自主创新产品政府采购政策转变研究

政府采购是促进自主创新的最重要政策工具之一。近年来自主创新政府采购政策的操作执行遭遇了瓶颈,自主创新产品认定也面临着暂停的局面。笔者总结政策转变的过程和内容,阐述政策调整的背景与原因,分析自主创新产品认定及政府采购政策转变影响。     

发挥政府采购政策功能 支持本国产品和自主创新产品

要提高对政府采购政策功能重要性的认识,积极建立发挥政府采购政策功能的相关措施,使政府采购的政策功能在支持本国产品和自主创新产品中得到充分的发挥。     

政府采购执行公共政策的分析

2006年是我国政府采购制度改革深化发展的关键一年。财政部在2006年政府采购工作要点中明确提出了要"注重研究和运用政府采购政策工具,在继续实施政府采购节能产品和无线局域网产品政策的基础上,研究发挥政府采购政策功能的领域和思路,研究指定优先采购环保型产品、国产自主创新产品的政策措施,并在部分行业或产品领域有所实施和突破"。清华大学公共管理学院于安教授在本刊举办的信息交流会中指出,当前我国的政府采购工作面临三方面问题,一是从侧重贯彻经济效益原则转移到执行公共政策上来;二是准备中国政府采购市场向国际开放;三是反商业贿赂提高政府采购活动的廉洁性。其中第一个问题最为重要。     

柏乡县四举措强化节能环保产品政府采购

柏乡县财政局充分发挥政府采购政策职能作用,采取四项切实有效措施,对属于强制采购类别和优先采购类别的节能环保产品,分别执行强制采购和优先采购,确保了该县节能产品、环境标志产品政府采购制度的顺利实施。一是建立节能产品政府采购清单管理制度,对节能产品清单进行动态管理;二是优先安排采购节能环保产品预算,     

创新产品政府采购政策:美国的经验与启示

政府采购是政府支持科技创新的重要政策工具.美国政府建立了由法律规则、组织体系、采购机制、监督制度等多方面构成的全球最完善的创新产品政府采购体系.对标美国创新产品政府采购的政策设计和实践经验,应加快建设符合国际惯例、具有中国特色的创新产品政府采购政策体系,建议成立跨部门协作的创新产品政府采购指导委员会,探索创新产品政府采购多边合作机制,面向国家重大科技需求开展"精准采购",试点创新导向的政府采购合同官制度,制定创新产品采购指南.     

政府采购政策力推企业自主创新的五个方面

一、强化采购从业人员支持自主创新的理念。增强购买自主创新产品的意识，采购从业人员必须研究采购政策，强化大局意识，吃透国家政策，切实提高执行政策规定的自觉性，将自主创新产品、进口产品政府采购管理办法等一系列规定落实到工作中，进一步发挥采购政策功能。引导部门合理采购需求，严格执行国家有关政府采购的配置标准，     

论政府采购的范围和扶持政策

我国要适当扩大政府采购的采购人和资金来源的范围，逐步扩大政府采购的货物、工程和服务的范围。与此同时，要根据政府采购的基本原则，完善政府的扶持政策，以扶持中小企业以及自主创新产品、节能环保产品和国货。     

为企业自主创新保驾护航——“2007年政府采购与自主创新研讨会”在长沙召开

〈本刊讯〉为更加深入贯彻落实财政部《关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见》、《自主创新产品政府采购评审办法》、《自主创新产品政府采购预算管理办法》和《自主创新产品     

试论政府采购制度的宏观调控功能

通过政府采购制度,可以调节社会供求总量,调整产业结构和产品结构,保护民族国有经济的发展,还能充分发挥其稳定物价的调控作用,体现政府的政策意图,实现某些特定的社会经济目标。因此,政府采购制度在国家经济社会生活中发挥着重要的宏观调控功能。     

为我国企业自主创新保驾护航

为贯彻落实国家中长期科技发展规划纲要,实施促进自主创新的政府采购政策,财政部在借鉴国际通行做法和符合WTO规则前提下,结合我国具体情况制定印发了《自主创新产品政府采购预算管理办法(》财库[2007]29号)《、自主创新产品政府采购评审办法(》财库[2007]30号)和《自主创新产品政府采购合同管理办法(》财库[2007]31号)等三个办法。分别从政府采购预算控制、采购评审和合同管理等方面作出了具体规定,标志着政府采购政策功能已经从政策精神进入实质性操作状态。     

鹿泉市财政局采取三项措施加强节能降耗产品采购工作

一、加大节能产品政府采购的宣传力度。鹿泉市财政局转发河北省财政厅《关于优先采购符合政府采购政策扶持条件产品有关问题的通知》，通过政府采购网站定期公布《节能产品政府采购清单》和有关政府采购政策，宣传节能降耗的重要意义，引导合理的消费行为。通过宣传，提高采购单位和投标供应商的节能降耗意识，提高节能产品采购的透明度和效能。     

财政部出台促进自主创新政府采购的具体政策

<本刊讯>为发挥政府采购政策对自主创新的促进作用,2007年4月,财政部印发了《自主创新产品政府采购预算管理办法》(财库[2007]29号)、《自主创新产品政府采购评审办法(》财库     

将更好促进政府采购事业发展

财政部印发的促进自主创新产品政府采购的三个办法是政府采购工作的一个新的里程碑。它是在政府采购法》的基础上,对政府采购工作的升华,是我国对促进自主     

政府采购支持自主创新要落到实处

近两年国家加大了对自主创新的支持力度，政府采购在其中发挥了极为重要的促进作用。但由于市场竞争激烈，政府采购在支持自主创新工作中还存在一些问题和不足，如相关政策和制度并未真正落到实处，政府采购仍注重强调物美价廉和防止商业贿赂，而对于支持自主创新重视不够、力度不大，采购产品存在纯技术、纯价格倾向，亟待采取有效措施加以改进，将支持自主创新作为政府采购工作重点。     

专利制度用于自主创新政府采购的政策建议

鼓励自主创新是政府采购的一项政策功能,鼓励手段主要是对于自主创新产品给予政策扶持和优惠。而自主创新产品的认定标准比较多,包括一些专业性比较强的条件,认定起来存在一定的困难。现有专利制度能够为评价自主创新产品提供有利的资源保障,在评价自主创新产品中发挥优势作用。     

政府采购自主创新产品的量化认定与评价方法研究

在财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》和《自主创新产品政府采购预算管理办法》中明确规定:国家自主创新产品将在政府采购、国家重大工程采购等财政性资金采购中优先购买,并在高新技术企业认定、促进科技成果转化和相关产业化政策中给予重点支持。为此,国     

郑州市政府采购协议供货率先实施电子化采购

为积极推进环境友好型社会建设,切实加强政府机构节能减排工作,发挥政府采购的政策导向作用,郑州市人民政府采购办公室根据政府采购法,结合郑州市实际情况,制定了《郑州市节能环保产品政府采购实施意见》(《实施意见》),自2008年8月1日起在全市范围内执行,在河南省率先实施节能环保产品政府采购。     

财政部、环境保护部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知

为进一步扩大环境标志产品政府采购范围．加大环境标志产品政府采购工作力度．我们对已发布的“环境标志产品政府采购清单”（以下简称环保清单）进行了调整。现将调整后的第五期环保清单印发你们，并将有关事项通知如下：     

发挥政府采购政策功能仍然任重而道远

本文提出,充分发挥我国政府采购政策功能的作用,需要从以下几个方面着手:一是提高对政府采购政策功能的认识;二是准确定位政府采购政策功能的目标;三是完善相关规章法规,提高政府采购政策功能的可操作性;四是完善政府采购预算等相关财政制度;五是理顺管理体制,建立全国统一的集采机构的管理制度;六是加强监管,保证政策功能落实到位。     

美国政府采购制度

（一）法律框架。美国没有专门的政府采购法,与政府采购相关的法律约有500部,最主要的有《武装部队采购法案》、《联邦财产及管理法案》、《联邦政府采购政策办公室法案》、《小额采购业务法案》、《联邦采购合理化法案》、《合同竞争法案》、《合同纠纷法案））、《小企业法案））、《购买美国产品法》等。为了便于执行和操作,联邦政府将散见于众多法律之中的有关政府采购的规定加以综合和细化,形成了《联邦采购条例》（Federal cquisition egulation,以下简称FAR）。