如何做好国营商業放款工作

三月全国分行行長会議修訂了国营商業放款办法。修訂放款办法以后,將更有利于商業部門扩大商品流轉。但是,同时也产生了新的問題需要解决。主要是如何解决信貸方針和放款指标管理之間的矛盾,如何發揮信貸的监督作用。根据北京分行一些同志們討論的意見,認为要解决这些問題,应当抓住以下三个环节: 第一,做好资金匡算和放款指标的調剂、調整工作。商業放款办法規定,对采購供应單位采取按进貨計划总金额供应资金的精神。这个精神同銀行放款指标必須按各个企業借款計划余额管理的規定是有矛盾的。采購供应單位超过借款計划而沒有超过进貨计划借款时,銀行应当办理放款;但是根据放款指标管理的規定,增加的放款如果在各企業借款計划总余額內調剂后仍然不足时,应該向上級行办理追加手續。采購供应單位很多,它們的借款在     

对國营商業信貸方針和信貸監督作用的看法

我同意“中国金融”第3期康民同志在“党和国家的政策是改进信貸制度的依据”一文中所分析的情况和提出的意見。另外,我想对如何理解银行信貸监督的作用問題补充一点个人的看法和体会。 銀行办理粮食和农产品采購放款的方針是非常明确的;有多少物資給多少錢,貨到哪里,哪里給錢。对国营商業来說,虽然銀行一再指出要为不断扩大和加速商品流轉服务,但是也过多地强調了合理节約使用資金。因此,銀行办理放款虽然是以商品庫存为对象,却采取了“以銷定进”的方式。商業系統將商品卖出后,才能够再买进来;如果鉗貨不能完成計划,或者进貨超过計划而又大于銷貨时,就認为有問題,并且采取措施进行处理。从我們过去工作的做法中,也可看出这种意圖来。例如1953年銀行要求商業系統压縮商品庫存,現行放款办法中关于办理超計划放款的規定,去年在百貨公司系統进行的調查研究工作,     

中共白城县委召开财經部門会議研究和解决銀行与企業間的矛盾

中共吉林省白城县委最近召开了国营商業、供銷合作社、銀行等部門領导干部和財务会計人員参加的座談会。会議根据毛主席“关于正确处理人民內部矛盾的問題”报告的精神,对企業和銀行之間的关系和存在的問題交换了意見,互相进行了批評和提出了改进工作的意見。企業方面一致認为:銀行信貸工作在供应資金、支持企業完成商品流轉計划方面起到了很大的作用。但是也存在一些缺点,如过去的放款办法繁杂机械,对超計划放款掌握得过死,影响企業的工作等等。同时,企業对于使用現金范圍,銀行的賬务处理、銀行干部工作作     

修改商業放款办法的几点基本精神

商業放款办法应該在貫徹执行国家商業政策的前提下,为銀行商業信貸的方針服务。也就是說,放款办法是貫彻执行国家政策和信貸方針的工具。这次修改国营商業放款办法,就是权据国家商業政策和商業信貸方針的要求,在总結过去經驗教訓的基础上完成的。新商業放款办法明确地規定了商業放款工作的基本任务,是为不断扩大和加速商品流轉服务。商業放款工作首先应該根据国家各个时期的政策和計划的要求,供应商業部门扩大商品流轉所需要的资金,并在这个前提下监督企業合理节約地使用资金。这样明确地提出这兩方面的关系是正确的。事实上如果不首先供应扩大商品流轉所需要的资金,就会影响商品流轉的正常进行,因此它是主要的一方面。监督企業合理节約地使用资金虽然也是信貸工作的重要一方面,但它只能在供应资金的过程中产生,并且只能在供应资     

我对信貸監督的体会

自从陈云副总理指出銀行信貸制度机械繁杂之后,有些人对信貸的监督作用發生了怀疑。他們認为,企業的一切業务和財务活动都是对国家負责的,銀行直接参加企業决定进貨和銷貨的業务活动,了解企業的商品分布、利潤积累、费用开支、以及机構設置等情况,是对企業监督过多、过严了。他們把銀行和企業之間的关系看作主要是资金供应关系,因而在一定程度上否定了信貸监督的必要性。那末,究竟信貸监督有無必要呢?过去信貸监督工作有沒有成績呢?缺点或錯誤又表現在哪里呢?这些問題都是值得研究的。最近,我学習了全国分行行長会議的总結,我願意把个人的体会談出来,和大家共同研究。全国分行行長会議指出了几年來商業信貸工作的成績和缺点,并且指出在今后工作中还应該繼續發揮信貸监督作用。我認为这是对几年来商業信貸工作的正确評价。几年来,商業信貸工作的主要成绩在哪里呢?曹行長在全国分行行長会議总结中告訴我們:給了錢,做了許多工作,起了一些作用,成績是基本的。为什么这样說呢?我認为衡量成績的标准,首先应該看銀行是否用放款支持企業扩大商品流轉所需要的资金。事实証明,几年来銀行以大量的放款支持了国营商業。对于商業部門的进货銀行都給了錢,而且絕大部分的錢都是列在計划上的,基本上滿足了为不断扩大商品     

商業信貸工作中的矛盾

銀行办理商業信貸工作的任务同商業部門本身的任务是一致的,都是要不断地扩大商品流轉。但是在任务相同、利害一致的情况下,并不等于说銀行和商業部門之間沒有矛盾。商業部門的流动资金絕大部分是銀行放款,銀行办理放款时能否及时、充分、合理地供应资金,对于商業部門的經营活动影响很大。因此商業部門希望銀行在办理放款时給它們各种方便,积極供应它們所需要的资金。銀行负责对国民經济各部門办理短期放款,要以有限的资金供应各部門的需要,因此銀行在办理放款吋,就要求各部門尽量节約使用资金,以發揮資金的作用,避免因一个部門积压浪费资金而影响其他部門的需要。这样,在需要資金和供应资金之間就很自然地形成了矛盾;再加上銀行和商業部門往往强調一方面,而忽視另一方面,这个矛盾就長期沒有得到很好的解决。由于銀行比較注意信貸资金的节約合理使用,并且極力从制度办法上找到保证,因而有时影响了企業的正当需要。例如按企業商口庫存貸款的放款办法规定,銀行按照企業的季末商品庫存余额編制信貸计划,据以掌握放款,虽然对于企業超过季末信貸计划     

屯溪市支行加强旺季市場調查研究工作

在安徽省屯溪市支行旺季商業信貸工作中,有以下三个問題是值得研究的:第一,銀行对合营商業發放的放款不断增加,但是放款指标是有限的,有必要研究如何正确掌握放款,以做到既保証市場商品供应,又能合理节約地使用資金。第二,銀行不了解本地区旺季商品需要量和供应量,在掌握放款的时候心中無数。第三,由于农業社实行随收随分配办法,今年季节較晚,旺季的时間將要拖長,銀行也有必要了解整个旺季期間的市場情况,并进行綜合研究。針对上述問題,屯溪市支行計划信貸股进行了下列調查研究工作。 (一)分析合营商店的商品庫存周转情况和增減变化。具体做法:①計算今年1至7月的平均商品銷售额、商品庫存额和每月平均周轉次数。②計算第二、     

商品流轉放款可以不要計劃額度

現在銀行办理商品流轉放款是受計划額度限制的。銀行和企業在制訂、审批、調剂調整和檢查信貸計划等工作中都花費了很大的力量。但是在实际工作中,計划額度的效用却并不大。我認为今后对商品流轉放款可以下規定計划限額(为了国計資金,在綜合信貸計划和省市信貸計划里可以規定一个商業放款的总指标,但是不需要对每个商業企業规定計划額度)。这样做是否会因为放款过多引起资金紧張呢?是否会妨碍貨幣流通的巩固呢?我認为是不会的,至少有以下兩点根据。第一,商品流轉放款是和物資相結合的,放款是有物資作为保証的。放款多了,商品儲备也就多了,即使放款增加得多一些,也是沒有什么可怕的。从全图范圍来說,商品是有一定数量的,不会因为商品流轉放款沒有计划額度的限制而突然增加許多放款;相反的,如果在生产增長、商品流轉扩大的情况下,銀     

正確地理解銀行和企業的关系

“中国金融”1957年第1期發表了王虹翔同志的“我的几点建議”一文后,編輯部先后接到一些来稿,对王虹翔同志的文章提出不同的意見。王虹翔同志在他的文章里說:“銀行和企業之間的关系是資金供应关系。为了滿足企業的資金需要,合理节約地使用资金,銀行对于企業的活动情况进行必要的了解,提出一些建議,这是应該的;但是不能离开更好地供应资金这个前提,否則就会形成管得过寬,超越銀行的工作范圍。因此銀行沒有必要經常到企業去檢查商品庫存、替企業的产品找銷路,以免使銀行干部变成企業的業务員;也不必去了解企業的利潤积累、费用开支、資金周轉、商品摆布等,以免形成干涉过多。”来稿普遍認为上述論点是不全面的。河北唐山支行李煥倫同志認为,銀行办理放款的基本任务是保証国家的生产計划和商品流轉計划的完成,并促进企業合理使用资金,加速資金周轉,完成和超額完成积累計划。銀行要完成这項艰巨的任务,就不能單純地供应資金,还必須执行社会主义信貸的各項原則。因此,掌握放款指标只是銀行信貸工作的一部分,更重要的是根据党和国家的政策,结合企業的实     

对商業放款办法的几点意見

繼全国分行行長会議之后,河南省分行召开了支行行長会議,討論了国营商業放款办法。洛陽專区各县支行行長在这次討論中解决了三个問題:①明确了今后商業信貸工作的方針任务,批判了过去單純以执行放款办法为主的工作方法。②明确了銀行应在支持企業不断扩大和加速商品流轉的前提下,监督企業合理节約地使用資金。③各地銀行应根据放款办法規定的几項原則,結合当地具体情况实事求是地进行工作。支行行長們在討論中也向总行提出了几点建議: 第一,合併放款办法。国营商業放款办法和供銷合作社放款办法(討論稿)的差別很小,建議总行把兩个放款办法合而为一。第二,扩大放款办法的灵活范圍。放款办法規定,銀行按照不同的商業部門和流轉环节采取不同的资金供应精神,这是正确的。但是总行在放款办法     

我对1957年商業信贷資金供应方針的認識

今年3月人民銀行全国分行行長会議,着重地总結了几年来商業信貸工作的經驗教訓,并且根据当前的財經情况和国家的商業政策,研究了商業信貸的方針任务。会議明确地指出,1957年商業信貸资金供应的方針是:根据国家批准的商品流轉計則,充分支持商業部門采購农副产品和經营进出口貿易,充实商品储备,保証商品的供应,保持市場的基本稳定;在这个前提下,力求节約使用资金。去年由于基本建設、工资总額、农業放款中有一部分支出增加較多,社会購买力增長的程度超过了某些物資增長的程度,动用了商業部門历年积存下来的商品庫存,因而在某些物資供求上暫时失去了平術;今年財政预算、信貸計划和物資供求虽然可以保持平衡,但仍是紧張的平衡,需要国民經济各部門采取措施,积極开展增产节約运动。在增产节約运动中,銀行一方面要配合各部門增加生产、厉行节約;另一方面还要努力增加本身的收入、     

談談商業系統信貸資金供应的兩种精神

今年国营商業信貸的资金供应方針是:根据国家批准的商品流轉計划,充分支持商業部門采購主要农、副产品和經营进出口貿易,充实商品儲备,保証商品供应,保持市場的基本稳定;在这个前提下,力求节約使用資金。在这个总方針下,还要根据商業系統对各种商品的要求程度和不同商品流轉环节的具体任务,采取四种分別对待的精神。即充分供应資金不受計划的限制:按国家批准的进貨計划供应資金;按信貸計划供应資金;按企業正常周轉的需要,結合安排和改造供应資金。现在仅就第二种和第三种精神談談个人的一些体会。 (一)根据国家批准的进貨計划掌握放款,就是在国务院批准的年度商品流轉計划范圍內,由企業根据商業部或省(市)商業厅、局审批的商品庫存計划編制借款計則,銀行根据借款計划办理放款。如果所借款項超过季末放款余額,但未超过季度进貨計划,企業应事先通知銀行并且提供有关情况后,銀行仍可     

不是干不了,而是干得了

山西省襄垣支行虒亭营業所推行基层社供应業务放款办法已有半年了。說起經驗來只有一条:要明确銀行办理放款是为基层社完成商品流轉計划服务,並且在充分供应進货所需资金的原則下,節約資金使用。作为营業所的信貸工作人員,必须想办法、出生意,贯徹执行信貸制度,扩大和加速供销社的商品流轉。     

充分供应資金和节约使用資金的关系

銀行的商業信貸方針包括充分供应信貸資金和节約使用資金两方面,而这兩方面又統一于为商業部門扩大商品流轉服务的基本任务。在貫徹这个信貸方針时,既不能过分强調充分供应资金而忽视节約使用瓷金,也不应当不恰当地把节約使川资金放在第一位,影响资金的充分供应。因为这兩个方面都是商業信貸资金供应方針的組成部分,單純强調任何一方面都是片面的,因而是錯誤的。根据不同商品、不同流轉环节所采取的分別对待的精神,包含着充分供应资金和节約使用资金兩个方面。例如商業部門采購的主要农、副产品,是国家迫切需要的物资,因此銀行采取了不受信貸计划限制、充分供应资金的精神,商業部门收购多少产品,     

政策和計划是銀行進行工作的依据

我認为銀行对于企業的服务,就是在国家政策和国家計划范圍內,規定銀行放款的做法,达到既能滿足企業完成計划所必需的資金、又能合理地使用国家資金的目的。更具体地說,銀行要給予企業放款,解决生产和商品流轉中所需要的資金;檢查企業运用銀行借款是不是符合国家政策、国家計划和信貸原則。 銀行究竟应該怎样执行信貸的服务和监督呢?我有这样一些看法:     

对“应該相信企業的力量”一文的意見

“中国金融”1957年第1期發表了叶蔭松同志写的“应該相信企業的力量”一文。文章提到銀行的放款結算制度給企業規定了許多限制,有些規定过死过严,有些地方的銀行对企業管得过多,掌握制度也很机械,个别地方的銀行由于掌握放款太严,还影响了企業进貨;企業并不希望由銀行来决定它們的業务活动,因此要求銀行相信企業自己的力量。这些意見和要求,我認为都是值得銀行注意的。但是,文章中的某些論点,我認为还有一定的片面性。叶同志認为,便利商品流轉是銀行办理商業放款的基本任务。我認为这种提法是不够全面的。因为便利商品流轉、及时充分地提供信貸資金是銀行基本任务的主要方面之一;銀行为了便利商品流轉,在及时充分地提供信貸資金的同时,还有責任督促企業节約和有效地使用资金。社会主义性質的国家銀行在本質上所以不同于资本主义的銀行,就在于此。刘少奇同志在中国共产党第八次全国代表大会的政治报告中指出:“在一切企業中,在一切国家机关中,在整个社会生活中,都必須繼續提倡节約,克服浪費。………我們的建設还在开始,我們更应当为积累每一元的建設資金并且加以最有效的使用而奋斗。”由此可見,节約和有效地使用资金,不仅是企業本身的义务,也是国家銀行在分配短期信貸資金中的一个不容置疑的     

党和国家的政策是改进信貸制度的依据

这篇文章根据我国目前的财經情况、党和国家的政策,提出改进商業信贷制度的意見。康民同志的意见同过去曾經發表过的一些文章的看法有所不同,根据这篇文章的見解,就会产生以下几个問題:①过去銀行在信貸工作中強調加速資金周轉、节約使用資金,对于这个提法我們应当怎样去理解;②今后銀行是否仍然具有监督作用,怎样理解信貸监督,怎样發揮监督作用;③如按照本文意见改变信貸制度以后,銀行信貸員是否無事可做了。希望同志們看了这篇文章后,对这几个問题發表意見。     

银行信贷支援工农业生产大躍进

在党的社会主义建設总路綫的光輝照耀下,今年上半年国民經济出現了大躍进高潮,工农業生产飞躍發展。全国工業和手工業总产值比去年同期增長33％,超过了历年的增長速度;夏粮空前大丰收,比去年增产413亿斤,增長69％,打破了历年夏收粮食作物的增产紀录。今年上半年的信貸收支表明,上半年銀行信貸活动空前活躍,存放款的增加額比去年同期增長很多,信貸收入大于支出,貨幣回籠。上半年銀行發放了大量工業、商業和农業貸款,有力地支持了工农業生产大躍进。貫徹全党办工業、全民办工業的方針后,上半年     

国营商業短期放款实行新办法

(本刊訊)总行和有关商業主管部門协商制定的“中国人民銀行办理国营商業短期放款办法”已經頒發实行。以前颁發的放款办法和有关規定,自本办法实行之日起同时废止。社会主义改造基本完成以后,国营商業的任务此以前更为艰巨复杂了;国营商業信貸的方針和具体办法,也有了重大的改变。这次頒發的国营商業短期放款办法,就是为了适应这种客观情况的变化,根据国营商業当前所担负的任务和国家的政策要求,在改变原放款办法中某些监督方法不切实际、具体手續繁杂机械等缺点的基础上制定的。商業部和总行最近發出了实行新的国营商業短期放款办法及有关問題的联合指示。指示規定,根据国家政策和計划的要求,銀行对放款的使用和归还,仍应进行监督,以协助企業改善經营管理;企業的業务經营主要由企業自己負责,銀行可以提出意見和建     

读者、作者、编者

信貸制度討論結束今年3月全国分行行長会議明确了商業信貸的資金供应方針,各种放款办法也正在修改中,因此我們組織的关于信貸資金供应方針和信貸制度的問题討論,到第6期即告結束。从第7期起,除刊登了分行行長会議关于商業信貸工作的小結外,以后还要陆續發表一系列关于阐述信贷資金供应方針的文章;对于过去討論过的制度办法中的一些問题,也將根据总行制訂的制度办法發表一些文章,作为这些問題討論的初步总結;至于信貸服务和监督問題,今后还打算刊登几篇文章,从理論上加以研究探討,但不预备再以較多的篇幅进行討論。