财政透明度、政府会计制度和政府绩效改善——基于48个国家的数据分析

“新公共管理”运动浪潮和主权国家债务危机促使越来越多的国家重视财政透明度和政府治理改善等问题,与此同时,我国公共资金的使用效率和政府职能的转型也备受关注.本文根据现代政府会计的扩展职能确定了政府会计制度改革影响政府绩效的途径.在此基础上,借助48个国家“不透明指数”与全球政府治理指标数据,通过政府会计核算基础改革和国际公共部门会计准则的采用情况,本文实证分析发现:政府会计核算基础改革初期政府治理水平有所下降,但伴随权责发生制的记账基础的改革的深入,信息不对称和财政透明度问题得到了有效改善,对政府治理水平提升具有积极影响.该结论为推进我国政府会计改革,加强财政透明度等财政领域改革重点工作提供了思路和建议.     

基于财政透明度的我国政府财务报告体系重构

财政透明度的关键在于政府信息公开,而政府财务报告又是政府信息公开的重要途径。因此,建立和完善政府财务报告体系就成为提高财政透明度的关键所在。本文首先介绍财政透明度的本质体现和政府财政报告体系的重要性,其次针对财政透明度对政府财政报告的要求进行分析,最后提出我国重构政府财政报告体系的策略。     

政府会计确认基础对财政透明度影响的跨国实证分析

以国际上44个国家为样本, 检验政府会计确认基础对于财政透明度的影响方向和程度, 探析国际上政府会计制度改革的影响结果以及提升财政透明度的政府会计制度需求. 发现: 以权责发生制为核心确认基础的政府财务报告信息和以收付实现制为核心确认基础的政府预算会计报告信息, 能够显著提升财政透明度; 社会文化是显著影响财政透明度的环境因素. 本文在控制样本国家制度环境因素的基础上, 提炼影响财政透明度的政府会计技术层面的跨国共性因素, 并对其影响程度进行定量分析. 这有助于客观、 综合考量国际上政府会计改革中制度环境因素、 技术因素及其影响结果, 从而在研判我国国情基础上适当借鉴国际经验.     

财政透明度视角下政府财务报告改革研究

自上世纪开始,国际货币基金组织（IMF）一直致力于在全球范围内推动高公共性及效益性财政管理体制的建立,并且认为提高财政透明度是改善财政管理的关键之一,而我国目前的政府财务报告制度远低于国际水准,与我国高速发展的经济并不配套,因此改革势在必行。本文以规范研究的方法对我国政府财务报告进行研究,将提高政府财政透明度为研究重点及其衡量标准,分析我国政府财务报告目前存在问题,提出针对我国特殊国情的解决方案。     

论我国预算会计向政府会计转换的必要性

1.我国尚未建立政府会计 从国际上看,建立一套完整的政府会计体系,定期编报政府综合财务报告,反映政府综合财务信息,已经成为各国政府加强政府公共管理、提高财政透明度的重要手段和通行惯例只有建立政府会计,才能客观真实地评价政府的财务受托责任,满足国家宏观管理的需要.     

论我国预算会计向政府会计转换的必要性

1.我国尚未建立政府会计 从国际上看,建立一套完整的政府会计体系,定期编报政府综合财务报告,反映政府综合财务信息,已经成为各国政府加强政府公共管理、提高财政透明度的重要手段和通行惯例[1].只有建立政府会计,才能客观真实地评价政府的财务受托责任,满足国家宏观管理的需要.     

政府管理会计的构建与应用

政府管理会计是以理论基础、会计目标、记账基础、会计内容四部分为构建基础。政府管理会计在国民经济建设中具有监控、考核、提高政府财政透明度的作用。我国政府管理会计发展较晚,目前还存在着管理不够系统化,数据收集和评价困难,工作人员管理意识薄弱适应性差等问题。我国应完善法律体系,改革政府内部工作流程,建立考评体系,改进政府人员的工作观念,积极使用记账基础,并加快政府部门的信息化建设。     

浅谈如何加强财政监督,提升我国财政透明度

财政透明度主要是指政府向公众公开政府的结构与职能、财政政策目标、公共部门账户、财政筹划和预算信息的程度.它的核心是公众能够及时、充分地获取政府的财政信息,以正确评价政府公共受托责任的履行情况.本文将从财政信息公开、健全法律法规、提高民众监督与参与意识,来提升政府财政透明度.在此基础上,立足我国国情,提出进一步推进财政监督,提高财政透明度的相关政策建议.     

政府会计改革双体系问题研究

文章对《政府会计准则——基本准则》的框架体系和内容进行了逻辑分析,结合目前加强预算执行、提高财政透明度以及推动财政绩效评价的要求,对当前我国政府会计改革双体系存在的问题进行分析并提出建议。     

对政府财务报告探讨——基于财政透明度视角

公共财政的本质特征在于财政的透明,而财政透明的实现取决于信息披露的程度.我国现行政府财务报告披露的信息内容不完整,不能全面地反映政府层面收支情况、财务状况以及绩效考评情况,使得财政政策选择缺乏依据,甚至出现资金分配腐败现象.因此,推进我国政府财务报告体系改革,提高财政透明度势在必行.     

财政支出绩效评价理论与探索

随着我国经济的发展以及财政体制从公众财政到现代财政的改革,社会民众才政府的要求随之增加,纳税人不仅关注财政透明度,而且要求对国家的财政支出做出公正、客观的绩效评价。而且财政支出绩效评价对于提高财政透明度和财政资金使用具有促进作用。目前我国财政支出绩效评价体系不完善,存在很多有待改善的地方。本文从财政支出绩效评价的多元化主体、客体、财政支出绩效评价必要性和财政支出绩效评价的方法进行探讨。     

从财政透明角度论政府预算管理改革

政府预算作为一个由政府主导的年度收支计划，近期在我国政府预算改革中取得显着效果，但也仍然面临着一些缺陷。本文将眼光投放到政府预算管理上，提出财政透明的管理改革方法，对新时期的财政改革做出了新的分析与思考。     

政府信息公开制度对财政透明度的影响分析

政府承担着社会公共产品供给、危机事件处理等责任。伴随着该系列责任的履行，便是财政经费的支出。在现阶段政府公信力不断式微的背景下，增加财政透明度必将提升公众对政府部门的信任度。从对财政透明度作用的影响；对财政透明度内在规定的影响：对财政透明度外部性的影响进行分析后．不难发现：其满足了我国构建和谐社会的内在需要，实现了政府财政资金配置的科学与合理性。最终，有力的推动了各项事业的全面发展。     

财政透明度的国际分析及其对中国的启示

我国公共财政体制改革工作始于改革开放时期,政府财政透明度建设工作起步更是相对较晚。随着与国际交流的日趋密切,推进我国财政透明度工作进程愈发紧迫。本文通过对比我国与西方发达国家的财政透明度现状,并借鉴国际经验,立足我国国情,从转变意识完善法律机制、建立财务报告体系和监督机制方面,提出提高我国财政透明度的建议对策。     

资源依赖降低了财政透明度吗——基于我国288个城市样本的分析

本文基于我国288个城市的截面样本数据,实证分析了地区资源依赖程度与政府财政透明度之间的关系。初步统计数据印证:平均而言,我国资源依赖程度较高的城市,具有较低的财政透明度。进一步实证分析表明:在控制相关变量的条件下,资源依赖程度在较高的显著水平上对财政透明度产生负向影响;分位数回归显示,处于财政透明度较高分位数水平上的城市,资源依赖对财政透明度的负向影响相对较高;模型回归结果显示出较好的稳健性。本文实证结论发现,资源依赖是我国地方政府财政透明度的另一影响因素,进而从新的角度支持了对资源依赖程度较高地区进行产业结构调整和产业升级的政策建议。同时对于资源依赖程度较高的地区,可以参考采掘业透明度行动计划的国际经验,要求地方政府提高与资源相关财政收入的透明度,以减少地方官员寻租行为。     

财政信息公开与财政透明度:理念、规则与国际经验

财政透明度是现代公共管理的必然要求,也是保障政府履行财政受托责任的必由之路。财政信息公开是财政透明度的本质规定和重要内容,是保障社会公众知情权的必然要求。本文旨在通过财政透明度的视角,就财政信息公开的有关问题进行论述。首先在明确界定财政信息公开的基础上,指出财政信息公开要有一定的度,应遵循一定的及时性与频率;然后梳理国际组织有关财政数据信息公开的基本标准,考察美国和澳大利亚等成熟市场经济国家财政数据信息公开的有益经验。在此基础上,立足我国国情,提出进一步推进财政信息公开、提高财政透明度的相关政策建议。     

公共受托责任视角下的政府会计确认基础问题研究

现行的收付实现制是一种比较有效的政府会计确认基础,但随着公共管理环境的剧变,它明显表现出了对新体制的种种不适应性。在反映政府受托责任、财政信息透明度、体现政府可持续发展等方面,显示出了诸多问题。因此,本文从公共受托责任的视角,结合我国国情提出对政府会计开展具有中国特色的权责发生制改革,并且分析了在政府会计局部领域内实行权责发生制改革的具体范围和模式。     

财政透明度、财政分权与腐败

在我国财政分权和财政透明度较低的背景下,地方官员极易引发腐败行为。从财政透明度和财政分权的研究视角,以省级政府数据作为分析对象,基于理论分析与实证分析,探讨了财政透明度、财政分权以及两者交互项对腐败的影响,得出:财政分权对地方腐败的产生有正向效应,而财政透明度对地方腐败有负向影响,随着财政透明度的提高财政分权对地方腐败的正向效削弱,并对此提出了相关建议。     

全国预算透明度动向分析

我国政府财政规模日趋扩大的同时,透明度也有了较为明显的提升。提升财政透明度已成地方政府制度竞争工具,也是一种必然趋势,这将有利于打造"责任政府"和公民参与预算过程。但要真正全面提升财政透明度尚需一个过程。而且提升财政透明度不是财政体制改革的全部,还需要真正的预算体制改革。     

我国现行财政预算体制存在的弊端及对策

政府和纳税人的关系本质上是委托一代理关系减少由于信息不对称造成的道德风险是提高行政效率及增加纳税人福利的根本手段.本文通过财政透明度的基础理论分析,针对我国现行预算制度的缺陷结合发达国家预算体系改革的启示,认为强化财政信息公开、拓宽公众获取政府财政信息渠道、优化预算编制手段可以减少政府执政过程中的道德风险.