创新产品政府采购政策:美国的经验与启示

政府采购是政府支持科技创新的重要政策工具.美国政府建立了由法律规则、组织体系、采购机制、监督制度等多方面构成的全球最完善的创新产品政府采购体系.对标美国创新产品政府采购的政策设计和实践经验,应加快建设符合国际惯例、具有中国特色的创新产品政府采购政策体系,建议成立跨部门协作的创新产品政府采购指导委员会,探索创新产品政府采购多边合作机制,面向国家重大科技需求开展"精准采购",试点创新导向的政府采购合同官制度,制定创新产品采购指南.     

政府采购扶持自主创新研究文献综述

促进自主创新是政府采购政策功能的一个重要方面,近年来备受国内外决策者和学者们的关注。国外对自主创新政府采购政策进行了广泛的研究和探讨,并形成了比较成熟的理论和完善的政府采购促进创新的政策体系。随着我国政府采购制度的实施,国内学者认识到政府采购对我困建设创新型国家起到重要的作用,也开展了大量的政府采购自主创新的政策研究。     

政府采购、高管政府任职经历对企业创新的影响

本文以2015-2019年上市公司为研究对象,通过整理中国政府采购网中上市公司获得政府采购订单数据,实证检验了政府采购对企业创新的影响.实证结果表明:政府采购能够显著促进企业创新,而企业高管的政府任职经历会削弱政府采购对于企业创新的促进作用.通过异质性分析进一步发现,企业管理层的政府任职经历均在地方政府时,才会发生削弱效应,企业高管在中央政府的任职经历对促进企业创新的削弱影响不显著.为了更好地发挥政府采购对企业创新的作用,政府部门需要进一步扩大政府采购规模、完善公平竞争择优机制,同时企业要积极参与政府采购活动,完善管理层人才建设,提高竞争意识,利用政府采购政策促进自身创新和发展.     

政府采购、高管政府任职经历对企业创新的影响

本文以2015-2019年上市公司为研究对象,通过整理中国政府采购网中上市公司获得政府采购订单数据,实证检验了政府采购对企业创新的影响.实证结果表明:政府采购能够显著促进企业创新,而企业高管的政府任职经历会削弱政府采购对于企业创新的促进作用.通过异质性分析进一步发现,企业管理层的政府任职经历均在地方政府时,才会发生削弱效应,企业高管在中央政府的任职经历对促进企业创新的削弱影响不显著.为了更好地发挥政府采购对企业创新的作用,政府部门需要进一步扩大政府采购规模、完善公平竞争择优机制,同时企业要积极参与政府采购活动,完善管理层人才建设,提高竞争意识,利用政府采购政策促进自身创新和发展.     

政府采购对高新技术制造业企业创新绩效的影响

政府采购是激励企业创新的重要措施。研究政府采购对企业创新的影响,对完善政府采购支持企业创新配套政策,引导金融资本与企业创新有效对接,推动我国创新驱动发展战略实施具有重要意义。本文基于2012年-2016年的北京市3000家高新技术制造业企业的微观数据,运用了二元逻辑回归、多元线性回归、交叉线性回归方法,研究了获得政府采购的企业特征、政府采购对创新绩效的影响以及政府采购政策效果的异质性。研究发现,规模大的企业更容易获得政府采购,而内资企业比外资企业更容易获得政府采购;政府采购政策会推动以研发投入、专利申请数和新产品收入指标来衡量的企业创新能力的提高;当企业规模扩大时,当企业是出口型企业时,政府采购政策对企业创新绩效的推动作用更明显。     

运用政府采购政策支持科技创新的探索研究

<正>党的二十大报告提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，政府采购是财政政策的有机组成部分，支持创新是其重要政策功能。本文提出了我国政府采购促进科技创新面临的主要问题，并提出了相应对策建议，包括完善支持创新相关政策体系、加大政策执行力度、强化监督管理措施、完善激励约束机制等四个方面。     

推动政府采购工作再上新台阶

建立健全政府采购制度是强化财政管理的重要内容,也是完善预算支出管理的关键环节。近年来,我国政府采购制度改革不断深化,政府采购规模和范围有效拓展,在发挥财政政策功能、规范财政支出行为、提高财政资金使用效益、促进国家经济社会发     

以政府采购扶持弱势经济实体

政府采购作为财政政策的有机组成部分,具有丰富的政策功能内涵,其调节作用关乎企业的生命和发展。政府将政策取向渗透到经济发展各领域,强调对宏观经济的调节作用,是改革和完善财政支出管理方式,提高财政政策宏观调控重要地位的需要,也是建立科学发展型政府采购制度的客观要求。如何发挥政府采购的政策导向作用、扶持弱势经济实体发展,促进...     

典型国家和地区利用政府采购政策促进科技创新的实践及经验

本文作者通过介绍美国、欧盟等典型国家利用政府采购政策促进科技创新实践经验,提出通过增强有关法律的可操作性,支持民族产业发展等原则借鉴先进经验,促进我国政府采购扶持科技创新政策功能的有效发挥。     

用积极的政府采购应对当前的经济危机

面对世界经济衰退危机,我国的最佳选择是政府发挥作用,即通过积极的财政政策扩大公共投资,特别是固定资产投资和生产性投资,以调节市场,带动民间投资、企业生产和市场需求。政府采购是宏观政策得以实施的重要手段,并在我国积极的财政政策中发挥了显著的作用。政府采购制度的公开性、竞争性和规范化管理,为财政政策的顺畅实施提供了良好的环境,政府采购的政策功能将进一步扩展财政政策的效果。即将大规模上马的基础设施建设和政府采购项目,对政府采购制度又是一个新的挑战。政府采购如何成为有效的工具而非发展的障碍?政府采购如何变被动适应为积极推动?经过深入系统的分析,本文作者提出,应以积极的行动完善现有政府采购体系和制度,用科学发展的观念创新政府采购的新规范和新形式,并通过公共资金多元化扩大拉动效应,实现政府采购新增长。     

促进城乡结合部社会管理创新的财政政策研究——以上海市为例

城镇化过程中的城乡结合部社会管理问题日益成为社会稳定的重要课题,本文从财政政策的角度,以上海市城乡结合部为例,分析了促进社会管理创新的财政政策框架。建议以基本公共服务均等化为政策目标,完善市区两级财政管理体制,推进全过程的绩效预算管理,选择多样化的财政支出工具,并发挥税收的多重智能,培育非营利组织,促进城乡结合部社会管理创新,最后讨论了全方位推进社会管理创新的配套政策。     

促进技术创新的政府采购政策研究

政府采购促进技术创新是一项国际惯例,但在我国政府采购实践中还未得以落实。我国自主创新发展战略的实行和加入WTO《政府采购协议》日程的临近,要求我们应当借鉴国外经验,尽快确立我国政府采购促进技术创新的科学政策。这既是我国实现科技进步,提升整体竞争力的需要,也是我国适应国际发展趋势完善政府采购制度的需要。     

政府采购会激励企业进行绿色创新吗？

政府采购能否有效激励企业进行绿色创新是社会各界共同关注的问题。本文利用2016—2021年A股上市企业为样本，实证检验了政府采购对企业绿色创新的影响。研究发现，企业获得的政府采购订单越多，其绿色创新水平越高。机制检验表明，政府采购主要通过缓解需求前景不确定性、降低债务融资成本以及提高信息披露质量激励企业绿色创新，这种激励作用在产品需求稳定性更低、融资需求更高以及协同创新需求更高的企业中更强。此外，政府采购对企业绿色创新的正向溢出效应主要体现在同行业企业，而非同区域企业。对于前期绿色创新水平相同的企业，政府采购的激励效应差异依然显著。本文研究结论为优化绿色财政政策提供了理论支持和经验证据。     

社会资本、创新与长期经济增长

国家的社会资本发展程度和相关创新财政政策,能够一定程度上反映长期经济增长状况。早在21世纪初,我国便提出推进社会资本发展的政策要求,各地政府和民众也纷纷响应号召,通过社会资本发展理念、政府的财政政策支持和长期经济增长之间的关系,进行相互扶持和促进。     

关于政府采购政策功能的思考

国办发[2009]35号《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》中再次强调：坚持政策功能,进一步服务好经济和社会发展大局,各地区、各部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控,贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策,认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策,进一步扩大政府采购政策功能范围,积极研究支持促进中小企业发展的政府采购政策。本文对政府采购政策功能的发挥中存在的一些问题进行探讨,并提出几点改进措施,以促进政府采购贯彻保护环境、保护民族产业、照顾和扶持中小企业等一系列社会经济政策的实施,实现多种社会公共目标。     

实践采购科学发展着力强化六大理念

一、强化采购政策法规理念 政府采购是财政政策的重要组成部分，建立政府采购制度是健全、规范财政支出政策的重要内容，是国家对财政资金使用管理的一项重要改革。《中华人民共和国政府采购法》要求政府采购要发挥政策功能，支持本国产品，激励自主创新。政府采购基本目标必须根据政府采购本质特征来确立。     

政府采购鼓励创新政策的理论基础

西方国家近年来的连续抵制,对中国政府采购鼓励创新政策造成了实践上的掣肘,一时间也造成了思想上的反复。因此,政府采购对创新战略的意义究竟有多大,以及政府采购是否应当以鼓励创新为导向,有必要正本清源。     

创新采购模式打造服务型政府

政府采购是财政制度的重要组成部分,它在保证政府日常工作、扩大内需、合理配置资源、加强公共服务设施建设以及促进经济增长等方面有着重大的现实意义。与西方成熟的政府采购制度相比．我国的政府采购制度还略显不足,相应的配套措施也不够完善,需要我们不断创新采购模式,如此才能够提高政府办公效率,从而更好的为人民群众服务。本文对三种政府采购模式进行了分析．并从三个方面,讨论了采购模式的创新。     

关于政府采购支持地方中小企业发展的思考

政府采购作为一种社会公共管理，是调控国家宏观经济的重要手段，也是许多国家和地方扶持中小企业业发展一项重要的财政政策工具。因此，充分发挥政府采购的政策功能，积极支持地方中小企业的发展，具有十分重要的现实意义。     

对政府采购扶持少数民族企业的政策探讨

一、政府采购扶持少数民族企业正当其时政府采购扶持少数民族企业的政策来源于我国《政府采购法》明确的扶持少数民族地区的政策目标。我国《政府采购法》第9条规定:"政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。"扶持少数民族地区发展,有益于促进民族团结、经济均衡发展和社会和谐。现阶段,改革进入深水区,各种社