博研答客问

外资银行盼望已久的中国市场“全面开放”将在今年年底到来，为此银监会近日向外资银行发布了修订外资银行管理条例的征求意见稿。据悉，银监会在这份意见稿中鼓励外资银行在中国注册为“法人银行”，“法人银行”将获得国民待遇，比如可以从事银行卡业务，否则不仅不能发行银行卡，其吸引人民币定期存款的“门槛”将在100万元以上。     

金融安全：不得不面对的一道坎

根据我国加入WTO的承诺，我国向外资银行开放人民币业务期限时间日益临近。为此，近期银监会发布了修订的《外资银行管理条例》征求意见稿，其核心内容是在今年年底银行业完全对外开放后，我国监管机构将按“法人银行”以及“外资银行”两种情况规定外资银行可以在我国开展业务的范围。尤其是基于我国承诺加入WTO后银行业全部开放的两项原则，该项改革举措一方面体现着我国银行监管国民待遇的平等，另一方面也表现出对特殊情况采取不同对策的灵活性。     

从“公益类国企”概念演进看政府采购主体的扩大——兼评《政府采购法》（修订草案征求意见稿）第十二条

<正>2022年7月，财政部就修改完善后的《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）再次向社会公开征求意见。《征求意见稿》第十二条第一款将适用政府采购的“采购人”范围扩展至“其他采购实体”，并在第二款对其他采购实体作了立法定义：“其他采购实体是指为实现公共目的，从事公用事业，     

股权分置改革再燃希望

【香港《大公报》8月31日】 中国证监会近日发布《上市公司股权分置改革管理办法（征求意见稿）》向全社会广泛征求修改意见，在此基础上对征求意见稿进行修改完善，并尽快发布实施。在该《办法》征求意见稿全文正式公布前夕，深沪两市即以“涨”声表达了欢迎。     

流动摊贩“解禁”？

7月21日，国务院法制办公室将《个体工商户条例（征求意见稿）》全文公布。解读征求意见稿，为个体工商户“松绑”的亮点纷呈，其中最引人关注的亮点是“无固定经营场所的摊贩，申请登记为个体工商户的，登记事项不包括经营场所”。     

新拆迁条例，难在哪？

《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）公布至今，已过半年。新拆迁条例何时出台，还是个未知数。各地不时发生的强拆事件强化着公众的担忧：新拆迁条例是否难产，会否“胎死腹中”？     

新拆迁条例,难在哪?

《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）公布至今，已过半年。新拆迁条例何时出台，还是个未知数。各地不时发生的强拆事件强化着公众的担忧：新拆迁条例是否难产，会否“胎死腹中”？     

政府行为价格垄断咋整？

国家发展和改革委员会8月12日发布公告，就《反价格垄断规定（征求意见稿）》向社会公开征求意见。这个《征求意见稿》共29条，约4000字。相比于2003年发布的《制止价格垄断行为暂行规定》，无论是对价格垄断行为的认定，还是在具体的可操作性上，都是一个很大的进步。特别令人欣慰的是，《征求意见稿》对政府行为导致的价格垄断，有了一定着笔，比如，第三条第二款规定：“行政机关和法律、     

农村幼儿教师“保教规范”培训策略

教育部在2011年颁发的《幼儿园教师专业标准（试行）》（征求意见稿）中明确对幼儿园教师做了“专业人员”的定位，并提出《幼儿园教师专业标准（试行）》（征求意见稿）是国家对合格幼儿园教师专业素质的基本要求，是幼儿园教师开展保教活动的基本规范，是引领幼儿园教师专业发展的基本准则。     

一周要闻榜（8月15日－8月21日）

教育部调整44个汉字写法 教育部日前就《通用规范汉字表》（征求意见稿）公开征求意见，“琴”、“亲”、“魅”等44个汉字的字形拟进行调整，此外，还恢复了51个异体字。此次意见征求将截至8月31日。     

严格风险管控加强保荐人监管与制度约束SSCI

2013年6月6日,中国证券监督管理委员会（“中国证监会”）关于新股发行体制改革发布了改革意见（“《征求意见稿》”）。该《征求意见稿》主要涵盖五个方面,即（1）推进新股市场化发行机制,（2）强化发行人及其控股股东等责任主体的诚信义务,（3）进一步提高新股定价的市场化程度,（4）改革新股配售方式,以及（5）加大监管执法力度,切实维护“三公”原则。该《征求意见稿》不仅对新股发行体制提出了若干改革意见,同时加强了保荐人在首次公开发行股份中的责任和义务。     

建设部新闻发言人:“征求意见稿”废止很自然

上午刊出,下午被废。一则关于90平方米以下住宅设计要点的征求意见稿为何如此“短命”?1月9日上午,一则关于《90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)》(以下简称“《要点》”)的新闻出现在国内各大门户网站的显著位置。仅仅过了几个小时,当天下午,在媒体记者准备就此消息进行报道时,建设部网站又突然公布《关于征求90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)意见的函》的说明,指出《要点》不符合国务院办公厅和建设部文件要求,原函予以废止。一发一废,时间如此紧凑和突兀,其中玄机何在?突然“废止”1月9日,建设部网站公布的《要点》指出,90平方…     

银监会：大型商业银行2010年底实施新资本协议

银监会即将公布《中国银行业实施新资本协议指导意见（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），该文件明确指出，大型商业银行应从2010年底开始实施新资本协议，如果届时不能达到银监会规定的最低要求，经批准可暂缓实施新资本协议，但不得迟于2013年底。[编者按]     

住房和城乡建设部：发布《工程总承包合同示范文本》（征求意见稿）征求意见函

2月9日，住房和城乡建设部向有关部门发出“关于征求《工程总承包合同示范文本》（征求意见稿）意见的函”。     

境外投资管理新规的喜与忧

2009年1月7日，商务部发布《境外投资管理办法》（征求意见稿）（以下简称“《办法》”）。《办法》拟规定，《关于境外投资开办企业核准事项的规定》（商务部2004年16号令）（以下简称“《规定》”）同时废止。由此可见，《办法》将取代《规定》。     

访中共山东省潍坊市坊子区区委书记丁志伟 “坊子模式”城乡医疗一体化

2008年10月14日，国家发改委全文公布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》征求意见稿。此《意见》明确了以“倾向基层”“全民覆盖”“城乡均等”“减轻负担”等关键词为亮点的惠民精神，彰显了坚持科学发展观，实现“人人公平享有基本医疗卫生服务的目标”的根本宗旨。     

政策信号

存款保险条例向社会公开征求意见 11月30日，存款保险制度的征求意见稿终于出炉。这份名为《存款保险条例（征求意见稿）》规定，存款保险实行限额偿付，     

巢湖：招标文件收费最高不过千元

5月6日，辽宁省沈阳市有关方面公布了《沈阳市2010年社会信用体系建设工作要点（征求意见稿）》，要求政府职能部门带头讲诚信，并接受“诚信单位”、“诚信部门”的评定。     

政府采购者与供应商不得有三代血亲关系

目前，我国公布了《中华人民共和国政府采购法实施条例（征求意见稿）》，《条例》规定，政府采购人员及相关人员不得“与供应商的法定代表人或者负责人有直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系”。     

四川:2018年起拟取消部门集采目录

四川省财政厅在四川省政府采购网上公布《四川省2018—2019年政府集中采购目录及采购限额标准(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)并公开征求意见。《征求意见稿》中拟取消部门集中采购目录,将一部分部门集中采购项目并入了集中采购目录。