县乡财政解困:对主流学派分析的补充

我国当前部分县乡财政困难,多数学者认为造成这种局面的主要原因是财政制度不完善,政府级次过多及财权、事权划分不合理。很少有人注意到我国当前的税制安排造成税收从经济不发达地区向经济发达地区转移以及我国不利于县乡税源培养的金融体制,在一定程度上加剧了县乡财政困难。为了缓解或从根本上解决县乡财政困难,应该从完善财税、金融体制的角度对主流县乡财政解困思路进行有益补充。     

困难·途径·措施——关于我国财政问题的理论思考

作者认为,我国财政正处在前所未有的困难时期,如何摆脱当前的财政困难,是摆在我们面前的重大课题。作者通过对造成财政困难的原因分析,提出解决财政困难应从改革国民收入分配机制方面着手。     

县域财政困难的制度原因及对策

本文认为造成当前县域财政困难的主要原因,在于基层财力上移、事权与财权不对称、财政监管不力和农业税改革这几方面,并提出克服县域财政困难的若干对策建议。     

财税改革：一盘没有下完的棋

财税改革：一盘没有下完的棋李武好，王富旺，梁星一、正确认识导致我国当前财政困难的体制性原因这是思考振兴我国财政问题的理论出发点。从本质上来说，我国当前财政存在的问题主要是由于财政体制改革与市场化进程的不相适应而引起的。我国的市场化进程是以政府发动的经...     

当前经济发展中的几个突出问题

当前我国经济发展中面临的几个突出问题是 :农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、县乡财政困难、重复建设严重以及居民收入差距过大等。这些问题已造成一些负面影响     

我国省以下财政体制一定要走向分权吗——以福建省为例

省以下财政分权被认为能够解决地方政府财权与事权不对称造成的基层财政困难问题。福建省自2002年进行了省以下财政分权改革,这为我国省以下财政体制改革提供了先期经验。通过分析改革后福建省各级财政发展的基本状况,得出省以下财政分权并不具有可持续性,也难以解决我国的基层财政困难和地区差异问题。省以下财政体制在当前条件下走向财政分权并不成熟,未来改革方向应以适当提高省级政府宏观调控能力为主,以分收入代替分权模式。     

我国地方财政困局的破解——从完善转移支付的角度

当前我国地方政府财政困难引起广泛关注,其引发原因众多,其中不合理、不科学地利用地方政府财政转移支付资金是一个重要原因.鉴于转移支付制度对地方财政本身的资金支持作用,以及其在实现地区间财政均等化方面的重要性,本文分别从财政转移支付的结构、规模、监督和问责等方面指出几点不足,并给予相关政策建议.     

财政改革的初步构想

<正>改革,给我国的经济建设带来了很大的变化,但是,财政赤字没有得到彻底的抑制,还呈蔓延趋势。有相当一部分县乡行政人员和教师工资不能保付,建设资金十分困乏。目前,我国财政集资和分配资金的方式,严重地阻碍了改革的进程。财政体制改革已到了刻不容缓的地步,为此,本文就财政体制改革谈点初步构想。 构成财政困难的原因 造成财政困难,形成财政赤字的原因是多方面的,但主要是由这几个原因所致:     

县乡财政困难的成因及对策思考

县乡财政困难，指的是县乡财政收入少，支出多，入不敷出。如何缓解和消除县乡两级财政困难，使县乡财政保持良性运行和可持续发展，关系到区域和城乡的协调发展，关系到党和政府在基层的执政能力和服务水平，具有重大的经济、政治和社会意义。因而，分析县乡财政困难的成因，找出切实可行的解决办法，已成为当前所面临的一个重要任务。     

县乡财政困难的诱因及对策

由于历史和现实的诸多因素,县乡财政困难成为当前突出问题,这种现象限制了县乡政府有效的履行其职能,制约了农业和农村经济以及县乡各项社会事业的发展.本文分析了县乡财政困难的诱因,并为缓解财政困难提出了几点建议.     

财政风险时刻要提防

1996年世界银行在国别研究报告中指出：“有实力的公共财政是市场经济国家实现可持续发展和稳定的一个必备条件,这对中国来说,同样是重要的,因为中国的经济正处于向市场为基础的国家体制过渡的时期。”几年前,人们已经开始认识到我国财政困难对国家社会经济发展和稳定的制约性,中央政府和一些学者纷纷提出振兴财政,加强中央财政的目标和任务。然而几年来我国的财政状况不但没有得到根本性好转,相反由于财政困难所引致的财政风险却越来越严重。 　　一、财政风险的原因分析 　　1制度方面。我国传统的财政收入机制的基础是农村农…     

县乡财政困难的诱因及对策

由于历史和现实的诸多因素，县乡财政困难成为当前突出问题，这种现象限制了县乡政府有效的履行其职能，制约了农业和农村经济以及县乡各项社会事业的发展。本文分析了县乡财政困难的诱因，并为缓解财政困难提出了几点建议。     

我国财政风险问题研究

财政困难引发的财政风险是当前制约我国全面建设小康社会的原因之一，本文在对我国财政风险状况分析的基础上，探究了我国财政风险存在的原因，并针对这些引发财政风险的因素提出了相应的解决措施。     

我国县乡财政运行的困难及对策

一、我国县乡财政运行困难的主要表现1.县乡财政收支矛盾突出,平衡难度加大,造成县乡财政困难状况日益严重。近年来,随着农村税费改革和国家清费立税改革相继出台,县乡预算外收入急剧下降,县乡财政的包袱大大增加。同时,近年来随着经济发展增加的财政收入难以负担县乡财政支出,     

对当前农村义务教育投入问题的思考

针对当前我国农村义务教育投入存在的主要问题,如转移支付资金不足、县乡财政困难加剧、农村义务教育管理体制有待完善等,提出完善农村义务教育投入体制、巩固农村税费改革成果的思路和政策建议。     

在财政困难时所面临的宏观政策选择

<正> 党的十一届三中全会以来,全党全国人民把主要注意力集中在经济建设上,推动了经济持续地健康地向前发展。但是,也就是在这段时间里,财政工作却遇到了过去从未遇到过的困难。自1979年以来,财政赤字一直困扰着财政实际工作者和财政理论工作者。如何解决这个矛盾呢?按照历史的经验和传统的做法,财政困难往往是由于基本建设规模过大造成的,克服财政困难的有效措施就是缩减基本建设投资规模。从这两年情况来看,固定资产投资需求     

当前税收征管工作中的问题、原因及对策

当前税收征管工作中的问题、原因及对策李敏元当前，我国财政面临的形势十分严峻，赤字庞大，债务累累，困难重重。为什么出现财政困难呢？我认为，主要是在组织财政收入的税收征管上存在着重大弊端，税款流失即偷漏税问题严重，其手段有：一、通过逃避税务登记，偷逃税款...     

县乡财政困难的原因分析与改革建议

1994年的分税制改革和1997年的转移支付制度的改革极大地促进了我国地方政府财政收入的增长,然而在这样的一个大背景下,我国许多地方政府尤其是县、乡两级政府财政困难却日益严重。文章就通过分析县、乡两级政府财政困难产生的原因,提出相关的改革建议。     

襄樊财政债务危局

襄樊是一个典型。发现并解剖这个典型案例,意义并不在于揭示财政困难——地方财政困难是一个普遍现象,不足为奇。真正的意义在于指出这样一个危险:如果本已十分困难的地方财政因为某些因素而背负巨大的债务,则可能导致财政支付危机。这必须引起全社会的警惕。 地方财政困难是由中国的财政体制造成的,这是体制性因素。显性或隐性的债务支付危机则往往直接肇因     

深化县乡财政体制改革,增加农村公共产品供给

当前我国农村公共产品供给总体来说普遍缺乏,增加农村公共产品供给是建设社会主义新农村的重要内容,我国现行财政体制缺陷导致了县乡财政困难,这是农村公共产品供给不足的重要原因,只有深化县乡财政体制改革,才能增加农村公共产品供给。