粮食购销领域价格违法行为违法所得认定及定性处罚探析

<正>粮食是关系国计民生的战略性资源,粮食安全是国家安全的重要基础。在粮食流通领域,持续规范粮食市场价格秩序,确保粮食市场繁荣稳定和安全,是市场监督管理部门的重要职能之一。本文结合近期查处的几起涉粮价格案件,从粮食购销环节价格违法行为的主要表现形式、政策法律适用、违法所得计算等进行深入分析并提出建议。一、粮食购销环节价格违法行为的主要表现1.明码标价不规范。粮食收购价格变动频繁,有时一天就变动多次,但有的经营者未能及时调整收购价格公示信息,导致售粮者实际结算价格与粮库对外公示的收购价格不符;有的粮库仅公示收购粮食品种、价格等基本信息,未公示与粮食价格密切相关的质量等级、水分杂质增扣量等详细标准,公示的价格要素不全;还有的存在无正当理由拒绝履行或不完全履行价格承诺、不标示或者显著弱化标示对售粮者不利的价格条件,诱导售粮者与其进行交易等问题。     

我国粮食价格波动及其调控途径

随着粮食流通体制改革深入发展以及国内粮食市场开放进程加快,粮食市场价格形成机制更加复杂,受粮食供给、需求两大方面众多因素影响。粮食生产与消费预期因素对粮食市场影响更加明显,粮食价格波动及地区差异特征更加突出。为此,本文结合我国粮食流通体系市场化特点,分析了我国粮食价格波动的总体特征及地区差异,归纳了我国粮食价格波动的阶段性特征,进而探讨粮食价格宏观调控途径及调控重点。     

一季度粮食价格分析及二季度走势预测

今年以来，粮食生产继续保持较好势头，粮食市场价格基本平稳。预计二季度粮食市场价格将继续保持基本稳定．但需进一步加大新粮上市前粮食宏观调控工作力度，防止小麦、早稻收购价格出现新的下降。     

全面放开粮食购销市场与实现粮食安全目标

市场价格信号是粮食安全的调节器。粮食供求与价格波动是市场调节所固有的功能。市场价格反映供求又调节供求，是粮食市场正常运行的基本条件。粮食保护价扭曲了粮食供求与市场。全面放开粮食购销市场、保护粮食综合生产能力，是实现粮食安全目标的长效机制。     

粮食价格形成的博弈分析

我国的粮食市场化流通体制脱胎于长期的计划经济体制,由于路径依赖的作用,我国粮食市场具有许多特殊之处,值得研究。本文运用博弈论的分析方法,对粮食市场中各决策主体在不同市场条件下的价格策略进行探讨,研究了粮食市场中的价格形成机制,得出了存在一个自由竞争的市场是形成均衡粮食价格且价格调控机制有效的结论,以期为粮食市场的价格调控提供有益的决策依据。     

河南粮食价格上涨的情况、原因及对策

今年以来，受粮食市场供求趋势及受灾的影响，我省市场粮食价格出现了比较明显的上涨。从地域范围来看．粮食涨价几乎遍及全省，一些城、乡消费甚至出现了争购和囤积粮食的现象。为此，我们及时对全省18个市、68个县目前粮食市场价格情况进行了调查．并对当前我省粮食市场价格变动的趋势进行了分析。     

对粮食风险基金使用及管理的探讨

1993年我国大部分地区放开了粮食经营和价格,国家为了加强宏观调控,稳定粮食市场,防止粮价大幅波动,保护生产者和消费者利益,于1994年建立了粮食风险基金制度。粮食风险基金,作为一种补贴政策,通过利益再分配方式,支持粮食储备制度的有效运作和粮食收购保护价制度的落实,最终实现粮食安全和稳定粮食市场两大政策目标。粮食风险基金伴随着我国粮食流通体制改革,已走过了10年历程,实践证明,粮食风险基金政策的出台和实施,对粮食储备制度和粮食收购保护价制度的建立和完善、为平抑粮食市场和宏观调控经济提供了财力支持。国家利用粮食风险基金这一调控手段,对从事政策性业务的国有粮食企业进行必要的补贴,实行了对粮源的有效调控,降低了国有粮食企业承担政策性业务带来的政策风险;保护了粮食生产者的利益,避免了“谷贱伤农”的现象,增强了农业的再生产能力;支持了储备粮吞吐调控机制的运作,防止了粮食市场价格过度波动,促进了粮食市场的基本稳定,维护低收入居民的利益。     

当前粮食市场管理现状及对策

"民以食为天",粮食是保证人民正常生活的基础,故此,对粮食市场的管理就尤为重要。在现阶段我国的粮食市场管理中,存在着一定的问题,导致我国粮食的市场价格未达到顺价销售的水平。我国当前需要对粮食市场管理的现状进行分析,提出解决问题的相应对策,从而提高我国粮食市场运行的效率。文章就当前我国粮食市场管理的现状以及对策提出如下论述。     

粮食价格形成的的博弈分祈

我国的粮食市场化流通体制脱胎于长期的计划经济体制，由于路径依赖的作用，我国粮食市场具有许多特殊之处，值得研究。本文运用博弈论的分析方法，对粮食市场中各决策主体在不同市场条件下的价格策略进行探讨，研究了粮食市场中的价格形成机制，得出了存在一个自由竞争的市场是形成均衡粮食价格且价格调控机制有效的结论，以期为粮食市场的价格调控提供有益的决策依据。     

完善粮食最低收购价格政策的建议

现阶段，我国粮食最低收购价格政策的主要目标，应是稳定粮食市场、增加粮农收入和不增加财政负担。粮食最低收购价格，只有在粮食市场价格低于最低保护价时启动，才能实现政策目标。     

从国家统购到合同定购:1985年粮食市场化改革的初次尝试及其价值

1985年粮食政策的市场化改革和之后历次重要的改革(如1993年的价格自由化改革和1998年粮改)具有很多相似之处,即改革的初始目标多数落空并且出现一定的政策回归,但是改革的部分制度设计却保留下来且继续对后续的改革产生重要的影响。1985年粮改的重要制度价值是总体上终结了过去完全意义上的国家统购制度,正式实现了粮食市场价格的双轨制,从此粮食合同收购和市场交易开始同步运转。1985年粮改的失败表明:粮食政策改革比较容易解决或减轻政府的财政补贴负担问题,却难以形成稳定有效的合同治理关系或粮食市场交易制度。回顾这次市场化改革的经验对于当前中国粮食市场形势及其政策走向的判断仍然具有启示价值。     

破解制约粮食顺价销售之难题

粮食顺价销售作为粮食流通体制改革的三项政策之一,已经深入人心。但粮食顺价销售的任务仍十分艰巨,遇到的问题也很多,将直接影响顺价销售政策目标的实现。粮食顺价销售首先遇到的问题是缺乏市场经济意识。在计划经济时期,我国粮食的购销价格都由政府统一制定,价格的转化比较顺利。在市场经济体制下,粮食作为人类生存和发展的必需品,随着销售市场的放开,我国粮食市场出现收购市场与销售市场分离。收购市场价格仍由政府制定;销售市场价格取决于市场供需关系。收购市场的销售者主要为广大的农民,收购者为代表国家的粮食收储企业。由…     

全球粮食市场运行特征、潜在影响与政策启示

党的二十大对我国未来粮食安全未雨绸缪作出顶层设计，对保障国家粮食安全提出更高要求。受疫情冲击、气候扰动以及俄乌冲突等不利因素影响，全球主要粮食品种库存持续下行，价格屡创新高。国际粮价在经历接近两年快速上涨周期后，2022年4、5月份国际粮食市场价格达到顶峰，至今仍居历史高位。联合国粮农组织就此发出警告：全球正面临二战后最大粮食危机，未来全球粮食市场或面临更大不确定性。目前国际粮食价格飞涨已大幅推升我国主要粮食进口成本，全球粮食市场波动对我国粮食安全构成冲击。为更好地维护我国粮食市场稳定，需要密切监测全球粮食市场走势，加强保供稳价，筑牢安全生产根基，防患于未然。     

改革开放三十年来青海粮食财务工作的回顾与体会

改革开放三十年来,我省粮食流通体制发生了巨大变化。随着粮食市场的放开,粮食购销价格已基本由市场调节,粮食产销区长期稳定的购销关系也逐步形成,国家粮食宏观调控能力进一步增强。国有粮食企业积极研究粮食财政财务政策,提高粮食财会管理和服务水平,为粮食事业的发展、保障我省粮食供应和粮食安全等方面发挥了积极作用。     

外资进入我国粮食市场引发的问题与思考

本文在回顾2007年-2008年中国及世界粮食贸易现状的基础上，对外资进入我国粮食市场后可能对粮食及其下游产业发展的负面影响进行了分析。研究认为，在全球粮食供应紧张的背景下，中央政府应对外资进入粮食市场、尤其是主产区粮食市场进行严格审批和监管；理顺中央和地方粮食储备的关系，加强对粮食市场的监管能力和水平。     

稳定粮食价格 搞活粮食市场

<正> 粮食市场稳定与否,是关系国计民生和整个国民经济持久稳定发展的大事。 农村经济体制改革从根本上解决了我国长期以来粮食短缺的局面,粮食市场的矛盾转变为供给的“短缺”与“过剩”、价格的“上涨”与“下跌”、交替出现、振荡循环的矛盾。1983年以来,以粮食价格的波动为主要动因,我国粮食生产呈“两年增一年减”的规律。与此规律相一致,继1995、1996连续两年粮食丰收后,目前出现了严重“卖粮难”现象。这种粮食“短缺”与“过剩”、     

分析影响粮食供求关系平衡的因素

本文通过供求理论的分析和阐述,得出价格形成的过程,即由供给和需求这两种力量决定的,以此来分析影响粮食需求和供给的因素。分别对影响粮食供给的人口的增长、宏观经济增速、居民收入水平和影响粮食需求的单位面积粮食产量和粮食的播种面积等主要因素加以分析,为粮食市场供求平衡研究和粮食市场预测函数的建立提供基础。     

关于粮食市场化改革的思考

自2001年浙江、江苏、上海、福建、广东、海南等8个粮食主销区全面推行粮食市场化改革以来,我国粮食市场发生了深刻的变化,不仅粮食主销区,就是粮食主产区也向着全面放开粮食市场和价格的方向转变。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》     

2006年粮价分析及2007年走势预测

2006年,我国粮食生产连续第三年取得丰收,粮食供求关系进一步改善,粮食价格稳中有升。从当前情况看,今年粮食价格有望保持基本平稳,但也还存在一些不稳定因素,粮食宏观调控各项工作需要进一步加强。一、2006年粮食市场价格情况2006年粮食市场价格比上年同期有所上涨,从各月     

进口贸易视域下国际粮价对国内粮价的传导路径--来自玉米和大豆的证据

基于玉米和大豆等粮食国际、国内价格历史数据,运用协整及误差修正模型、脉冲响应函数等方法,揭示国际粮价对国内粮价的传导作用及影响路径。理论分析表明,国际粮价通过进口直接路径、进口产品成本路径和进口替代路径等三个子路径传导至国内粮价。实证检验发现,国际大豆价格进口直接路径和进口产品成本路径传导均比较充分,即国际大豆价格会影响大豆进口价格,进而影响国内大豆价格,最终影响国内豆油价格;国际玉米价格进口直接路径和进口产品成本路径传导则不充分,国际玉米价格会影响玉米进口价格,但是对国内玉米价格和国内玉米淀粉价格影响程度较低;而在进口替代路径中,玉米和大豆的国际价格传导均不充分。我国应继续推进以提质增效为目标的农业供给侧结构性改革,加大粮食生产科技投入力度,调动农民种粮积极性,集中力量提高粮食供给质量和效率;坚持粮食进口仅为调剂国内供求余缺的方针,把握粮食安全的主动权;建立健全粮食市场的价格调控体系及风险防控体系,规避国际粮食市场剧烈波动对国内粮食市场的影响。