推进基本公共服务均等化是转变经济发展方式的有效途径

以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。推进基本公共服务均等化是我国改革发展新阶段为适应公共需求变化所做出的一项重大战略决策。本文从经济学的角度,对公共服务均等化对转变经济发展方式的意义加以分析,得出推进基本公共服务均等化是转变经济发展方式的有效途径,并对如何推进基本公共服务均等化提出相应的对策建议。     

公共服务均等化探析

"公共服务均等化"是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容.目前,我国公共服务存在着比较严重的非均等化现象,不同区域之间、城乡之间、不同群体之间都存在着不小的差异,可能引起一些社会矛盾和冲突,不利于社会的和谐与稳定.实现公共服务的均等化特别是基本公共服务的均等化具有紧迫性,同时也具有重大意义.     

城乡基本公共服务的均等化

实现城乡基本公共服务均等化是统筹城乡发展、建设和谐社会的重要内容。当前在城镇化速度加快的条件下,城乡结构和形态处在不断变化之中,需要新的制度安排和资源配置方式。应建立公共服务的动态调整机制、需求表达机制,通过市场机制、技术手段等实现公共服务资源的有效配置,通过过渡性制度安排解决特殊人群问题,通过社会保障均等化促进公共服务均等化等。     

我国基本公共服务均等化的标准设计

基本公共服务均等化标准是实现均等化的基本途径。制定基本公共服务均等化标准必须坚持城乡一体化原则、平等与均衡相统一原则、机会均等优先原则、防止平均化陷阱原则和防止福利化陷阱原则;必须从多维度视角出发,明确基本公共服务均等化标准种类上的民生性、数量上的最低性、阶段上的动态性、形式上的多样性以及构成上的多元性。     

基本公共服务均等化及其行动框架

在明确“基本公共服务均等化”的内涵、衡量标准及实现条件的基础上，本文建议：一是分“三层次一三阶段”逐步推进均等化。二是打破传统供给模式，注重政府在不同公共服务供给模式中发挥不同的作用。三是加快完善我国财政体制，着力推进政府财政能力均等化。四是建立与政府公共服务核心职能相适应的组织架构，推动政府内部组织重组与创新。五是加强公共服务规范化管理，分类别制定“公共服务国家标准”。六是逐步建立和完善“结果导向型”绩效评估体系与激励机制。七是针对基础条件和单位服务成本地区差异，建立起相应的补偿机制。     

北京交通拥堵治理：基于公共服务均等化视角的分析

随着我国工业化和城市化进程的加速,我国许多城市出现了交通拥堵的问题。以北京市为例,实证分析证明造成交通拥堵的原因不仅仅是交通需求超过交通供给,更深层次的原因在于公共服务的不均等。北京占有公共资源的绝对优势,使得人口大量向北京集聚,最终造成了交通拥堵,因而实现公共服务的均等化才是解决北京城市交通拥堵的根本所在。     

基本公共服务均等化与新农村建设

农村公共服务是农业和农村经济发展的重要支撑，是改善农民生产生活条件的重要物质基础。改善农村公共服务，是推进社会主义新农村建设的重要内容和关键环节。随着国家经济实力不断增强，我国城市公共服务条件显著改善，但农村公共服务明显落后于城镇。当前我国国民经济进入“以工促农，以城带乡”的发展阶段，必须自觉调整国民收入分配格局和财政支出结构，提高农村公共服务水平，缩小城乡之间和地区之间公共服务差距。     

淄博市基本公共服务均等化调研

文章分析了淄博市推进基本公共服务均等化的现实基础及面临的问题,探讨了进一步推进基本公共服务均等化的途径。要明确政府职责,完善行政管理体制;加大投入力度,健全财政保障机制;创新供给方式,实现多元主体供给;加强监督问责,完善绩效评估机制。     

新疆城乡居民收入与公共服务均等化分析

城乡居民收入问题既是一个经济问题,又是一个社会问题,它反映了一个国家和地区的综合经济实力及社会和谐稳定的程度。新疆地处边疆,城乡居民收入差距不断拉大带来了一系列问题,究其原因,公共服务非均等化是其重要因素。本文分析了新疆城乡在社会保障、城乡就业、教育科技、公共卫生、基础设施等公共服务方面存在的差距,提出了推进新疆公共服务均等化将有助于我们解决发展面临的突出矛盾、有助于我们明晰差距,增强责任感,进而找到路径,通过推进公共服务均等化,提高新疆城乡居民收入。     

甘肃省基本公共服务均等化测度分析

通过构建甘肃省基本公共服务均等化评价指标体系,测度2011—2015年甘肃省基本公共服务均等化程度,分析了区域内基本公共服务能力差异。研究结果表明,甘肃省基本公共服务均等化水平呈逐年增长态势,基础设施、基础教育、医疗卫生、就业与保障、公共文化事业五大基本公共服务均等化差异程度较大,基础教育公共服务为均等化程度下降最大的项目,医疗卫生、基础设施这两项公共服务处于低水平的均等化程度,就业与社会保障公共服务属于较高水平的均等化状况。甘肃省内区域发展不平衡现象较为严重,各市(州)的基本公共服务供给能力不足,与全国平均水平相比还有较大差距。推进甘肃省基本公共服务均等化,需要创新财政保障机制,建立高效率、标准化的工作机制和完善的绩效评估体系与监管体制。     

公共服务均等化的现实选择

逐步实现公共服务均等化已成为我国现阶段改革发展的重要内容。本文阐述了公共服务均等化的内涵,提出了实现我国公共服务均等化相应的对策。     

我国现阶段基本公共服务均等化的问题及对策探究

基本公共服务均等化总体实现,是我国全面建成小康社会战略目标的重要内容。但我国现阶段基本公共服务不均等现象严峻,主要表现为供给总量不足,与国际差距较大;地区间不均等,四大区域差距大;城乡间不均等,农村地区基本公共服务水平低;群体间不均等,农民工基本公共服务水平低。究其原因,主要有城乡二元结构体制、事权财权不合理、财政转移支付制度不完善等。为逐步实现基本公共服务均等化,应采取统筹城乡发展、匹配事权财权、完善财政转移支付制度等对策。     

穆斯林流动人口基本公共服务均等化探析

本文从新公共管理的视角出发,在对济南市穆斯林流动人口的生存现状进行调查和分析的基础上,提出基本公共服务不均等是其难以适应城市生活的重要因素,政府应有针对性地着力改善穆斯林流动人口基本公共服务水平,使其真正融入城市生活,共建社会主义和谐社会。     

穆斯林流动人口基本公共服务均等化探析

本文从新公共管理的视角出发,在对济南市穆斯林流动人口的生存现状进行调查和分析的基础上,提出基本公共服务不均等是其难以适应城市生活的重要因素,政府应有针对性地着力改善穆斯林流动人口基本公共服务水平,使其真正融入城市生活,共建社会主义和谐社会。     

城乡基本公共服务均等化的法治化

城乡基本公共服务均等化的法治化是我国城乡基本公共服务均等化的内在需求。法治精神是城乡基本公共服务均等化发展的灵魂;法律体系是城乡基本公共服务均等化发展的制度基础;法治政府是城乡基本公共服务均等化发展的关键。     

以政府信息化建设促进基本公共服务均等化

为缩小贫富差距,实现共同富裕,政府提出实现全国基本公共服务均等化的目标.政府信息化在实现基本公共服务均等化过程中扮演着重要角色,其可以有效提升政策的执行效率,促进基本公共服务均等化的有效推行.文章探讨了基本公共服务均等化过程中由于信息不完整所能导致的各种问题,同时论述了政府信息化对于实现基本公共服务均等化的作用,最后以完善政府信息化建设为主要途径提出了相应建议.     

对烟台推进基本公共服务均等化的思考

实现基本公共服务均等化,关系到广大农民的根本利益。近年来,烟台不断加大推进力度,农村群众的生产生活条件得到明显改善。主要体现在:一是社会保障体系日臻完善;二是医疗卫生设施水平逐步改善;三是教育环境进一步优化;四是文化体育事业深入村镇等方面。当前烟台实现基本公共服务均等化也存在许多制约因素,主要体现在:一是农村人口老龄化程度加剧;二是公共财政投入总量不足与不均衡并存;三是基层基础仍然薄弱。为此,一是要构建适合农村特点的养老模式;二是加大对农村基本公共服务的投入力度;三是促进城乡基本公共服务均衡发展;四是加大机制创新力度。     

促进县域基本公共服务均等化

本文讨论了公共服务于县域经济发展的关系,我国县域基本公共服务发展的现状和问题,提出了促进我国县域基本公共服务均等化的对策性建议。县域基本公共服务均等化有利于县域经济社会的健康发展,县域基本公共服务的空间差异既有客观性原因也有制度性原因。应以人为本,以促进县域经济社会健康持续发展为目标,加快相关制度体制改革,促进人口迁移和要素流动,加快市场、区域一体化,快速推进县域基本公共服务的均等化。     

城乡基本公共服务均等化研究述评

城乡基本公共服务均等化是我国基本公共服务均等化的重要内容之一.国内学者围绕城乡基本公共服务的内涵和范围、城乡基本公共服务均等化的内涵和标准、非均等化的成因及对策进行了广泛深入的研究,取得了不少成果,但仍存在一定的局限性.本文梳理了制度的研究视角和治理的研究视角,并在此基础上提出未来城乡基本公共服务均等化研究的对策建议.     

基本公共服务均等化——缩小城乡差距的一条路径

基本公共服务的供给、分配与经济社会发展水平不适应,一些公共服务满足不了经济发展和公民生活的需要,且基本公共服务供给的非均等化问题较突出.改革城乡二元结构体制、完善财政体系、促进公共服务供给主体多元化等政策建议,能扩大公共服务的覆盖面,提高基本公共服务均等化的程度,拟合城乡差距,推动和谐社会的构建.