大力普及法律法规 全面推进法制建设

吉林省工商局对普法依法治理工作历来比较重视，也积累了许多经验，取得了比较好的成绩。这篇文章是吉林省工商局李彦副局长在去年１１月２７日召开的“吉林省工商局‘三五’普法总结表彰暨‘四五’普法动员部署大会”上的发言摘要。一、以抓好领导干部和执法人员学法为重点，迅速掀起“四五”普法高潮根据“三五”普法积累的经验，在实施“四五”普法规划过程中，要在四个方面取得进展。一是领导干部学法用法要有新进展。提高领导干部的法律素养，培养依法运用权力、制约权力的意识，增强遵纪守法、廉洁奉公的自觉性和依法行政的能力和水平…     

搞好经贸委系统普法提高依法行政水平

改革开放二十多年来，经过三个五年的普法规划的实施，全国经贸委系统干部职工的法制观念进一步增强，经贸部门依法行政、依法管理经济的能力 水平进一步提高，但经贸系统普法和依法行政，依法治企离发展社会主义市场经济的要求还有不小的差距，我们正处在新世纪的开端，今后五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，也是我国加强和完善法制建设的重要时期，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和我国即将加入世界贸易组织，我国经济活动的市场化程度将进一步提高，我国的对外开放将由局部开放转为全方位多层次的开放，政府主导型的管理模式也将向法制管理模式转变，新形势新任务要求我们必须切实抓好“四五”普法工作，要通过“四五”普法工作，要通过：四五“普法的实施，全面提高经贸委机关工作人员的法律素质，进一步转变政府职能，使经贸委机关依法决策、依法行政的能力和水平有明显提高。     

村民自治制度相关法律问题研究

村民委员会在我国经历了时间并不太长的发展历史,却取得了维持广大农村地区生活和秩序稳定的巨大成就,形成了具有中国特色的村民自治制度.但与此同时,这一自治制度也随着我国城市化进程的加快及向农村地区的不断渗入而产生了许多极其严重的法律问题,需要我们从立法完善、执法监督和法律意识宣传等多方面下手给以思考解决.     

农业税退出历史

2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议经表决决定，一届全国人大常委会第九十六次会议于1958年6月3日通过的农业税条例自2006年1月1日起废止。这意味着9亿中国农民从2006年第一天开始，将依法彻底告别延续了2600年的“皇粮国税”——农业税。新中国成立后，我国政府依照有关规定，在广大农村地区征收农业税。     

总结经验 再接再厉 深入推进发展改革系统法制宣传教育工作

一、扎实工作，讲求实效，“四五”普法任务全面完成 实施“四五”普法规划以来，各级发展改革、经贸、物价部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领各项工作，认真落实“四五”普法规划，有重点、分步骤地开展了法制宣传教育活动，全面完成了“四五”普法规划提出的各项任务，全系统依法决策、依法行政的能力和水平不断提高，对发展改革系统正确和充分地履行好职责，起到了重要的支撑和推动作用。     

内外并重 深入开展法制宣传教育

“四五”普法以来,我们河北省工商局按照“四五”普法规划的要求,以工商行政管理专业法律为重点,坚持内部普法与外部宣传并重,深入开展了法制宣传教育活动,取得了明显成效。我局连续两届被省政府评为“行政执法文明单位”。今年,我局受到中宣部、司法部表彰,被评为“全国法制宣     

注重可持续发展 强调专业化经营——欧盟靠“持久战”改造农村

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，为今后我国广大农村地区的发展指明了方向。欧盟拥有25个成员国，人口约为4.5亿。欧盟50%左右的人口居住在占总面积90%的农村地区。欧盟的人口和国土面积均约为我国的1/3，同样具有内部经济差异和城乡贫富差距。半个世纪以来，欧盟各成员国在推进农村建设上积累了不少成功的经验，值得我们借鉴。[编者按]     

以人为本 提升依法行政能力 不断开创依法治局新局面

2001年以来,我们沈阳市工商局制定出台了《开展“四五”普法推进依法治局工作规划》,在全系统及管理相对人中展开了大规模的、持久深入的法制宣传教育,并取得了以凸显提高人员法律素质、提高依法行政能力和有力推进依法治局为重点的积极效果。一、创新机制,使“四五”普法工作路径畅通培训机制如何,在某种程度上决定着培训的效果。在开展“四五”普法过程中,我们紧紧围绕开启畅通的培训路径进行培训机制的创新。创新机制之一,达标式的资格培训。这种培训具有强制性,即培训成绩不及格将失去上岗资格。凡是新调入工商局的人员,必须经过岗前培…     

协会之窗

江苏：“三五”普法结硕果陈少陵1996年以来，江苏省个、私协会在省工商局的指导下，依照中个协“三五”普法的总体部署，认真贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略，积极组织广大会员开展了“三五”普法教育，提高了广大会员的整体素质，促进了“两个文明”建设，普法率达97％。“三五”普法基本做法江苏省个、私协成立了以分管局长(会长)为组长的“三五”普法教育领导小组，负责组织全省个、私协及会员的普法教育工作，各地协会亦建立了相应组织。省个私协将“三五”普法教育列入年度工作计划，提出质量指标和实施要求。许多地…     

强化普法 从严治局 树立执法权威——新疆维吾尔自治区工商系统“三五”普法经验综述

普及法律知识,实行依法治理,这是实行依法治国的重要方略。1996年“三五”普法工作实施以来,新疆维吾尔自治区工商局结合部门依法行政的特点和实际,加大力度,狠抓落实,在“三五”普法依法治理方面取得了明显的成效。5月30日,该局作为全国“三五”普法依法治理先进单位的代表,在第5次全国法制宣传教育工作会议上作了经验介绍。下面是他们的主要做法,供参考。     

弘扬法治理念 培育法治文化

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动年。今年3月，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）》（简称“六五”普法规划）。“六五”普法规划明确提出要“深入开展‘12·4’全国法制宣传日活动”。     

确保农民“种豆得豆”

如今发生在广大农村的一桩桩假种子、劣质化肥坑农事件，让“种瓜得瓜，种豆得豆”这个谚语，几乎成了农民的一种奢望。     

贯彻落实科学发展观 统筹城乡发展

发展经济学中有一个概念叫“贫困陷阱”，意指在贫困成为一种均衡状态的情况下，不容易打破传统农业中贫困的恶性循环。一旦通过某种特别的努力打破这个恶性循环之后，又会进入到一个新的均衡状态，也很难打破，这就是“温饱陷阱”。最典型就是在我国广大农村地区，农业已经可以解决温饱问题了，并且在逐步进步。但按照现代农业的标准来衡量，它还没有积累起足够的综合生产能力，使其具备现代农业的特征；     

我国新型农村合作医疗制度实施效果、原因及建议

新型农村合作医疗制度是我国改革开放以来进行医药体制改革的一项重大措施,自实施以来,在我国广大农村地区基本实现广覆盖、低保障,广大农民群众的医疗保障得到很大水平提高。本文首先介绍了新型农村合作医疗制度的实施效果,随后分析了取得如此显著效果的原因并针对存在的问题提出了相应的政策建议。     

普法和依法治理

１９８５年１１月５日，中共中央、国务院批转了中宣部、司法部的《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》。随后全国人大常委会又作出了关于在公民中基本普及法律常识的决议。从此，一个由政府组织开展的法制宣传教育活动，有领导、有计划、有步骤地轰轰烈烈开展起来。普法宣传教育活动是一项宏大的社会工程，它在我国历史上是空前的，在当今世界各国也是没有先例的。权威人士指出，“一五”普法初步完成了全民族的法律启蒙教育，广大公民初步填补了法律知识的空白，广大干部逐步树立了依法办事的观念。在１９９１年至１９９５年开展…     

“十二五”时期促进区域协调发展的基本思路与政策建议

一、“十一五”时期我国区域发展取得的成绩和经验 “十一五”时期，我国区域发展取得了一系列突出成绩，后期虽受到国际金融危机的严重影响，地区经济总体上仍保持了平稳较快发展态势。系统回顾，“十一五”时期，我国区域发展取得了如下几方面的成绩和经验。     

谁为“霸主”？

人们对北京、上海、天津、深圳等地的手表企业抱有厚望，希望他们团结合作，拧成一股绳，占领亚洲，打入非洲，挺进欧洲。中国广大农村和西部以及国外的欠发达地区，正是价廉物美的中国手表打响牌子、拓展市场的基地。抢占了这大块基地，做足了这块基地上的生意，中国手表就有可能研制出高精尖新产品，登上世界顶级手表的大舞台     

“四五”普法回顾和“五五”普法展望

2006年6月和7月,国家工商总局法规司在宁夏银川和黑龙江省哈尔滨市分片召开了全国工商行政管理法制宣传教育工作座谈会。座谈会总结了“四五”普法工作,研究规划“五五”普法工作,表彰了2001—2005年全国工商行政管理系统法制宣传教育先进单位和先进个人。本期我们刊发5个地方“四五”普法的经验,供读者参考。     

如何解决“三农”问题

目前，“三农”问题是我国重要的经济问题。顺利解决“三农”问题不仅能提高广大农村人口的生活水平，也能促进国民经济的和社会的全面发展，实现城乡协调可持续发展。本文针对“三农”问题的现状，提出解决我国“三农”问题的措施。主要通过保护农民的权利，加大对农村义务教育投入，转移农村剩余劳动力，建立和完善农村社会保障制度来解决“三农”问题。     

对新型农村合作医疗的思考

从传统的农村人口没有任何医疗保障到现在覆盖全国广大农村地区的新型农村合作医疗是一个跨越,新型农村合作医疗在广大农村地区的普及在一定程度上解决了"看病贵看病难"的现状,但新型农村合作医疗还存在保障水平低,程序过于繁琐,门诊医药费不能报销等问题,本文试提出若干改进思路,以求新型农村合作医疗发挥更大作用。