采购人作为不可或缺的当事人,在政府采购活动中起着至关重要的作用。     

树立财务管理新观念 开拓财务管理新思路

随着市场经济的深入发展,事业单位的财务工作已由预算内经费管理向预算外收支统管扩展。面对事业单位内部逐步形成的多层次、多方位办事业,多渠道筹措资金的新格局,如何加强事业单位的财务管理,值得思考。 一、事业单位财务管理工作新特点 目前,事业单位由国家全额拨款,逐步向差额拨款和自收自支过渡。因此,理财主体、对象及环境都发生了变化： 1.从国家拨款为主体转向单位创收为主体。过去,事业单位的一切经济活动都依赖于国家财政拨款,理财完全从属、服务于国家财政,事业单位没有完全的自主理财权。随着市场经济的建立,事业…     

谈高校零基预算法

财务预算工作是经济管理和财务管理的重要手段，强化财务管理要求预算工作质量不断提高。已往，高校编制预算大多使用的是增量预算法，即基数加发展的编制方法，以过去的水平为基数，实际上是在认定过去是合理的前提下，无需改进，因循沿袭下去，因此有可能使偶然性收入或原来不合理的支出继续存在，造成预算的浪费，抑或造成预算的不足。这种方法已不能适应预算使用者的需要，要使高校经费预算更趋合理性、稳健性和科学性，笔者认为，应当以“零基预算”法作为高校经费预算编制的首选方法。 一、编制零基预算的必要性 零基预算是指预算的编制不受过去实际经费收支情况的约束，一切以“零”为基础，根据经费项目的必要性、合理性，资金的可能性，确定经费收支预算的预算编制方法。     

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

近些年,国家在高校科研方面投入的经费不断加大。为落实科研经费的去处,经费审计工作格外重要。针对科研经费审计工作中存在的问题,提出解决方法和改进措施,以增强审计工作的力度,加大对科研经费的流向追踪,从而确保每一笔经费都能真正运用到科研中。