拓展监督广度和深度,助力乡村振兴——浦东新区供销联社监事会探索和创新

<正>建立健全联社“三会”制度，完善供销联社治理机制，强化监事会职能，创新监事会工作方式，对供销联社防范经营风险、助力乡村振兴发挥了积极的推动作用监事会是企业法人治理结构的重要组成部分，监事会的监督工作是出资人监督职责的延伸，是资产监督管理的重要体现。为进一步加强企业监事会监督效能，浦东新区国资委持续推进监事会建设，向企业委派监事会主席和专职监事，     

央企收购活动将接受专项检查

国资委今日下发《关于监事会对中央企业收购活动进行专项检查的通知》，将由国有重点大型企业监事会结合2004年度监督检查一并对中央企业收购活动进行专项检查。     

金融企业监事会运行发展的分析与建议

经过多年探索与实践,监事会逐渐成为金融企业公司治理的重要组成部分,发挥着监督制衡、保护利益相关者权益等重要作用,监事会有效运转已成为公司发展的向上力量。同时,监事会在运行发展过程中面临职能边界划分不够清晰、支撑力量不足、履职机制不完善、激励约束有待健全等问题,需要提升监事会强度与硬度,通过重点施治、内联外合等方式提升监事会履职效能,切实增强独立性和有效性,以充分发挥监事会监督与治理作用。     

省管企业监事会制度初探

《公司法》、《监事会条例》和《监督条例》都明确规定了国有大型企业监事会的组成、职权、行为规范和工作方式等内容。省政府向省管大型国有企业派出监事会，是一项极具探索性、挑战性的工作，我们必须以实践“三个代表”的高度来认识并努力做好这项工作。     

关于加强国有企业投资行为监督的暂行意见

为了加强国有企业(系指国有独资、国有控股企业,下同)投资行为的风险防范,维护国有资产安全,防止国有资产流失,提高国有资产运行质量,现结合本市国有企业的实际情况,特制定本意见。本意见所称的"投资行为"是指:国有企业各类对内、对外投资;短期、长期投资;实体和金融投资。重点是指长期投资、对外投资以及固定资产投资。国有企业出资者、国有企业监事会以及企业内部监督部门(以下统称监督机构),应当依据各自的监督职责范围,按照本意见,强化对国有企业投资行为的监督。一、建立国有企业投资行为的内部监控体制 (一)公司总部投资监控     

国有企业外派监事的履职责任风险、成因与应对

<正>促进国有企业外派监事履职尽责并提升监督效果，进而实现防范外派监事责任风险的目标一、问题的提出新一轮国企深化改革背景下，进一步完善国有企业法人治理结构成为重要改革任务，其中充分发挥监事会的监督作用是重点一环。同时，在国资管理发生从“管资产”向“管资本”转变的情况下，国有企业外派监事已成为国有股东单位参与下属公司治理、对下属公司进行监督的重要手段，     

业界动态

国有重点大型企业监事会工作会议召开1月30日,国有重点大型企业监事会2013年度工作会议在京召开。国务院国资委主任王勇出席会议并作讲话,副主任孟建民作工作报告。王勇指出,监事会要着力加强制度建设,切实增强监管协同,进一步提升监督有效性;要着力提升综合素质,不断提高履职科学化水平,将落实"八项规定"精神与"六要六不"行为规范紧密结合,进一步加强作风建设。孟建民部署了2013年重点工作任务。     

国资委 加强对企业重大投资的监督 提升对央企监督的有效性

国务院国资委副主任孟建民在国有重点大型企业监事会专项会议上表示,今年下半年,监事会要加强对企业重大投资的监督,加强对企业内控体系的监督,提升对央企监督的有效性,提高国资监管水平。自2011年下半年以来,受市场需求增速放缓,能源和原材料价格波动等因素影响,多数行业的央企不同程度地出现了成本上升、资金紧张、风险增大、效益下滑的现象。国务院国资委多位负责人在不同场合强调,今年中央企业实现保增长、保稳定的目标任务十分艰巨,     

监事会：现代企业集团管控的重要载体

如何完善与改进公司治理，是现代经济活动与企业管理中的一个现实问题。在中国企业持续不断的公治理变革中，强化监督系统力量，有效制衡经营层越轨行为也需要在聚集监督体系的建设。本文通过简要介绍国际公司治理监督系统的两个流派，揭示出中国公司治理中监事会模式在国有企业与上市公司的具体表现，在对比分析其职能弱化的成因基础上，提出强化监事会监管的建议。     

提升国企监事会合理监督的能力

《国有企业监事会暂行条例》（以下简称＂条例＂）规定,监事会以财务监督为核心,监事会与企业是监督与被监督的关系。《条例》明确监事会的主要职能就是监督,是对企业实施监督检查。公司法人治理结构是现代企业制度的核心,监事会是公司法人治理结构的重要组成部分。如何完善企业法人治理结构,如何在现场监督检查中发挥监督作用,是监事会工作面临的严峻挑战。     

发挥监事会作用加强国有企业财务监督的探索

国有企业监事会主要目标是保证国有资产安全，完善企业经营管理模式。国有企业要想实现可持续发展，就必须要重视监事会作用，完善财务监督机制，在工作中以财务监督为核心，将财务检查与年报审计相结合，明确监事会监督职责，优化监督工作方法，增强监督有效性与权威性，从而促进企业的深化改革，规避风险，保证国有资产增值。     

强化稽核监管 完善金融市场

金融稽核是中央银行一项重要管理职能，是一种综合性的经济监督形式。强化金融稽核监督，对于加强金融市场管理，规范和维护金融秩序，有效防范和化解金融风险，具有重要的现实意义。一、强化对金融市场稽核监督的必要性首先，强化稽核监督是建立金融市场体系的根本保证。...     

强化审计监督 防范和化解金融风险

党的十五大提出要“依法加强对金融机构和金融市场包括证券市场的监管,规范和维护金融秩序,有效防范和化解金融风险。”如何贯彻“十五大”精神,防范和化解金融风险,成为社会各界普遍关心的问题。除了加强管理、建立健全法规制度外,强化审计监督是防范金融风险最有效的途经。在今后一段时期,以审计国有金融机构资产、负债、损益的真实性、合法性为基础,加强金融风险审计,是金融审计工作的发展方向。一、金融风险审计的内容从金融机构的业务经营范围看,金融风险审计的内容可分为金融资产风险审计和金融负债风险审计。金融资产风险审…     

论我国国有公司监事会的职能重塑与制度优化

我国国有公司监事会制度经过了三个演化阶段,其制度优势明显。但在实践运作中出现的职权抽象,权、责不协调,权、能不协调等问题使得监事会的监督出现失效,这既需要强化理论底蕴,克服路径依赖,构建配套制度,又需要借鉴国外监事会制度的经验,进行监事会的职能重塑与制度优化,确保国有公司在国有资产保值增值以及国家宏观调控上功能的实现。     

浅论国有独资公司治理结构的重构方案

国有独资公司的治理结构为国有资产监督管理机关行使股东会职权(可授予董事会部分股东会职权)、董事会、监事会、经理四个机构。现行法律规定的国有独资公司治理结构强烈体现出行政干预下的内部人控制的特征,董事会与经理两块牌子,一套班子,监事会职能严重弱化,企业内控失效,管理不善,违法违纪突出,官营合谋共蚀国有资产。存在以上问题的原因在于资本所有缺位、公司主体性的弱化、公司的政府机关化、董事会空壳化、监事会监督的形式化、经理专政和管理腐败、社会组织的公司机关化。笔者借鉴德、美公司治理结构并根据我国国情提出我国国有独资公司治理结构应修改为国有资产监督管理机构、监事会、董事会的改革措施。     

让监事会为国有资产保值增值保驾护航

监事会要牢牢把握出资人监督定位,本着独立、客观、公正的原则,从严格程序、制度、监督和评价入手,对企业的决策和经营管理活动实行全过程监督,发挥事前预防、事中控制、事后纠正的监督作用,不断增强监督的权威性、有效性和针对性,实现规范企业行为、强化经营管理、防范决策风险、促进健康发展、确保国有资产保值增值的目标。     

浅谈如何改善国有控股上市公司治理结构

本文介绍了公司治理和公司治理结构的概念及相关理论，然后具体分析中国国有控股公司治理结构的现状和存在的问题，最后，针对如何完善中国公司治理，创造性地提出了相关对策，包括国家股参与公司治理的目标模式、建立有效的经营者激励与约束机制、促进股东大会有效运作的手段以及强化监事会的监督职能等措施     

对企业监事会制度的思考

我国国有企业的监事会由于监督权力不强,已成为公司治理中的薄弱环节。建立分权制衡的法人治理结构是建立现代企业制度的核心理念。探索中国特色的国企法人治理结构是否完善的有效标志之一,就是要建立和完善监事会的有效监督运行机制。     

内部审计在我国金融企业风险管理中重要性及质量控制研究

对金融企业来讲,审计监督非常重要,尤其是内部审计,在加强资产负债审计监督、强化收入支出审计管理方面,发挥出极大的作用,进而有效防范了各类金融风险的发生,并尽可能地降低风险发生率。金融企业内部审计在风险管理中发挥的重要作用,要求其应该加强内部审计管理,对内审工作存在的问题予以重视,同时积极完善内部审计的质量控制,以现代化手段和先进性方法．全面提高金融企业风险管理水平。     

关于加强国有企业对外担保行为监督的暂行意见

<正> 为了加强国有企业(指国有独资、国有控股企业,下同)对外担保行为的风险防范,维护国有资产安全,防止国有资产流失,提高国有资产运行质量,依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》(以下简称《担保法》),结合本市国有企业的实际情况,现提出加强国有企业对外担保行为监督的暂行意见。国有企业出资者以及国有企业监事会及企业内部监察等部门(以下简称:监督部门),应根据各自的监督职责,按照本《意见》,强化对国有企业对外担保行为的监督。一、督导担保制度建设国有企业监督部门要按照《担保法》及本《意见》,监督检查国有企业建立健全对外担保制度情况。对于没有建立有关对外担保制度的,须督促该国有企业建立必要的对外担保制度;对于制度不完善的,应指导该企业予以完善。