创新农村公共产品供给制度的思考

一、我国农村公共产品供给现状 （一）农村公共产品供给总体不足 农村税费改革后,农村集体经济的来源主要是国家财政转移支付、农业税及其附加和“一事一议”。现在农业税免征了,只剩下转移支付和“一事一议”两项收入来源。     

公共产品理论与"一事一议"制度

受益范围仅在村内的村级公共产品应该由村级集团通过"一事一议"的形式提供,但却不是必然的,政府有时也有责任;选择运用恰当的公共产品评价方法来确定"一事一议"的优先序,是"一事一议"立项的重要依据;设计"一事一议"的项目应该尽量利益相容,尽量维持"小规模"格局,采用"有选择性的激励"方式,同时要确保资金专款专用、财务公开、群众评估和农民参与维护等.     

农村主要公共产品供给模式比较研究

随着农村税费改革的深化，基层财政运行困难逐渐凸现出来。基层财政采取不同的支出理念来适应拮据的运行困境，由此衍生出的财政供给、市场供给、财政与市场联合供给、集体供给、负债供给等不同的农村公共产品供给模式深刻地影响着整个国家财政公共职能的实现。     

农村公共产品供给与农民收入问题研究

阻碍农民增收和农村经济发展的根本原因在于改革开放以来农村公共产品供给不足,表现为农村公共产品供给与需求失衡;同时,政府将有限的财力和公共产品的大部分投向城市,形成了公共产品供给的城市化倾向,这又表现为城乡公共产品供给失衡.农村公共产品的长期短缺严重地影响了农村私人产品的产出效率.因此,作者提出了必须关注农村农民对公共产品的需求;建立起完善的农村公共产品体系等重要观点.     

论农村公共产品的有效供给

农村公共产品的有效供给是一个关系农业增产、农民增收、农村发展的重大问题,是我国现代化建设过程中必须解决的重要课题。本文依据公共经济学的基本理论,对我国农村公共产品供给现状中的问题进行分析,并提出了实现农村公共产品有效供给的措施。     

农村公共产品有效供给研究

本文就当前我国农村公共产品供给存在的问题,结合相关的理论,对农村公共产品的有效供给问题进行了较深入的研究.     

我国农村公共产品民营BOT供给模式研究

公共领域治理中出现的多中心治理体制否认了政府作为单中心治理者的合理性,印讧了公共产品供给主体多元化理论的正当性.在农村公共产品供给上实现多主体、多渠道和多方式共存的供给模式是解决我国农村公共产品供给短缺的有效途径.通过对BOT模式的特征和民营BOT模式在我国农村公共产品供给中的优势分析表明:完善我国农村公共产品供给状况的关键在于加强相关制度设计,充分发挥民营BOT在我国农村公共产品供给中的强大作用.     

安徽省农村公共产品供给存在问题研究

城乡差距是目前最重要的问题,农村公共产供给是政府在改变城乡二元性问题上的着力点,改变公共产品供给的二元性制度安排是解决“三农”问题的关键所在。文章以安徽省为例,分析了安徽省公共产品供给存在的问题,认为公共产品供给的二元结构根源于体制上的二元安排。     

农村公共产品供给体制与农村公共产品供给不足的关联分析

国内许多学者从不同的角度、采用不同的方式对农村公共产品不足原因进行了研究和探索,形成了一系列的研究成果,但对农村公共产品不足原因的研究大多是从现实中寻找答案,缺少深入规范的理论分析。在分析了我国农村公共产品供给体制与供给现状的基础上,将非均衡经济学中的理论分析方法引入对我国农村公共产品供给不足的原因分析中,给出了政府供给公共产品不足的理论模型,并建立计量模型,用1989-2003年的数据检验了理论模型的正确性。通过理论与实证的分析发现:造成农村公共产品不足的原因主要是农村公共产品供给体制、财政的预算约束和政府对农民偏好的不了解。     

我国农村公共产品供给的问题研究

农村公共产品是农村生产力的重要组成部分,我国农村公共产品的供给对我国农村经济的发展起着至关重要的作用.当前我国农村公共产品的供给尚存在大量问题,严重制约了其应有作用的发挥.本文针对这些问题,提出了几点相应的政策建议.     

对农村公共产品供给制度的研究

建设社会主义新农村是以农村公共产品的有效供给为基础条件的。但在我国广大农村地区,城乡“二元”经济原因造成的公共产品严重短缺和农村税费改革后县乡财政困难这两大困境直接制约着农村公共事业的发展和农村公共产品的供给。本文从农村公共产品的基本特征入手,以转型时期农村公共产品供给结构的现状为线索,分析我国农村公共产品供给制度的缺陷及形成的原因,并进而推论出我国农村公共产品供给制度的创新思路及实现城乡一体化、多元化的公共产品供给模式对策建议。     

农村公共产品供给的原因及其对策

农村公共产品供给状况直接关系农业生产、农民福利和农村经济社会的稳定和发展。保障农村公共产品的有效供给,不仅是我国当前财政工作的重点,也是统筹城乡经济社会发展,全面建设小康社会的重要任务。文章针对我国农村公共产品供给总量短缺和质量低下的现状,提出当前、中期和长期3个阶段分别的措施来保障农村公共产品的供给。     

税费改革与农村公共产品供给问题研究

税费改革和农业税的取消是中国农村社会又一次重大的制度变迁,它必将对我国农村公共产品供给制度带来深刻的变化。从现状看,我国农村公共产品的供给所面临的主要问题是:供给总量不足、结构失衡;供给主体缺位、错位;农民需求得不到有效满足等。在上述分析的基础上,本文提出应建立覆盖城乡的公共财政体制、疏通农民利益诉求渠道、培育农村公共产品供给的多元投资主体等相关的政策建议。     

以财政政策加强农村公共产品供给

当前我国农村的改革和发展已进入攻坚阶段,农村公共产品供给不足不仅成为我国农业发展的瓶颈,严重制约了农村发展和新农村建设,也进而影响到整个国民经济的持续、稳定发展。以科学发展观为指导,改革和完善农村公共产品的财政供给机制,保障农村公共产品的有效供给,对加     

农村公共产品绩效评价分析

通过对我国现阶段农村公共产品供给现状的分析,目前我国农村公共产品的供给,不能满足新农村建设对农村公共产品供给的要求,因此我们应该构建合理有效的绩效评价指标体系,以实现对农村公共产品供给状况的标准化和制度化测评与监督,有效地提高我国农村公共产品供给水平。     

多中心治理的公共卫生服务供给机制研究

本文基于我国公共卫生服务供给与需求的统计数据,分析了公共卫生服务资源配置现状,提出了公共卫生服务供给中需要解决供给不足、城乡发展不均衡和医疗服务可及性差等问题。同时,从多中心治理理论出发,研究了多中心治理的公共卫生服务供给模式,并进一步探讨了公共卫生服务的多中心供给实施机制。     

我国农村公共产品供给主体多元化可行性分析

随着我国现代化进程,农业产业升级势在必行,然而农村公共产品的需求和供给却存在着严重的不匹配,成为阻碍农业发展的绊脚石.目前政府单一主体提供农村公共产品不能满足农村需求,故此,农村公共产品供给主体多元化发展是未来的发展趋势.     

城乡统筹发展中的农村公共产品供给体制改革

农村公共产品供给不足是我国农村发展的薄弱环节,提高农村公共产品的供给水平是建设社会主义新农村的关键.城乡二元发展战略和农村需求表达机制不健全导致农村公共产品供给数量不足、质量不高、结构失衡、效率低下等问题,进而使城乡差距不断拉大.十八大报告强调城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径,要实现城乡发展一体化,关键在于从根本上改变公共产品非均衡供给的二元供给模式.     

我国农村公共产品供给主体研究

农村公共产品长期供给的不足和滞后,已经在一定程度上动摇了农村进一步发展的基础.构建和谐社会,首先要实现社会公平,协调好城乡关系.解决农民减负增收的问题,关键在于实行城乡平等的公共政策、统筹城乡公共资源分配,改善农村公共品的供给,为此需要在界定供给主体的基础上对农村公共品供给制度进行改革创新.     

英美准公共产品供给模式研究

随着时代的变迁，私人资本开始介入到原本属于政府公共部门投资的领域，世界各国也正在探讨如何吸引民间资本用于公共开发项目，以弥补公共投资的不足。实现准公共物品供给领域的市场化是20世纪70年代以来以英美为代表的西方主要发达国家行政改革的核心问题，也是改革取得成效最大的领域。本文拟介绍并分析英美准公共产品供给模式并论及对我国的改革启示。