江苏农村集体产权制度改革路径探讨

<正>农村集体产权制度改革本质上是农村生产关系的调整,是为了从根本上解决城乡、工农之间关于农村生产要素的配置、使用和收益分配等问题。对照中央的改革要求,未来一段时期,江苏应当把农村集体产权制度改革摆上突出位置,按照"确权是工作基础、股份合作是有效方式、土地制度是核心内容,市场流动是最终目的"的总体思路,守住"集体所有不动摇、农民权益不受损"两条底线,加大改革推进力度,力争在全国率先取得改革重大突破。一、确权是农村产权制度改革的基础工作,通过明晰农村产权关系,维护农村集体经     

江苏持续深化农村集体产权制度改革

<正>推进农村集体产权制度改革是实施乡村振兴战略的重要任务,是发展新型农村集体经济的内在要求,是带领农民走上共同富裕道路的基础保障。江苏省自2018年5月被农业农村部确定为全国3个整省推进省份之一以来,各地坚持问题导向,聚焦重点任务,统筹时序进度,按期保质完成清产核资任务,依法合规确认集体成员身份,加快推进经营性资产股份合作制改革,积极探索完善农村集体产权权能,拓宽路径发展壮大新型集体经济,改革各项工作稳步推进,为2020年底前基本完成改革任务打下坚实基础。     

农村集体产权制度改革的实践与思考——山西省沁源县推进农村集体产权制度改革纪实

农村集体产权制度改革,事关农村集体经济组织内部各方面经济利益的重新调整,有抵触、有风险。但是,要实现城乡要素平等交换,农村社会和谐稳定,使农民享有更多的财产性收益权,把农民从原有的农村经济分配制度的禁锢中解脱出来,进行产权制度改革,盘活集体经济,是必由之路。     

还权于民——潍坊农村集体产权制度改革纪实

<正>当了半辈子农民,做梦也没想到,打今儿起,俺成了村经济合作社的一名股东!近日,山东省潍坊市昌乐县经济开发区(宝城街道)四图村股份经济合作社完成了工商注册登记,村民张丹手捧着自家的股权证,高兴得合不拢嘴。从2008年开始,潍坊市被列入山东省农村综合配套改革试点,从城中村、城郊村开始,开展了农村集体产权制度改革工作。截至目前,全市已有8251个村完成改革,占总村数的90.5%,其中有6925个村进行了工商登     

农村集体产权制度改革——赋权于民 谋利与众

<正>党的十八届三中全会决定明确提出:赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。这为深化农村集体经济产权制度改革指明了方向,也鼓舞了各地开拓创新的决心。     

江苏发布深化农村集体产权制度改革实施意见

正江苏省委办公厅、省政府办公厅近日发布《关于深化农村集体产权制度改革的实施意见》,要求按照"确权、赋能、搞活"三步走的总体思路,围绕明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利,重点推进农村社区股份合作制改革,大力发展股份合作等多种形式的合作与联合,坚持农村土地集体所有,坚持家庭承包经营基础性地位,探索集体经济新的实现形式和运行机制,不断解放和发展农村社会生产力,     

农村集体产权制度改革势在必行——以四川省农村集体产权制度改革试点为例

正农村集体产权制度改革,对农民而言,不仅可保障其对耕地、草地、林地等拥有最基本的承包经营权,还可赋予其集体收益分配权等更多财产权利,增加其在集体资产经营中的收益份额。也就是说,推进农村集体产权制度改革的实质是还权于民,核心是推进股份合作制,目的是构建一个中国特色社会主义的农村集体产权新制度,建立一个符合市场经济发展要求、有利于于管好用好集体资产、实现集体资产保值增值的农村集体经济运行新机制,形成一个有效维护农村集体经济组织成员物质     

农村集体产权制度改革——赋权于民谋利与众—— 伙牌村新变

党的十八届三中全会决定明确提出：“赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。”“建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。”这为深化农村集体经济产权制度改革指明了方向,也鼓舞了各地开拓创新的决心、     

风正帆满行快船——江苏省宿迁市宿豫区粮食局改革发展纪实

宿豫区是全国著名的商品粮基地,近年来,宿豫区粮食局借助国有粮食企业改革的东风,秉承＂敢试敢闯＂的宿迁精神,创新思路,不懈进取,让国有粮食企业这艘航船逐浪前行,焕发出勃勃的生机与活力。改革篇＂民以食为天,食以粮为本,粮食安天下＂。粮食是事关国计民生的重要战略物资。计划经济时期,粮食部门为确保军需民食、发展区域经济作出了积极的贡献,但随着我国粮食购销体制改革的嬗变,粮食经营主体多元化打破了国有粮食企业一统天下、垄断市场的局面。     

南方集体林区产权制度改革探索——贵州锦屏集体林区林业产权制度改革试验纪实

长期以来,集体林区林业所有制关系变动频繁,山林权属不稳定,林业利益分配结构扭曲,广大林农的积极性受挫,致使森林资源面临危机,生态环境日益恶化,直接制约着社会、经济的持续发展。鉴于此,锦屏县围绕集体林区体制改革这个主题,抓住林业产权制度改革这个“牛鼻子”。经过10年来的探索,初步形成以核发林权证为核心,股权证为基础的林业产权管理体系,建立起适应市场经济的生态建设新机制,稳定完善土地承包关系,以法律形式赋予林农长期而有保障的土地使用权,实现了集体林区产权制度的改革。     

农村集体产权制度改革——量化到人 还权于民

正推行农村集体产权制度改革,将农村集体资产以股权形式折股量化给集体经济组织成员,在我国并不是新事,从上世纪90年代起,一些沿海发达地区就开始探索,但直至今天,开展集体产权制度改革的村庄总量仍不是很多,主要集中在城中村、城郊村及集体经济较为发达的村庄。刚刚发布的中央一号文件指出,深化农村     

农村改革的第二次飞跃——将农村集体产权制度改革引向深入

<正>农村集体产权制度改革是一项可以媲美"大包干"的重大改革,是农村改革的第二次飞跃。改革开放之初,推行家庭联产承包责任制,极大程度地释放了亿万人民群众的生产积极性,掀开了我国改革大幕,促进了国民经济持续多年的高速增长,使我国由贫困国家跃升为全球经济总量第二大国。进入中国特色社会主义新时代,深化农村改革,     

创新农村集体经济运行机制 切实保护农民集体资产权益——关于江苏、浙江农村集体产权制度改革情况的督查

<正>根据中央全面深化改革委员会的要求以及经济体制和生态文明体制改革专项小组的安排部署,全国农村集体产权制度改革第一督查组由中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊带队,于近期赴江苏、浙江两省开展实地督查。督查组先后调研了江苏省苏州市昆山市和太仓市、南通市海门市及浙江省宁波市江北区、象山县等5个县(市、区)6个村。通过实地走访、查阅资料、交     

组建股份合作社 集体农户双增收——淮安市推进农村集体产权制度改革

<正>近年来,淮安市围绕归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村集体产权制度改革总目标,在全面开展清产核资,基本完成农村集体资产确权登记颁证的基础上,重点选择经营性资产较多的村居和城中村、城郊村、园中村先行先试,因地制宜组建农村社区股份合作社,促进集体和农户"双增收",取得了阶段性成效。一、目前进展试点面进一步扩大。截止目前,全市已有74个村开展农村社区股份合作制改革试点工作,其中23     

稳妥推进产权制度改革 多种渠道壮大集体经济——山西省襄垣县农村集体产权制度改革典型经验

<正>襄垣县位于山西省东南部,太行山西麓,上党盆地之北。辖8镇3乡和1个省级经开区,323个行政村,总人口28万(其中农业人口19万),耕地59万亩。2017年,全县农村集体经济总收入1.02亿元,农民人均可支配收入1.46万元。2017年6月被确定为第二批全国农村集体产权制度改革试点县以来,襄垣县按照"试点建成示范     

深化农村产权制度改革 促进集体资产流动增值——南江县农村集体资产拍卖情况调查

深化农村产权制度改革促进集体资产流动增值———南江县农村集体资产拍卖情况调查杜纯裕如何盘活农村闲置资产,变资源优势为经济优势,加快贫困山区发展步伐。南江县委、县政府坚持以党的十五大精神为指针,以农村集体资产拍卖为突破口,积极推进农村产权制度改革,取得...     

改革主体、改革逻辑与农村集体资产股权配置模式——以T市农村集体产权制度改革为例

农村集体产权的国家性、社区性与市场性,决定集体资产股权配置受改革主体和改革逻辑的双重塑造。改革主体包括政府和村庄,分别依靠行政和自治的推动力量;改革逻辑包括效率与公平,分别代表市场和社会的价值追求。"政府行政主导、社会公平优先""政府行政主导、市场效率优先""村庄自治主导、社会公平优先""村庄自治主导、市场效率优先"是农村集体资产股权配置的四种典型模式。具体的改革实践中,受集体经济发展水平、是否改革试验村、自下而上的改革动力和自上而下的改革压力等因素的影响,集体资产股权配置的模式呈现多元化的特征。农村集体资产股权配置的关键是政府与村庄关系的协调,核心是公平与效率的价值平衡。深化农村集体产权制度改革,需要坚持"协调政府行政与村庄自治、均衡市场效率与社会公平"的改革路径,做好集体资产股权的有效管理、权能拓展等前瞻性研究。     

抓准关键环节 稳步推进改革——黑龙江省方正县农村集体产权制度改革典型经验

<正>自2015年黑龙江省方正县被确定第一批为全国农村集体资产股份权能改革试点县以来,全县上下紧紧围绕建立"归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格"的中国特色农村集体产权制度要求,采取先行先试、规范操作、压茬进行、梯次跟进的工作方式,坚持问题导向,注重民主程序,狠抓关键环节,实现还权赋能,圆     

产权改革提速正当时——全国农村集体产权制度改革试点工作部署推进会侧记

<正>"市场化运作,确保集体资产保值增值;股份化改造,促进农民持续增收;集体化管理,充分盘活存量资源;规模化经营,放活土地经营权、保障农民收益权……"6月9日,在四川省成都市温江区召开的全国农村集体产权制度改革试点工作部署推进会上,福建省晋江市市委书记刘文儒向来自全国的试点县市代表们总结晋江探索推进农村集体产权制度改革的"四种路径"。今年,全国农村集体产权制度改革试点县市在此前     

农村集体产权制度改革的实践与经验——“全国农村改革试验区”闵行改革回顾

正我国是一个农业大国,农村改革走过了近40年的历程。可以说,30多年的改革过程是不断解放思想、改革开放的过程。自从1978年召开党的十一届三中全会以后,我国农村开始了以联产承包责任制为主要形式的经济改革,随后启动了税费改革、农村综合改革和土地经营制度改革等等。在实践中人们认识到,农村改革的深水区就是农村产权制度改革。如人类的土地制度延续了上千年,所以研究土地制度有历史脉络可作借鉴,但是相对而言,我国的