农村扶贫要提高精准性和有效性

<正>要提高扶贫工作的精准性、针对性、有效性,避免贫困的代际传递,需进一步深化改革,完善扶贫的体制和机制建设,增强贫困地区的自我发展能力。一要"扶真贫",提高扶贫精准性,建立扶贫退出机制,实行扶贫的动态管理,构建新型"滴灌"式的"到人到户"扶贫模式。要通过精确扶贫将贫困资金投入到真正贫困的县里。精确扶贫应做到扶贫"到人到户",需建立起贫困户的信息网络系统,做好精准识别、因户施策,把"大水漫灌"式的扶贫变成有针对性     

“互联网+”视阈下农村精准扶贫的阻碍因素及实施路径分析

新时代的农村精准扶贫工作必须通过创新来实现,而"互联网+"正是农村精准扶贫路径创新的重要载体。但由于农村网络服务配套落后、扶贫大数据系统应用进程缓慢、"互联网+精准扶贫"模式同质化现象严重等因素的影响,导致目前"互联网+"与农村精准扶贫工作的融合度还不够高。因此,要充分发挥"互联网+"在新时代农村精准扶贫过程中的作用,必须加快贫困地区"互联网+"基础设施建设,化解信息鸿沟;优化精准扶贫大数据系统,实现扶贫资源共享;增强"互联网+"精准扶贫资源整合能力,创新扶贫项目。     

精准发力 打好脱贫攻坚战

<正>近年来,江苏省滨海县扶贫开发工作全面贯彻落实中央和省市决策部署,以全面小康路上"一个不少、一户不落"为目标,以打造"精准扶贫先行县、精准脱贫示范县"为目标,不断创新扶贫开发工作体制机制,精准识别扶贫对象、实施扶贫项目、使用扶贫资金、评估扶贫绩效,扎实推进产业、创业、就业和保障等系列扶贫举措,努力打造精准扶贫精准脱贫的"滨海样本"。2016年脱贫13306户、30697人,低收入农     

深入推进农村脱贫攻坚工作研究——以河南省安阳县为例

本文首先介绍了河南省安阳市安阳县2016年脱贫攻坚工作开展情况,指出了扶贫工作中存在脱贫攻坚任务艰巨、精准识别难以把握、产业扶贫项目单一、扶贫资金投入不足、工作进展不平衡、部分群众内生动力不足和群众意愿难以实现等困难和问题,提出了下一步扶贫工作的措施及建议:开展"扶贫政策明白人"培训计划;科学设定程序,精准识别贫困对象;做好扶贫责任机制落实工作;探索网络扶贫新途径;积极发展特色产业扶贫带贫;加大行业部门扶贫力度;畅通渠道,健全机制,合力扶贫;建立扶贫工作容错纠错机制。     

精准生态扶贫:战略意义及路径选择

在"十三五"扶贫脱贫攻坚阶段,实施"精准生态扶贫",具有重大战略意义。实施"精准生态扶贫",是经济发展新常态下扩大内需和出口的迫切需要;是实现绿色发展的迫切需要;是构建社会主义和谐社会的迫切需要。实施"精准生态扶贫"必须确立脱贫致富与生态改善双重目标;在对扶贫区生态状况进行精准识别的基础上分类施策;建立政府引导下市场化导向的精准生态扶贫体系;建立健全提升精准生态扶贫成效的长效机制。     

“精准报表”代表不了“精准扶贫”

<正>日前,笔者随"精准"扶贫督导组下乡检查扶贫工作。来到一个乡镇办公室,见到20多名扶贫干部正在紧张有序地填写各类扶贫工作登记表、调查表、明细表。问起扶贫工作进展成效,乡长苦笑着:每天大量的时间、精力耗在填报名目繁多的报表上,一天到晚手都"填酸"了,根本没有时间到贫困村户调研办实事。扶贫工作中暴露出来的报表繁多问题,说到底来自上级的任务布置。部门与部门之间缺乏统筹,重复性报表多如牛毛。那些"精准"的报表并没有使扶贫对象脱贫致富奔小康,反而增加了他们的抵触情绪和对政府的不信     

迁出一片新天地

正盛夏七月,烈日炎炎。走进蕲春县漕河镇刘榜村桃源小镇,只见一排排白墙黛瓦的迁移扶贫新房拔地而起。新房旁"全行扶贫、全力扶贫、全程扶贫"大红横幅十分醒目;放眼望去,不远处一大片蕲艾基地苍翠鲜绿。这就是由农发行湖北省蕲春县支行支持的湖北易地扶贫搬迁"样板工程"——蕲春县漕河镇刘榜村迁移扶贫集中安置点。"迁得出":金融"输血"建新房蕲春县位于湖北省东陲,大别山南麓,长江中游北岸,是明代医圣李时珍的故乡。全县建档立卡易地扶贫搬迁人口4515户、9966人。为确保易地扶贫搬迁政策落实,农     

基于“三有”的高质量精准脱贫研究

在精准脱贫决胜阶段,市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度既是经济高质量发展的必然要求,也是高质量精准脱贫的必然要求。本文首先对精准脱贫中"三有"的重要意义进行了论述,在此基础上提出要在精准脱贫中实现市场机制有效,需要培育贫困地区市场主体、提升贫困地区产品供给水平和质量、完善贫困地区市场体系;要在精准脱贫中实现微观主体有活力,需要实施健康扶贫工程、开展扶贫扶志行动、开展扶贫扶智行动、培育职业农民;要在精准脱贫中实现宏观调控有度,需要坚持"精准"这一总体政策导向、变"输血式"扶贫为"造血输血协同式"扶贫、构建大扶贫格局。     

泰州市:开发式产业扶贫及其实践

<正>2016年以来,泰州市通过走访、建档立卡,逐一查清了"贫"根、摸清了"困"源;合理将贫困村(居)、贫困户(人口)进行分类,准确区分"受大灾、生大病的特困户、残疾户、低保边缘户"等无法劳动的救助式扶贫对象和"有劳动能力但没致富途径"的开发式扶贫对象。开发式扶贫主要通过经济开发,使贫困村(居)、贫困户在生产中脱贫。在扶贫主体上,强调调动贫困村     

“白领书记”的74篇扶贫日志——记云南省昆明市禄劝县发明村第一书记顾征东

<正>筹资修路、电商扶贫、爱心助学、劳务输出……2015年至今,云南省昆明市禄劝县发明村第一书记顾征东从央企南光集团的办公室主任变身驻村扶贫专家。74篇扶贫日记,不仅是这位"白领书记"的成长记录,也是将党的精准脱贫光辉"引进彝山、带入苗岭"的导航图。搭"桥梁"扶贫日志聚人力"爸爸,你不是要回来了吗?风好大,玻璃刮碎了,我害怕。"8月     

村集体扶贫资金会计处理

<正>随着扶贫攻坚力度的加大,各级扶贫资金越来越多,村集体扶贫资金如何进行会计核算越来越受到关注,笔者认为,通过"专项应付款"进行核算比较符合会计制度和工作实际。一、"专项应付款"的含义"专项应付款"会计科目是核算村级组织收到上级有关部门拨入的     

新时代农村生态扶贫的现实困境及其应对策略

农村脱贫关系全面小康的全局,但经济发展与生态环境保护之间的现实矛盾制约着农村发展。生态扶贫坚持扶贫开发与生态保护并重,是农村扶贫开发的新模式。农村生态扶贫既是实现绿色减贫和可持续发展的迫切需求,也是新时代实现脱贫攻坚与生态文明建设"双赢"的现实要求。但由于各种主观和客观因素的影响,在具体的扶贫实践中,农村生态扶贫也面临着诸多问题,突出表现在基础设施滞后阻碍农村生态扶贫进程、生态保护与扶贫开发严重脱节、生态扶贫合力弱化、生态扶贫成果难以巩固等方面。破解农村生态扶贫困境需要内生动力与外生动力耦合共同发力,明确扶贫参与主体的职能,构建农村生态扶贫的"政府—社会—市场"多元协同机制;优化农村教育资源,增强贫困人口可持续发展能力;促进农村绿色发展,推动贫困地区生态文明建设与经济发展有效衔接;健全农村生态扶贫配套机制,有效预防返贫风险;实现农村生态效应、经济效应和减贫效应的三重目标。     

助力西安精准产业扶贫的对策

<正>助力西安精准产业扶贫,要谋划好"产业扶贫工程"的组织与管理,统筹好支持模式、融资模式的协同,处理好"产业扶贫与合规管理"的关系。作为城市行的农发行陕西省分行营业部,助力西安脱贫攻坚工作成绩显著。截至2018年12月末,陕西省分行营业部扶贫贷款余额达到83.99亿元,较年初增加34.65亿元,占到营业部贷款总额的23.62%;累     

做好精准培训 助力产业扶贫

<正>为了打赢扶贫攻坚战,中央提出了精准扶贫方略和"五个一批"的扶贫方式,产业扶贫是其中最重要的一条举措。产业发展是实现贫困地区真正脱贫并且可持续发展的重点,地方区域财富的创造和贫困地区人民生活水平的提高,都有待于构建一个有竞争力的产业体系。"发展一个产业、带动一方经济、富裕一方百姓。"产业是发展的根基,也是脱贫的主要依托。近年来扶贫工作的实践经验也告诉我们,     

开展光伏扶贫贷款业务初探

<正>在光照条件较好的贫困地区因地制宜开展光伏扶贫,是实现精准扶贫、精准脱贫的有效途径,将开启扶贫开发由"输血式"扶贫向"造血式"扶贫的转变。光伏扶贫贷款作为农发行支持的一项全新业务领域,需要深入研究光伏项目的特点和相关政策,加大创新力度,不断积累经验,为坚决打赢脱贫攻坚战提供有力金融支撑。一、实施光伏扶贫的意义在可再生能源中,太阳能是最丰富、最清洁的能源。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫,是实现精准扶贫的有效途径,是精准脱贫的重要举措,是推进产业扶贫的有效措施,是造福贫困地区建档立卡贫困人口,特别是丧失劳动能力和脱贫能力的贫困人     

职业教育服务精准扶贫的路径

正由输入式物质扶贫到造血式智力扶贫。精准扶贫在于"扶贫先扶志""扶贫必扶智",重在"人扶"而非"物扶"。基于精准扶贫的"人扶"内涵,则要求突破物质精准扶贫主导地位,实现由物质扶贫向人的扶贫转变,将其定位于适龄社会劳动力的"智力扶贫""技能扶贫""产业扶贫"和"志力扶贫"。首先,精准扶贫重在扶"智"。智力扶贫主要面向农村地区,扶贫对象针对农村贫困家庭的子女,主要是青年劳动力,通过帮助他们就学、就业来促进其家庭     

甘肃定西 四跟进四带动四服务 加快推进脱贫攻坚

<正>发展产业是实现脱贫的根本之策。甘肃省定西市坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的核心举措和首要任务,创新实施"三个四"产业扶贫模式,取得了显著成效,目前农民人均可支配收入60%以上来自产业扶贫。明确"四跟进"产业扶贫思路。一是项目资金跟着贫困村、户走。瞄准建档立卡贫困对象,按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使     

“志智双扶”提升脱贫攻坚内生动力

<正>定点扶贫(对口支援)县扶贫干部培训班为今后的扶贫干部健康成长和扶贫工作开创新局面奠定了良好的基础,为借鉴先进经验因地制宜开展脱贫攻坚工作提供了新的思路。为深入贯彻习近平总书记"扶贫先扶志、扶贫必扶智"的指示精神,进一步加强农发行定点扶贫(对口支援)县扶贫干部对脱贫攻坚政策的把握,提升基层扶贫干部工作效能,近日,农发行先后在苏州干部学院举办了三期定点扶贫(对口支援)县扶贫干部培训班。来自贵州锦屏、广西隆林、吉林大安、云南马关、江西南丰5个定点扶贫及对口支援县的365名县乡干部及村党支部书记和致     

政策性银行支持生态扶贫的思考

<正>农发行支持生态扶贫工作应采取政府主导、顶层设计,创新信贷产品,开展银政合作,加强东西部协作,拓宽投资渠道,强化科学管理等六方面举措,以生态扶贫带动精准脱贫,从而实现脱贫攻坚和生态文明建设的"双赢"。生态脱贫是"五个一批"精准扶贫战略的重要内容之一,也是当前农发行支持脱贫攻坚、精准扶贫的重要领域之一。以生态扶贫带动精准脱贫,可实现脱贫攻坚和生态文     

只要有特色,小产业也有大作为

<正>立足资源禀赋,广西各地不断发掘自身地域优势,寻求适合当地发展的产业,推行"精准扶贫,产业先行"的原则,因地制宜,狠抓特色产业,各地基本构建了"县有扶贫支柱产业,村有扶贫主导产业,户有增收致富项目"的产业扶贫格局,为产业扶贫发展寻求到新的突破口。凌云,"小李子"发光"今年有500多亩挂果,产量大约有5万公斤,去年价格是