政策性农业保险制度设计与思考

随着农业产业化、专业化进程的加快,特别是这几年高效设施农业和规模化生产经营的快速发展,开展农业保险、建立完善农业风险防范体系已日益迫切。我们在对一些先行地区政策性农业保险模式的考察、分析、研究和对全市农业生产基本状况进行深入剖析的基础上,设计制定了江苏省常州市政策性农业保险框架制度,在金坛、溧阳、武进、新北四地进行了初步试点。     

我国政策性农业保险制度的供给模式选择

近年来，供给政策性农业保险制度在我国各界已基本形成共识，当务之急是必须对甸政策性农业保险制度的供给模式进行探索，本提出应运用市场化的思路、市场化的手段和市场化的方法来供给政策性农业保险制度。     

论农业保险制度的政策性与民生性

从农业保险制度政策性特点来看,农业保险制度具有较强的民生性特征。政策性农业保险制度的民生需求主要体现在：农业自然风险非常规性及农业产业结构升级渴望农业保险;农业保险规避风险的有效性及政府的重视等方面。论文认为应根据农业保险的民生特征定位我国农业保险制度的发展方向。     

建立农业政策性保险制度迎接WTO的挑战

新的世纪中国加快了加入WTO的步伐,根据世界贸易组织前身关税及贸易总协定在乌拉圭回合谈判 达成的《农业协议》,各国农业必须向自由化贸易迈进,农业作为自然和经济再生产相交织特征明显的一种农业,农业生产经营者随着自然和市场的双重风险,为了培植农业发展的后劲,保护农业生产者的利益,该协议也专门设计了相关条款,使农业基础设施建设、农业科技、农业社会化服务=农业金融保险体系建设以及保护农业环境、资源等方面的政府投资不在被限制之列,称之为”绿箱政策“,其中农业政策性保队在农业贸易自由化过程中,被很多国家作为扶持和保护农业发展的强有力政策性工具之一,农业保险制度安排在化解主双重风险方面具有以下一些功能;（1）即时充分的保险赔款使农业生产得以迅速恢复而不致中断或缩小规模;（2）减少农民收入波动,安定农民生活,增加农村消费;（3）促进、引导农业资源的合理分派和利用;（4）保障农业投资安全,促进农业生产新技术的研制和应用;（5）减轻政府在灾后筹措救灾的财力负担,保障灾后损失得到稳定的补偿;（6）保险人增加防灾防损措施,防范非必然损失,增强农业防灾抗损的能力;（7）有助于市场稳定,增加消费者福利,我国农村在实施家庭联产承包责任制后,千家万户的小农户分散独立闯市场,面临的市场不确定性增大,虽然实施产业化经营,可以部分的分散农户的市场风险,但自然风险依然存在,且个人边际损失更大。农业风险过大是农产品缺乏竞争力、农业技术创新不足的一个重要原因,农户和企业都需要一种有效的制度安排,将这种风险转移、分散、农业政策性保护被证明是一种有效的制度安排。     

浅析建立政策性林木保险制度的必要性

从林业的准公共产品性质、我国林业和林木保险发展需要,以及我国政策性农业保险的成效、国外林木保险发展经验出发,指出在我国建立政策性林木保险制度的必要性,认为建立政策性林木保险制度是促进林木保险发展,促进林业发展的有效途径.     

政策性农业保险与农业发展有效对接探讨

政策性农业保险不属于一般商业保险的范畴,作为一种农业风险治理制度,政策性农业保险是加快社会主义新农村建设进程、构建农村和谐社会、保持农村稳定、促进农业发展的重要保障,发挥了保障经济、减灾防损和经济补偿的重要作用.但从其与农业发展有效对接的实际情况来看,存在的许多问题已成为政策性农业保险发展的“瓶颈”制约,亟待加以完善.     

如何完善我国的农业保险制度

农业保险制度是农业经营的稳定器,但我国农业保险制度还很不完善,参保主体少、经营主体缺、政策、法规不健全.面对诸多障碍,政府及相关主体应在借鉴其他国家经验的基础上,从规则、险种、实施和监管等多方面努力创新,加快完善我国的农业保险制度.     

我国政策性农业保险问题探究

大力发展政策性农业保险,利国利民,对于保护农民的生产积极性,为农业和农村经济协调发展提供有力的社会保障.鉴于此,国家应给予高度重视,针对我国农业保险存在的问题,采取各项强有力措施,努力建立一个具有中国特色的、全国性与区域性相结合的多层次政策性农业保险体制.而国家强力推进政策性农业保险,给予多种政策性的支持,将切实帮助农民、扶持生产,为解决“三农”问题做出积极贡献.     

我国政策性农业保险发展问题研究

农业保险不同于常规的商业保险,其独有的政策性需要政府在制度供给、环境营造和财政补贴等方面发挥不可或缺的作用,这是政策性农业保险产生的根本原因.本文在分析评价政策性农业保险实施现状及成效的基础上,从农业保险的需求、供给以及政府扶持力度等方面剖析了现行政策性农业保险制度建设中存在的主要问题,进而提出针对性的对策建议.     

农业政策性保险：推广缘何遇困

政策性农业保险本来应该是农民的“福音”,但本文作者却观察到,其在局部区域的推广中遭遇“尴尬”。     

建立政策性农业保险的实践与思考——以山东栖霞市苹果保险为例

在我国农业生产快速发展的今天,农业保险在分散农业生产经营风险、恢复灾后农户的生产能力、保持农业生产连续性等方面起到了重要作用.近年来,农业保险的发展得到各级政府的充分重视,众多试点工作相继展开.本文是在对山东省栖霞市试点进行实地调研的基础上,从参保率、组织结构、经营模式等几个方面对政策性农业保险试点工作在实践中遇到的问题做出了思考分析,并对推进和完善政策性农业保险试点工作提出了参考性意见.     

宁城县政策性农业保险实施情况

政策性农业保险在保护农民经济不遭受损害或减少损害方面有重要作用。分析了宁城县政策性农业保险发展情况和存在的问题,提出了提升政策性农业保险保障水平的意见和建议。     

优化中山政策性农业保险体系的研究——基于道德风险视角的思考

道德风险对政策性农业保险体系的稳定至关重要,农业互助保险能较好地控制道德风险,有助于政策性农业保险体系的可持续发展。近年来,中山市积极开展了政策性农业保险的试点,稳定了农产品价格,帮助农户科学管理农业生产风险,促进农民收入稳步增长,推动了中山农业产业化的发展。为有效控制道德风险,中山市政策性农业保险开始探索向农业互助保险模式转型,尝试独具特色的互助政策性农业保险体系,但是还需要在法律环境、制度构建、风险控制和产品设计等方面进行农业互助保险体系的优化。本文结合国内外经验,提出了优化中山政策性农业保险体系的对策建议。     

实施政策性农业保险的几点思考

我国正在进行新一轮农业保险试点,农业保险属于政策性保险已是理论界与实务界的共识。实施政策性农业保险,必须明确政策性业务的范围,兼顾保险公司的经济利益,选择合适的农业保险经营模式,并结合其他农业风险管理手段,更好地发挥政策性农业保险的作用。     

我国政策性农业保险的优化设计

该文针对当前我国政策性农业保险存在的保障水平低、保费分担不合理等问题,主要从保险方式、经营模式、保障水平和保费分担比例等方面对其进行了优化设计,并以甘肃省环县冬小麦气象指数保险为例就优化设计方案的适用性进行了验证分析。从验证分析可知,相对于当前试行的政策性农业保险,优化设计方案有效地提高了保障水平,减轻了农户经济负担,增进了政府经济责任,且其经济负担都在各自的承受范围之内。通过验证分析,形成了对优化设计方案的基本结论及相应对策建议。     

论农业保险的政策性及其发展空间

一农业保险作为市场经济条件下现代农业可持续发展的三大支柱（农业科技、金融、保险）之一,从世界范围看,已有近１００年的发展历程。本世纪以来,农业保险以农作物的承保为代表,最早发生在西方市场经济国家,因为农业在国家工业化的过程中已经大规模地走上了产业化的...     

福建省政策性农业保险发展问题研究

福建省受自身产业结构、经济发展水平及气候因素影响,农业发展中呈现出一些典型特征,相应的农业保险模式也应做出适当调整。当前,应当紧跟海峡西岸经济区建设步伐,加大对农业保险的政府投入,转变农业保险模式,引导农民保险意识,科学配置政策性农业保险服务,为福建省农业发展护航。     

我国农业保险应走政策性之路

进入21世纪以来.随着全国人民对"三农"工作的关注,我国农业保险缺失问题也越来越被重视,从而引发了国内各学术界对农业保险模式的研究和探讨.鉴于农业保险的准公共性品属性、农业风险的特殊性以及国际经验农业保险应走政策性之路.当前我国农业保险的现状与其政策性的要求不相适应,为此急需在立法、财政直补、税收优惠等方面加强建设,从而推动全国政策性农业保险的发展.     

农业政策性保险体系构建的基本思路与模式选择

借鉴国外的成功经验,在农村金融体系和农业保险体系框架下,立足国内农业保险发展的实践和需求,在充分利用现有农业政策性金融、商业性金融资源的基础上,构建完善、可行、高效的农业政策性保险体系模式,成为本文关注的主题。