人口和计划生育工作新机制初步建立

建立和完善“依法管理、村(居) 民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制,是落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的重大举措,是中国特色综合治理人口问题道路在新时期的创新和发展,是“十五”期间人口和计划生育部门总揽全局的一项重要工作。5年     

三中全会《决定》将改变你我生活

十八届三中全会,中国改革开放的一个新起点。11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,是对全面深化改革进行总体部署的纲领性文件,回应了社会关切和民生期盼。2万多字的政策内容中,哪些决定会对你我普通人的生活产生影响？影响又会有多大呢？
　　启动“单独二胎”
　　《决定》提出：启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。     

主持词:生命周期视角下中国的生育支持政策选择

<正>当前中国人口呈现总量负增长开启、乡-城人口流动加速、平均家庭户规模持续收缩、区域人口发展不均衡等发展态势,其核心在于生育率的持续下降。2021年,《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》发布,2022年,二十大报告再次提出：“优化人口发展战略,建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本”。生育政策调整是一项事关中华民族长远发展的国事。一年多来,     

聚焦“统筹解决人口问题”

前言“十一五”开局之年,《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006]22号,以下简称《决定》)颁布,这是人口计生发展史上一件里程碑的大事。这是继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》(以下简称1991年《决定》)、2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(以下简称2000年《决定》)之后,指导新时期人口和计划生育工作再创辉煌的又一个纲领性文件。《决定》具有重大的现实意义和深远的历史意义,标志着我国人口和计划生育工作进入一个新的发展阶段。稳定低生育水…     

《八百万人的实践——来自二孩生育政策地区的调研报告》出版

为顺应变化了的国家社会经济发展形势和人口发展态势,由中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌牵头的“21世纪中国生育政策研究”课题组从2001年起就我国生育政策调整的必要性和可行性进行了多方位的论证,并于2004年6月在中国人口学会举办的生育政策研讨会上提出了《关于调整我国生育政策的建议》,     

关于生育政策的讨论实际上是对人口规律性的认识问题——读“关于进一步完善生育政策的若干认识问题”

关于生育政策的话题真可谓有挥之不去、驱之又来之势。就拿《市场与人口分析》刊物来说,我应编辑部的要求在2006年第1期主持了一个以《中国未来生育政策的抉择》为主题的马寅初人口科学论坛,又在第3期作了一个“对人口的客观规律性要抱有敬畏感”的论文点评。现在又让我对南京大学社会学系陈友华教授的“关于进一步完善生育政策的若干认识问题”进行点评,真给人一种絮叨之感。陈友华的文章是下了一番功夫的。他在文章中把目前关于生育政策的讨论中提出的一些观点进行了梳理,并提出了自己的看法。其中包括了生育率反弹问题、生育率回升问题、…     

稳定适度低生育水平的新思考

我国实行计划生育政策效果显著,妇女生育水平快速从1970年的5.81下降到上世纪90年代初的更替水平以下,进入了低生育水平国家的行列.2000年,党中央、国务院审时度势,根据不断变化的人口形势,做出了<关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>,标志着人口和计划生育工作从降低生育水平走向稳定低生育水平的新阶段.2006年,党中央、国务院又进一步做出了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,对全面做好人口工作,统筹解决人口,促进人口长期均衡发展进行了新的部署.在“十二五”的开局之年,站在新的发展起点,按照科学发展观的要求,提出稳定“适度”低生育水平的政策取向,对于统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展具有重要意义.     

我国生育政策调整下劳动力供给规模趋势预测分析

优化生育政策有利于改善人口结构,保持合理劳动力供给规模,促进经济高质量发展。本文借助人口年龄移算预测模型,综合考虑我国历次人口普查数据、联合国《世界人口展望》和发达国家生育率变化趋势设置预测参数,预测生育政策调整下我国劳动力供给规模变化趋势。结果发现：无论是否进行生育政策调整,我国未来劳动力规模整体将呈现下降趋势;受法定劳务年龄限制,生育政策调整后将增加2036年后劳动力供给,减缓劳动力规模下降速度。据此,应从完善生育保障政策制度、优化生育服务配套措施等方面出发,提升生育政策实施成效。     

中国人口发展战略下的环境资源承载力约束

2006年12月17日,以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展的全局出发,审时度势,做出了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)。这是继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》、2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》之后,中共中央国务院做出的又一个重要决定。《决定》指出,“十一五”时期人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。在新的发展阶段,我国面临的人口问题不仅是数量的压力,还涉及…     

关于生育政策调整的若干问题

生育政策调整是目前敏感而备受关注的热点问题之一.就"允许生两个,就会生三个"的思维逻辑、就业压力、人口规模、政策生育率和实际生育率、人口预测与生育政策调整之间的关系进行了考察与分析,并就稳定现行生育政策与统筹解决人口问题以及生育政策调整与计生部门职能转变等问题展开了讨论.对人口发展中的越南与海外华人现状作了考察分析.     

关于生育政策调整的若干问题

生育政策调整是目前敏感而备受关注的热点问题之一.就"允许生两个,就会生三个"的思维逻辑、就业压力、人口规模、政策生育率和实际生育率、人口预测与生育政策调整之间的关系进行了考察与分析,并就稳定现行生育政策与统筹解决人口问题以及生育政策调整与计生部门职能转变等问题展开了讨论.对人口发展中的越南与海外华人现状作了考察分析.     

确立以人为本的人口与发展

随着社会经济的发展,人们的生育意愿已经发生了重大转变,生育政策的约束已经不是主导人们生育行为的首要因素。要尊重人口发展的内在规律和多年实践得出的经验成果。在提倡以人为本的今天,国家应该立即广泛推行二孩生育政策。     

“三孩”政策下女性的职业困境及对策研究

为积极应对日益加剧的老龄化、社会劳动力短缺以及生育率低等问题，我国于2021年5月31日起正式实施三孩生育政策。此次人口政策的重大调整不仅是针对我国人口与经济社会形势作出的重大战略决策，也对保持人力资源禀赋优势、保障女性生育权益具有积极的意义。相关研究显示，在劳动力市场中女性仍遭受的显性(或隐性)歧视，女性担心生育会导致就业机会减少，或职业中断影响职位升迁。因此，三孩政策的实施，可能加剧女性就业的歧视问题，进而影响女性的生育意愿。缓解新的生育政策给女性就业带来的消极影响，保障女性生育和劳动权益，构建生育友好型社会，已成为亟待破解的重要课题。     

从以人为本看我国人口问题与生育政策

我国人口低生育水平正在摆脱"人工控制"性质,越来越具有由经济社会发展驱动的自然性质。人口多少是个相对于经济社会发展的问题,只要经济社发展,人口多也不是大问题。在进入低生育率20年以后的今天,我国人口控制任务已接近基本完成,目前人口较多是历史遗留产物,继续保持超低生育率并不能解决人口多的问题,相反对未来人口、经济、社会平稳发展构成巨大威胁。我国人口多还会持续相当长时间,对此需坦然面对和积极应对。从以人为本科学发展观看,放宽现行生育政策势在必行,取消一孩政策迫在眉睫,这不仅是为了人口经济社会长期平稳发展,更是生育权利的合理回归和保障家庭发展与幸福。     

人口和计划生育工作新机制初步建立

建立和完善“依法管理、村（居）民自治．优质服务．政策推动、综合治理”的工作新机制，是落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的重大举措。是中国特色综合治理人口问题道路在新时期的创新和发展。是“十五”期间人口和计划生育部门总揽全局的一项重要工作。5年来，为加快推进工作新机制建设，国家人口计生委成立专门领导机构，制定改革意见，组织试点，以点带面，先后召开三次全国性重要会议，研究部署综合改革工作，     

确立以人为本的人口与发展

随着社会经济的发展,人们的生育意愿已经发生了重大转变,生育政策的约束已经不是主导人们生育行为的首要因素.要尊重人口发展的内在规律和多年实践得出的经验成果.在提倡以人为本的今天,国家应该立即广泛推行二孩生育政策.     

结合经济发展浅谈我国生育政策调整

生育政策是党中央顺应经济社会变化和面对人口老龄化挑战时势下,为促进人口均衡发展做出的重大决策和补充性调整。生育政策作为一项民生性的政策部署,回溯其发展历程,从"一孩"政策的紧缩执行再到宽松求稳的"二孩""三孩"生育新政出台,不难发现在生育政策的调整决策部署中,人口数量、质量提升、结构改善、理性思维转变等层面都体现出与经济发展的有效衔接和密切挂钩。因而,生育政策中关于人口良性再生产全局调整具有长期性、全面性、战略性的特性,与时俱进,促使生育紧紧关联并带动经济发展,创造繁荣富强的局面。     

中国未来生育政策的抉择——引言

引言2005年12月8—10日,北京大学人口研究所、中国人口学会和联合国人口基金联合主办了《首届中国人口学家前沿论坛》。论坛的主题为“低生育率下的中国人口问题与对策”。来自全国各地的人口研究机构的200多位人口学者和人口学研究生出席了会议,就近年来各自的人口研究成果进行了学术交流,对我国目前面临的各种人口问题,包括生育政策问题进行了严肃而认真的探讨。会后,北京大学《市场与人口分析》编辑部决定在2006年第1期的“马寅初人口科学论坛”(以下称“论坛”)中就“中国未来生育政策的抉择”为主题展开讨论,并委托我作为本期论坛的主…     

全面落实"三孩"配套政策大力提振居民生育意愿——基于4477份线上调查问卷的分析

为积极应对人口老龄化、改善我国人口结构、保持我国人力资源禀赋优势,中共中央政治局2021年5月31日会议提出,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施.6月26日,中共中央国务院出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,组织实施好三孩生育配套政策,确保居民生得起、养得起.本报告基于国家发改委体改所社会调...     

基于政策分析的我国计划生育政策调整

十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题,提出:"坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。"从政策分析的角度,对计划生育政策的主体、客体和政策目标、政策环境、政策执行各方面进行阐述,说明我国计划生育政策调整的必要性和方向,并对其提出调整建议。