我国农村扶贫模式的评价及启示

我国农村扶贫开发已经有快40年的时间,取得了令人瞩目的成就,构建了"多元协同扶贫体系";瞄准机制不断改良精确,从"区域瞄准"到"精准"扶贫效果更显著;构建多层扶贫政策机制。同时也存在诸多问题。应创建科学管理机制;强化管理体制,健全贫困户信息系统;建立和完善监督评估体系,全力推进农村扶贫事业的新发展。     

参与精准扶贫对企业财务绩效的影响——来自制造业上市公司的经验证据

以2016—2020年中国 A股制造业上市公司为研究对象,建立面板数据回归模型,实证检验了其参与精准扶贫对公司财务绩效的影响。研究发现,制造业上市公司参与精准扶贫能够显著促进财务绩效的提升;分样本分析结果表明,国有企业参与精准扶贫对财务绩效的提升更为显著。最后提出巩固脱贫攻坚成果、完善帮扶机制等建议。     

西藏农牧区金融精准扶贫现状及对策研究

西藏深度贫困地区的贫困治理是有效缓解并全面消除中国区域性贫困的最大挑战。从西藏实际情况看,农牧区贫困有其成因,自治区采取综合扶贫措施、精准扶贫,取得了显著成效,但还存在一定的问题。就金融精准扶贫来说,还存在金融机构网点数量少、市场评估机制不完善,数据整合机制效率低、精准扶贫对象识别难,政策受众认知意识弱、“扶贫”援助经常为“济贫”等问题。西藏农牧区金融精准扶贫应优化金融扶贫资金结构,完善扶贫对象瞄准机制,强化扶贫对象脱贫意识等,实现全面脱贫的目标。     

我国精准扶贫实践难点及实现路径

与以往的扶贫方式相比,精准扶贫以全面建成小康社会为目标、以"滴入式"扶贫为理念,采用政府主导的多元化扶贫主体,并更加注重科学治理。在实践中,精准扶贫依然存在贫困户精准识别难度大、贫困户退出和再入机制不健全、扶贫资源配置利用效率低等问题。因此,今后要通过完善贫困户精准识别方法、健全贫困户退出和再入机制、完善"三位一体"扶贫协作机制、推进农村土地、金融、社保等相关制度改革的路径实现精准扶贫。     

精准扶贫第三方绩效评估现状及优化路径

运用总结归纳的方法对精准扶贫第三方绩效评估的现有文献、评估流程以及目前部分地区的第三方评估实践工作进行梳理,研究发现,精准扶贫第三方评估的现有文献在理论和模型上的研究较少,而部分地区的第三方评估实践工作有值得分享的亮点,但在也存在很多有待完善的不足之处。结合笔者在调研中发现的问题,分别从评估能力和态度、法律规范、评估行为、评估方式、评估真实信息方面分析了机制存在的问题和影响,并提出优化路径,以完善第三方评估工作中的不足。     

易地扶贫搬迁绩效影响因素研究

文章以云南省某镇易地扶贫搬迁为切入点,通过问卷调查以及入户走访等方式对易地扶贫搬迁进行研究,发现基层工作、产业结构、交通状况、国家政策对易地扶贫搬迁绩效为正向影响;储蓄水平与政府绩效之间为负相关。同时发现被调查者的性别、年龄以及收入都会影响易地搬迁的绩效。最后针对易地扶贫搬迁研究提出包括国家制定更惠民的易地搬迁政策,基层工作者积极配合搬迁工作实施;推进后续产业发展,加大就业培训力度;完善周边的交通运输体系,带动安置地经济发展等建议。     

精准扶贫机制实施的政策和实践困境

目前,国家扶贫战略实施重点已转移到西部的西藏、青海、贵州、新疆等地区,扶贫机制瞄准范围从县级迸一步扩大到村户级,体现出扶贫机制的精准度不断提高.然而,扶贫机制受现实环境和政策实施的影响,扶贫作用和效果并不明显,甚至流于形式.本文分析和探讨了扶贫机制实施所面临政策和实践困境.     

论精准扶贫面临的现实问题及解决途径

我们要实现中华民族伟大复兴,解决贫困问题是当务之急。我国解决贫困问题取得了一定成绩,但扶贫工作仍然面临诸多困难,精准扶贫作为国家当前的一项重要战略,对实现共同富裕有着重要意义。进一步实现精准扶贫要为贫困人口建立贫困档案,完善精准扶贫动态管理体系,设置精准扶贫进度,落实扶贫责任,完善精准扶贫的保障政策。     

精准扶贫机制实施的政策和实践困境剖析

随着我国对农村经济的重视度加大,政策性的改变发挥了不可估量的作用。扶贫机制的精准化落实改变了原有的扶贫瞄准机制,从传统的县级扶贫逐步转变为户级、村级扶贫,同时实现了下沉式的瞄准单元扶贫。虽然从理论角度考虑扶贫政策的落实大大提升扶贫资源的利用率,但是在实际角度考虑,其仍受政策的挑战与现实的考验。精准扶贫仍然面临着农户思想难转变、技术窘境、与乡村治理有冲突、政策制度有缺陷等方面的困境。实践中的精准扶贫机制落实必须要综合考虑人力因素、资金因素、技术因素、政治因素与组织因素,同时兼顾各个群体之间的利益。文章以此为基础,以扶贫预算为依据探讨精准扶贫机制现实困境,有针对性的提出解决意见,希望在实践中有推动意义。     

从粗放扶贫到精准扶贫——运动式治理下的风险防范

精准扶贫是一项有明确时限、需要在短期内集中各项资源高效推行的贫困治理方式,但这种带有运动式特点的治理方式,由于其自身具有的缺陷,通常无法实现常态治理。文章探讨了从粗放扶贫到精准扶贫的制度逻辑演变,分析了运动式治理视角下存在的主要障碍性因素。提出更好开展精准扶贫应从创新精准扶贫机制,完善第三评估监控机制,健全精准扶贫配套制度以及鼓励多元主体参与等多方面完善我国精准扶贫路径。必须进一步创新精准扶贫机制,使其发展为一种长效治理贫困的方式。     

乡村振兴战略视角下乡村产业发展绩效审计问题探讨

绩效审计在乡村振兴战略中具有重要的作用和意义。为此，本文从乡村振兴战略与乡村产业发展绩效审计的概述入手，阐明乡村产业发展绩效审计存在审计重点不突出、标准不统一、体系缺乏综合性与全面性、结果利用有效性差等问题。在此基础上，提出了坚持问题导向、建立科学且完善的绩效审计评价体系、合理构建完善的绩效审计结果应用机制、强化行政绩效审计增强服务意识等优化策略。     

关于县级实施精准扶贫的实践与思考——以A市为例

全面建成小康社会必须加大扶贫力度,让农村贫困人口尽快摆脱贫困,进入小康水平,分享国家经济快速发展成就。回顾我国扶贫开发的历史,原有的规模性扶贫开发工程已经不适应我国现阶段扶贫开发的需要,而需要开展精准扶贫,不断优化和创新精准扶贫机制,进一步完善扶贫政策,使扶贫工作快速发展进一步缩小城乡收入和贫富差距。精准扶贫是通过前期科学调研和识别机制对部分贫困人口进行精准识别并能够分析其具体原因后采取有针对性的措施,帮助其尽快脱贫致富。文章以A市(县级市)为例,经过前期调研和深入实践对精准扶贫工作遇到的困难进行了详细分析,并提出了有效的解决方案和措施,以期对我国县级精准扶贫工作提供有益的借鉴和思考。     

精准扶贫:一个概念的社会学意义及其政策启示

从社会学视角来看,精准扶贫是指政府、市场和社会组织等社会治理主体在相互协调的基础上,运用一定的物质和精神手段,有计划性地对特定的贫困区域及其贫困人口进行帮助与扶持,以期达到经济效益、社会效益和生态效益最大化的一种正向社会变迁过程。这一界定的政策启示在于:一是要用"协调发展理念"指导精准扶贫;二是要建立综合性的效益评价目标;三是要完善精准扶贫的政策体系。     

精准扶贫视角下扶贫实践的“偏离”及其逻辑——以西南X村为例

乡村社会是一个紧密的社区共同体,具有自身的内部结构、行为方式和价值观念。精准扶贫工作机制进入乡村后常常无法完全按照理想化状态实施,会受到村庄治理逻辑、血缘人情和地方风俗文化等多种因素的影响和干扰,产生扶贫实践的"偏离",降低了贫困识别和贫困管理中的精准性,阻碍扶贫政策和扶贫资源的贯彻执行与优化配置。为顺利打赢脱贫攻坚战,须削弱乡村社会中不利因素的干扰,加强村组干部队伍建设,改善基层治理状况,建立多重识别体系,提高贫困群体的参与度和扶贫政策的灵活度,以提高扶贫过程中的精准性和有效性。     

基于内控视角下的事业单位财政支出绩效自我评价分析

目前,完善事业单位财务管理的重要方式便是使用评价机制,对事业单位的财政支出绩效进行考评,并在此基础之上不断地将事业单位的内部控制体系逐渐完善。但是在实际的操作过程之中,并没有得到良好的实施,同时仍存在较多的问题。文章主要以事业单位财政支出绩效自我评价的重要性为着手点,根据自身经验并且查阅相关文献,挖掘出事业单位财政支出绩效自我评价过程之中存在的预算编制问题、内部控制意识淡薄、内部控制体系不完善以及缺乏科学合理的自我评价等问题,进而针对其问题给予完善预算编制机制、建立完善内部控制制度、建立自我评价体系以及进行相应的交流和反馈等对策。以期为事业单位未来的财政支出绩效提供有利参考和借鉴。     

浅析医院绩效工资改革

实行绩效工资改革,建立良好的绩效考核机制,能充分调动医务人员的积极性,发挥公立医院的公益性,但公立医院在实施绩效工资中却存在诸多问题。文章概述了医院绩效工资改革背景、内容和意义,分析了公立医院实施中存在的政府投资不到位、绩效工资比例不合理、考核制度不完善、薪酬分配不合理等问题,并针对问题提出了建立完善补偿机制、取消绩效工资比例限制、建立健全绩效考核机制、注重绩效考核与绩效工资的挂钩等解决措施。     

试论科技创新对经济发展方式转变的驱动作用

实施精准扶贫是发展农村普惠金融的重要形式,发展农村普惠金融是实施精准扶贫的重要支撑,在城乡金融二元结构背景下,现行农村金融体系运行由于金融监管体制滞后、市场信息披露不足、金融主体供需失衡、金融办法律地位缺失、相关职能部门之间缺乏协调机制、激励约束机制和风险防范机制缺乏等问题的存在,成为农村普惠金融推助精准扶贫的难题。针对以上问题,从监管优化角度出发,不断推进多层次、高效能、开放包容、竞争适度、可持续的农村普惠金融制度的构建。     

武陵山区深度扶贫模式创新研究——基于湖南怀化个案分析

怀化探索的深度扶贫模式是精准扶贫战略思想在湖南怀化的生动实践,对连片贫困山区脱贫攻坚具有典型样本意义。创新怀化深度扶贫模式要从完善深度扶贫的政策保障机制,更加注重产业扶贫在深度扶贫模式中的关键性作用,创新金融扶贫方式建立完善以政府为主的多元化投入机制,探索的贫困户、贫困村、贫困县的有序退出机制。     

精准扶贫背景下的财政事权和支出责任划分研究

随着我国的"精准扶贫"进入新的阶段,在新形势、新政策下研究中央政府和地方政府间扶贫的事权和支出责任划分具有现实意义。文章通过分析我国扶贫政策的变迁,基于财政分权理论和同质性、异质性需求理论引出在"精准扶贫"的背景下明确中央和地方财政事权和支出责任划分的必要性,从而提高财政扶贫资金使用效率,为完善转移支付制度、构建"精准扶贫"政策体系和创新扶贫方式实现路径等方面提出对策建议,增进人民福祉。     

辽宁省创业政策存在的问题与对策研究

在"全民创业"的背景下,辽宁省相继出台了一系列鼓励和推动全民创业,以创业带就业的相关政策,取得了一定的成果。然而,目前还存在着创业政策缺乏系统性、关联性,针对性不强,政策的制定、评估和跟踪机制不健全等问题,建议通过优化社会创业环境,建立创业政策实施的联动机制,完善创业教育培训机制,加强公共服务平台建设,建立政策评估、跟踪机制等措施来加以解决。