对“放开放活”国有小企业的理解

对“放开放活”国有小企业的理解武晓光中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》中指出：“要着眼于搞好整个国有经济，通过存量资产的流动和重组，对国有企业实施战略性改组。这种改组要以市场和产业政策为导向，搞好大的，放活小的...     

构筑国有施工企业振兴的新模式：关于国有施工企业改组为股份公司的构想

如何搞活国有施工企业是我们所面临的一个严峻课题,本文根据市场经济发展的要求和国有施工企业的现状,提出国有施工企业改组为股份公司的构想:即通过股份集资,扩大企业实力,发展横向联合,增强企业活力,公司要以国家资金为主体,吸收法人和个人资金组成经济实体。其基本模式是,国有施工企业改组为股份制后,原资产存量形成国家股,同     

国家经贸委提出国有大中型亏损企业脱困工作的规划意见

党的十五届一中全会提出“用三年左右时间,通过改革、改组、改造和加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。”1999Y是实现国有大中型企业三年脱困与改革目标的关键一年。根据党中央、国务院的部署?..     

在这期上……

在这期上……党的十五大之后，持续一段时间“姓公”、“姓私”的争论平息了，股份制改组堂而皇之地登上了我国经济体制改革的舞台。《股份制改组是国有企业改革的有效途径》一文，全面介绍了纺织行业国有企业股份制改组的情况，并对大、中、小型国有纺织企业的改组、改造...     

努力探索新形势下企业用人制度

努力探索新形势下企业用人制度王奇江泽民总书记在中国共产党第十五次全国代表大会的报告中明确指出：“要采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐。”“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个...     

建筑企业公司制改组主要目标

建设部建筑业司、体改法规司组织召开的“建筑业建立现代企业制度试点工作会议”,指出了建筑业建立现代企业制度的主要途径是进行公司制改组,其主要目标是:(1)各省市和中央部门的建设总公司,可改组为国有独资的资产经营公司或控股公司。以产权为联结纽带的企业集团。(2)国有大中型建筑企业可改组为有限责任公司,股份有限公司。(3)中央各部门的工程局或建设公司,可改组为集团公司。(4)小型国有建筑企业可有多     

试论煤炭经济的战略性改组

一、国有与非国有煤炭经济必须同时进行战略性改组煤炭经济在市场取向改革中取得了长足的发展，但仍然存在诸多问题。这些问题有的是历史形成、累积下来并在改革开放过程中发展变化了的，最典型的如国有煤炭经济存在的问题，盘子大、布局散、机制僵，33O万国有重点煤矿职工，每年生产出5亿吨原煤，效率和效益低下，因而需要进行战略性改组。有些问题是在改革开放过程中新出现的，最典型的如民营煤炭经济的发展所带来的一系列问题。改革开放以前，煤炭经济也是国有经济占绝对优势的。改革开放以后，在“有水决流”等优惠政策的扶持下，民营…     

施工企业国有资本退出竞争性领域的探讨

为了贯彻落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神,推动国有企业的体制改革和结构调整,有必要在坚持“三个有利于”标准和“有进有退、有所为有所不为”原则的前提下,从发展和战略上调整和改组现有国有施工企业,推动国有资产流动和重组。本文拟就国有施工企业国有资本退出竞争性领域问题作一探讨。 一、施工企业国有资产及其结构的主要特点 1.股权结构不合理,国有股权比例过大。由于计划经济影响,目前国有施工企业国有资本占较大比重,而国有资本中不良资产又占有相当比重,     

略谈企业兼并的动因

<正> 江泽民总书记在十五大报告中明确指出:“把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来”,“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐”。 兼并作为一种改组、改造国有企业的手段和方法,在资产重组和资本扩张的经济领域中掘起,与构筑中国的现代企业制度相结     

“多级法人制”弊端及其改造

在过去２０年的企业改革中,我国许多大中型国有企业改组成为“多级法人制”的集团公司。这种“多级法人”制度,是在过去“放权让利”的企业改革思想影响下形成的一种十分奇特的企业制度。它是一种发达的市场经济国家所没有,中国经验也证明弊多利少的企业组织制度。１“多级法人制”的弊端在“放权让利”的企业改革思想影响下,我国国有大公司形成了一种层层“授权经营”的“多级法人”制度。这就是说,作为一级企业法定代表人的经理人员可以不经所有者的特别授权自行投资建立二级企业;二级企业的经理人员也照此办理,于是在国有经济中出现了所…     

油田非油气企业的改革之路

党的十五大以来，油田非油气国有（集体）小企业采取改组、联合、兼并、租赁、股份合作制等多种形式进行改革，进展明显加快。其中，股份合作制改造效果显著。因此，油田非油气中小企业改革应首选股份合作制。一、“放开”是手段，走向市场是目的党的十五大对国有企业的改革措施概括为“抓大放小”。“放小”就是“放开”，是指把企业从计划经济体制的笼子里放出来，使之进入市场经济的广阔天地里拼搏。所以说，“放开”的目的是使中小企业进入市场，在市场竞争中发展壮大。所以，“放开”既不是放弃，也不是放任自流，而是通过“放开”，帮…     

出售国有小企业要防止资产流失

国家经贸委副主任郑斯林最近指出,对一些地方出现的出售国有小企业的行为要予以规范,防止出现流失国有资产、逃废银行债务、损害职工利益的现象。一段时期以来,一些地方把“放小”简单地理解为一个“卖”字,采取行政办法强制出售或变相出售国有小企业,搞“一卖了之”。有的地方在出售小企业过程中,采取各种手段悬空、逃废银行债务,故意低估国有资产,把职工简单推向社会,影响了改革和发展大局。郑斯林强调,在国有小企业改制中,提倡运用多种形式,如改组、联合、兼并、租赁、承包、出售等。对于“出售”这种形式,并不反对,但反对…     

推进两个转变 加快资产重组 壮大国有经济

推进两个转变加快资产重组壮大国有经济青岛市纺织行业管理办公室刘玉刚近年来，青岛纺织瞄准建立现代企业制度的目标，积极推进国有纺织企业改革，“抓好大的”对国有大中型企业实施战略性改组，培育、造就一批企业集团和大中型骨干企业，对发展经济，稳定社会，增强国有...     

实施大集团战略势在必行

江泽民总书记在“十五大”报告中指出:“国有企业是我国国民经济的支柱。国有经济控制国家经济命脉,对经济发展起主导作用。搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有重点企业实施战略     

不求其纯 但求其佳——江苏红星集团“资产重组”初露峥嵘

江泽民总书记在十五大报告中指出:“要把 国有企业改革与改组、改造、加强管理结合起 来。着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活 小的,对国有企业实施战略性改组。“江苏红星 集团领导成员学习江总书记这一论述,感到格 外亲切,对实施“战略性改组”的思想更加明确, 对搞活搞好搞大企业集团更加信心十足。 江苏“红星”集团组建于1996年10月,至 今刚满周岁。这是一家以公有制为主体的“混 合型”企业集团,现有成员单位16家,其中国有 企业2家、大集体企业2家、国集联营企业1     

国家鼓励非公企业和个人参与国企改制

国家经贸委新近发布的《“十五”工业结构调整规划纲要》称，鼓励非国有企业、个人和境外投资者参与国有企业改组、改制，推动非上市国有企业股权结构的调整和股权交易。通过逐步减持国有控股上市公司股份，实现国有资本的优化配置。《纲要》指出：在一般竞争性领域，主要运用市场机制提高国有资本的运营效率和整体素质。冶金、煤炭等传统产业中的国有大型企业，应采取主辅业分离等有力措施，增强主业竞争力，吸引社会投资，实现产权多元化。通过规范上市、中外合资和企业相互参股等形式，将国有独资企业改组为股份制企业。通过“改组、联合…     

百户现代企业制度试点进展情况

百户现代企业制度试点工作，经过方案制订、论证审批和挂牌运营，已于1996年初进入全面实施阶段。试点企业分别按以下三种形式进行了改制：一是改制为多元股东持股的公司有17户，其中股份有限公司11户，有限责任公司6户。二是改制为国有独资公司的有79户，其中由原行业主管厅局“转体”改制为纯粹控股型国有独资公司的有10户，改制为国有独资的集团公司，大部分已由集团公司作为投资主体，将生产主体部分改制为股份有限公司或有限责任公司。三是按照结构调整进行资产重组改组的有2户。一年多的试点实践说明，建立现代企业制度，对促进政企分…     

股份制改组后经营管理初探

股份制改组后经营管理初探刘方春，刘苏华我们山东临沂化工机械厂于１９９３年１２月１０日正式改组为山东临沂机械装备股份有限公司，成为临沂市首家“先出售、后改组”的股份合作制企业。体制的转换并不意味着最后的成功。一个新的企业体制，需要有新的经营管理模式与之...     

当前纺织企业摆脱困境的几点思考

中央经济工作会议明确指出:“我们的目标是用三年左右的时间,通过改革、改组、改造和加强管理,使大多数国有大、中型亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末使大多数国有大、中型骨干企业初步建立起现代企业制度。要以纺织行业为突破口,推进国有企业改革,努力使部分企业经营状况明显好转。”这无疑是为搞好国有企业的改革指明了方向。要搞好纺织企业的改革,还必须以社会主义初级阶段的理论为指导,加快两个根本性转变的进程,逐步建立和完善社会主义市场体系,以市场来配置人才,技术、原料等生产要素,形成企业优胜劣汰的竞争机制。笔者从以下几个方面谈谈个人看法:     

行政划拨式国有控股公司发展初探

我国行政划拨式国有控股公司自身发展的难点问题　　第一，难以真正实现政企分开。一是控股公司担负了企业主管的职能。由政府专业经济部门和行业性总公司改组而成的国有控股公司，应是经国家授权对一定量的国有资产行使资产收益、重大决策、选择经营者等出资者权利的特殊企业法人。国有控股公司建立的目的是在政府和企业之间设置“隔离带”，缓冲政府对企业的直接干预。从试点中看，行业性控股公司大都要求成为混合型控股公司，兼有资产管理和生产经营职能，还要求上收被控股公司的投资融资权。这样，子公司只有生产经营职能，无法真正地自…