财源积极培植财政努力建设

１９９８年天峻县财政财力为１２７４万元，其中：县 级收入３７７万元，州财政补助收人８９７万元， 财政收入占全县国民生产总值的比重只有２１．６８％，比重很低，县级可用财力难以支付党政机关的正常运转。调度和运用地方财政资金的能力十分有限，拖欠经费严重，全县重点基础设施建设亟待财政资金投入，社会保障支出和个人工资支出大幅度增长，全县国有企业亏损面加大。乡镇企业发展起步晚、规模小、效益低，吸引不了外商的投入；矿产资源和野生动物资源亟待勘探和开发。从某种程度上讲，县级财力趋紧已制约着经济建设和各项社会事业的…     

试谈搞好海西财政工作的对策

实施西部大开发战略 ,这对海西是个千载难逢的历史机遇 ,同时也对财政工作提出了更高的要求。建立和保证雄厚的财政实力 ,正确运用财政政策 ,运用预算、税收、转移支付等财政手段 ,对优化资源配置 ,调节收入分配 ,促进国民经济稳定增长和区域经济协调运行 ,促进社会各项事业全面发展 ,具有重大的作用。在实施西部大开发的大形势下 ,我们工作的重点一定要放到西部大开发的服务上 ,充分发挥财政职能 ,全力为地方经济发展服务。海西财政的状况及存在问题———财政收入稳定增长 ,全州财力逐步壮大。全地区财政收入由１９７８年的４６３５万元上…     

实施积极的财政政策 不失时机地支持西部大开发

实施西部大开发战略，是以江泽民为核心的党中央总揽全局、审时度势、面向新世纪作出的重大决策，也是加强民族团结、实现共同富裕的重大战略举措。我国改革发展到今天，开发西部的国内外条件业已具备。 首先，国际经济一体化趋势为我国西部大开发提供了历史机遇。当今世界经济的一个突出特点是，经济结构的调整正在全球范围内广泛进行，给各国经济发展带来了深刻的影响。随着新世纪的到来，经济活动愈来愈趋向全球化，科技创新、管理创新、知识创新愈来愈成为各国经济致胜的关键。我们要抓住这一历史机遇，迎接挑战，抓紧实施西部大开发战…     

深化财政改革提高财政运行水平

近几年来,海西州财政部门转变理财观念,深化财政改革,狠抓收入征管,优化支出结构,强化基础管理,圆满完成了各项财政工作任务.     

转变地方财政职能与建立地方公共财政的探讨

地方财政作为国家财政的重要组成部分,其职能转变对推动整个国家财政职能转变意义重大。因此,对地方财政职能转变的背景因素以及如何转变进行分析,无疑具有较强的理论意义和实践价值。况且,地方财政职能转变的意义不单单是转变本身,更重要的还在于为建立地方公共财政创立前提条件。在地方财政职能转变基础上,如何构建地方公共财政体制框架,本文也提出了一些基本设想。 　　一、转变地方财政职能的背景因素分析 　　(一)我国传统体制下地方财政职能的简单回顾 　　改革以前,我国财政的职能是协助政府组织经济。当时整体经济的运行…     

对实施西部大开发战略若干问题的认识

结合海西地区的实际认真贯彻执行党中央做出的西部大开发的战略决策 ,是关系到海西地区经济发展大业的一次千载难逢的历史性机遇 ,必须牢牢地、准确地、全面地抓住这一历史性机遇。对此 ,笔者仅从海西地区的实际出发对以下几个方面的问题谈点不成熟的看法。（一）要切实执行好国家实施西部大开发战略所采取的政策。西部地区经济和社会发展基础远远落后于经济发达的东中部地区 ,特别是东部沿海地区。东部沿海地区之所以具有较快的开放和发展的速度 ,在一定程度上是与其发展初期国家所采取的特殊优惠政策分不开的。国家计委提出“要像当年办特…     

海西投身西部大开发方略之见

国家推行的西部大开发战略决策,给落后贫困的西部带来了前所未有的发展机遇。目前,西部大开发已在祖国西部半壁江山进行的如火如荼,形势喜人。海西是青海实施大开发战略的重点地区,为争取走在全省发展前列,州委州政府提出了跨越式前进的应对策略,指导全州人民开拓奋进。笔者就海西实施大开发方略,提出几点战略构想和建     

迎接西部大开发 推进天峻大发展

天峻县是海西自治州藏族聚 居区，由于地处柴达木盆地 外部边缘，受地理条件的限制，县域经济中心城镇的示范、辐射、带动作用比较微弱，全县经济基础相对落后。但青藏铁路和青新公路东西穿过南部地区，使以“黑”。“白”为主要自然特征的矿产品、畜产品倚其优质的天然品质而受到市场的青睐。强县富民工作在目前虽困难较多，但大有希望。 在西部大开发的背景下，站在世纪门槛上自我审视，天峻县经济发展的状态清晰明了，这便是：在传统畜牧业所主宰的经济结构中，矿业比重小且水平不高，国有企业数量少、规模小、改革滞后，企业发展步履艰…     

西部大开发中对民族地区的财政转移支付

自１９７８年起，我国就选择了非均衡的经济发展 战略，经过２０多年的发展，我国部分东部沿 海地区已达到了后起工业化国家的经济发展水平；但大部分西部地区起色不大，地区差距问题已到了非常严重的程度。占全国国土总面积６０％以上的西部地区，其大部分是少数民族自治地方，这样，我国的地区差距问题，在很大程度上也是少数民族与汉族的差距问题。对于这一问题，从党中央国务院，到各级地方党政部门，以至于理论工作者，都是十分重视的，也在多方探索缩小差距、实现协调发展的对策，在借鉴中外经验的基础上，大家普遍认为．建立规范的财…     

财政投资支持西部大开发的对策思考

实施西部大开发战略，既要遵循市场经济的运行机制，当要充分发挥政策工具的作用。财政投资政策作为国家宏观经济调控的重要手段，对促使区域经济发展有着不可替代的作用。改革以来，国家财政投资政策向东部地区倾斜取得了巨大的发展成果。目前，西部地区市场化水平较低，经济和社会发     

深化政府收支分类改革推进财政透明度和绩效评价工作

本文通过政府收支分类改革、财政透明度、公共服务绩效评价之间关系、改革现状、存在问题的论述，从协调三项改革关系角度，提出了如何深化政府收支分类改革的政策措施：完善政府职能，深化政府收支分类改革；对预算科目“接口”设置要严格限制，防止形成模糊地带；以收支分类改革为起点，改革政府会计制度；转变财政职能，提高公共资金管理人员素质。     

推进财政支出改革开创财政发展新局面

当前,财政支出改革的内容很多,择其主要方面详述。 一、以部门预算为基础,建立综合财政预算体系 效益财政把提高财政的分配效率作为一切财政活动的出发点和归宿,强调预算资金的统一性,以达到预算资金的规模效益。改革开放初期,为了调动各级、各部门的积极性,扩大部门、单位和企业的自主权,财政总体上实行的是“放”的政策,财政统收统支被打破,地方政府和预算单位的自主权逐步扩大,财力逐步增多。各部门各单位通过各种收费政策取得了不少预算外资金,这些预算外资金当时由各单位自行支配。实行