广东地方政府绩效管理如何推进?简

从国际经验看,西方发达国家的政府绩效管理工作的顺利开展,有赖于高层领导甚至是政府首脑的高度重视。目前,广东省已有多个地方政府推行了政府绩效管理。通过对这些地方政府绩效管理推进过程的考察,分析总结出几种模式,并提出影响各种模式形成的主要因素。当前地方政府绩效管理模式1、推进动机根据各地政府推进动机的不同,分为＂自主自发式＂和＂上级部署式＂。20世纪90年代开始,我国一些地方政府和部门借鉴西方经验,开展了政府绩效管理的探索性工作。     

借鉴国际经验建立健全我国政府绩效评估与报告制度

美国政府会计准则委员会(GASB)发布的政府服务绩效报告建议标准,不仅推动了州和地方政府绩效报告的编报工作,也为我国建立政府绩效报告制度提供了参考。借鉴国际经验,尽快完善政府绩效管理相关法律,建立政府绩效指标体系和绩效报告制度,对推进我国民主建设、加强政府管理具有十分重要的意义。本文介绍GASB的政府服务绩效报告建议标准和对我国政府绩效管理的借鉴作用。     

改革开放30年来我国地方政府绩效评估的回顾与思考

改革开放以来,地方政府绩效评估在巍国地方政府治理变革中扮演着十分活跃的角色。本文先概述理论研究及存在的主要问题,探讨西方经验对于我国的启示和借鉴。在此基础上,阐述我国现阶段地方政府绩效评估的目的和意义,讨论评估主体多元化和公众参与,价值标准和指标体系设计问题,及数量工具的应用。最后,简要分析我国地方政府绩效评估实践及其不足之处。     

地方政府可持续发展战略绩效评估KPI体系构建

随着行政管理体制改革的深入,建设服务型政府的进一步推进,继续贯彻落实可持续发展战略,为建设和谐社会提供更好的服务,可持续发展战略绩效评估成为地方政府改善绩效、推行政府管理模式创新和促进经济、政治、文化、社会可持续发展的重要内容。其中,构建地方政府可持续发展战略绩效评估指标体系是落实可持续发展战略绩效评估的关键,是推进政府树立科学发展观,提高管理绩效的有效手段。     

黑龙江省地方政府绩效管理评价的问题与对策

加快地方政府职能转型,提高地方政府绩效管理评价水平是一个长期的任务。通过对黑龙江省地方政府利用平衡计分卡建立科学的管理评价指标体系,指出地方政府管理的思想观念、内部制度、评价规范、评估主体、评价方式、评价监察等方面的问题;在借鉴建立完备的绩效管理评价体系、绩效评价的法规化与制度化和重视政府绩效管理评价工作等国外经验的基础上,提出了黑龙江省建立科学政府绩效管理评价体系、改善政府绩效管理评价法治环境和完善政府绩效管理评价工作机制等政府绩效管理评价的对策。     

我国实行政府绩效管理的可行性研究

政府绩效管理是将过程管理和结果管理结合的一种科学管理方式,其重点在对公务员的管理。绩效管理的困难来自政府组织的非营利性、垄断性和公益性等特点;也来自行政组织特有的"伪适应"状态、行政机构自我约束动力缺乏、追求自身效用最大化的本能等"国家祸害"的存在。加入世贸组织,党和国家反腐败行动,以及对西方国家经验的借鉴,均有助我国推进绩效管理方式。     

我国政府预算绩效管理改革的经验借鉴与现实定位

政府预算绩效管理强调以产出和结果为导向的预算管理改革,学习和借鉴国外政府预算绩效管理改革经验,结合自身特点,探索我国政府预算绩效管理改革路径,对我国预算管理制度的完善与改进具有深远的现实意义。     

从“科学发展观”到“政府绩效”的转化路径

当前中国社会发展正处于关键转型期,面对新情况和新问题,传统管理型政府治理模式的不适应性凸显,建设服务型政府成为中国行政改革的首选目标和重大政治议题。服务型政府建设是与现代化进程相适应的新的社会治理模式,其主要评价依据是政府绩效。科学发展观与政府绩效具有内在统一性,科学发展观为政府绩效管理提供理论支撑和价值导向,而实施政府绩效管理则是贯彻和落实科学发展观的必然要求。政府作为社会管理的主体,为了将科学发展观由指导理论转化为提升政府绩效的具体实践,需要构建以"以人文本"为价值核心的绩效管理目标机制、以"全面协调可持续发展"为工作中心的绩效管理运行机制和以"统筹兼顾"为基准的绩效管理评估机制。     

"绩效"晋升下我国地方政府非绩效行为诱因——一个博弈论的解释

我国各地广为诟病的重复建设、无用建设、面子工程、形象工程等层出不穷,要从根本上解决这些问题,首先需要区分"政府绩效行为"与"政府非绩效行为",然后找到地方政府非绩效行为的根源。文章在构建了一个博弈模型的基础上,发现这种"非绩效行为"绵延不断,日益翻新的根本原因在于这是处在横向和纵向行政职位晋升激励当中的地方政府领导干部在信息约束和风险规避下作出的理性选择。他们为了取得组织部门任职、升迁考察所需的"绩效",就要同时关注竞争对手的动向,看着竞争对手所在地方政府的"出牌",这样至少可以保证不被竞争对手拉下。但这样做的后果,往往是发起某种政府行为的地方政府与模仿的地方政府行为同时落在了"政府非绩效行为域"中。     

战略性绩效管理历史演进及对政府绩效管理改革的启示

百余年管理思想发展史,也是绩效管理思想演变史,绩效管理是现代管理核心之"核心"。绩效管理思想从先前的绩效评价、绩效管理两个阶段,至今已发展到战略性绩效管理阶段,从经验到科学、从片面到全面,不断发展成熟。我国政府绩效管理的理念、体系、制度及工具等还比较滞后,因此应该运用战略性绩效管理理论,努力推动政府绩效管理改革。     

我国政府绩效管理应用的前景分析

政府绩效管理作为一种有效的管理工具,逐渐在世界各国得到广泛应用,我国政府也不断提高对绩效的重视程度。随着民主化进程的推进,我国政府机构改革、政府信息公开制度的不断完善、管理和信息技术的进步为实施政府绩效管理提供了基础和条件。但现实当中立法的缺乏、职能界定不清和观念障碍也阻碍了我国政府绩效管理制度的建立。我国应完善相关立法,从部门试点入手,注重公众满意度的测评逐步建立我国政府绩效管理制度。     

论新公共管理下的政府绩效评估

政府绩效评估是一种以结果为本的控制,是一种服务和顾客至上的管理机制。西方新公共管理下的政府绩效评估经验很值得借鉴。     

基于平衡计分卡的地方政府绩效考评体系的构建研究

随着西方绩效考评的不断发展,在上个世纪九十年代,我国也开始尝试对于政府绩效考评进行体系建设.近年来随着理论的不断发展,我国逐渐开始投入实践,并且取得了一定的成效.但是由于我国绩效考评的理念并未深入到政府组织中去,导致很多地方政府对于绩效考评没有深刻的认识,使得考评往往流于形式,或是地方政府盲目的追求经济的快增长,而忽视了政府应以战略目标为根本,全方面的发展,导致我国绩效考评体系不完善,存在很多漏洞.本文把平衡计分卡引入到绩效考评的机制中去,作为一种工具,从而促进绩效考评体系的完善,最终帮助政府实现战略目标,保证政府全面协调可持续的发展.     

发挥绩效评估在政府管理中的积极作用

机关效能建设的出发点和落脚点,就是提高机关的绩效水平,机关的绩效水平又是对机关效能建设实际效果的直接反映,也是对机关效能建设的导向与监督.近年来,福建开展设区市政府绩效评估工作,经过三年多的工作实践,我们积累了一定的经验,对政府绩效评估工作有新的认识.     

我国地方政府绩效管理模式探析

我国地方政府绩效管理已走过17年的发展历程,取得了一定的成果。文章以我国地方政府在绩效管理方面的探索和尝试为基础,归纳出了四种具有代表性的绩效管理模式:珠海模式、甘肃模式、思明模式和青岛模式,并对四种模式的本质、特点、适用条件、发展与完善等进行了初步探析。     

英美国家地方政府绩效管理及其对中国的借鉴意义

绩效管理是发达国家普遍采用的一项政府改革举措,近年来在中国公共行政中越来越受到广泛关注。绩效型和服务型政府将成为中国各级地方政府行政改革的基本价值取向,英美国家地方政府绩效管理的发展与成功经验将为我国地方政府的行政改革提供借鉴。     

基于绩效评估工具之上的政府绩效审计研究

作为对传统财务审计失灵的一种反应,政府绩效审计发展历经萌芽期、转变期和中心期。政府绩效审计的内涵衍映出绩效评估工具的内在特质。绩效评估在理论基础、现实经验、制度平台以及方法体系上构筑了政府绩效审计的工具主义大厦,优化了政府绩效审计评价政府效益、监督政府行为、塑造政府形象、改进政府管理的功能效用。     

地方政府绩效审计经济性探究

近年来,我国在经济建设方面取得了举世瞩目的成就,城市化进程也在不断推进,各行各业都进入到了快速发展的时期。为了有效促进我国经济的发展,各地方政府必须全面对地方事业进行有效管理,而且还要对政府自身进行科学的管理。本文将简单分析地方政府绩效审计经济性的相关问题,希望能对有关人士有所帮助。     

我国地方预算绩效管理分析与建议

我国地方预算绩效管理改革已经推开,各地进行了一些有益的实践,但与西方国家较为完善的绩效预算体系相比,我国仍处在摸索阶段。该文在对各地的改革动因、改革范围、改革力度、改革方式以及改革难点进行梳理分析的基础上,分析了预算绩效管理如何与地方政府绩效管理有效整合,地方预算支出绩效管理如何与预算收入绩效管理有效整合,财政管理、预算绩效管理如何与信息化有效整合,为进一步强化预算绩效管理提供了新的思路。     

地方政府绩效评估的实践:创新与完善——以广西防城港市“百人评议机关”为个案

如何把新的公共管理理念与方法运用到政府绩效评估实践中,地方政府还仍在逐步探索中.本文以广西防城港市“百人评议机关”实践为个案进行考察,结合其他地区的改革经验,力图疏理出近年来我国地方政府在绩效评估领域的创新与不足,有针对性地提出进一步完善我国地方政府绩效评估的政策建议.