四川民族地区扶贫开发的成效与经验

民族地区的扶贫开发一直受到党和政府的高度重视。四川省在扶贫开发中就采取了扶贫攻坚党政一把手责任制、自我脱贫与社会扶贫相结合、经济扶贫与科教扶贫相结合、救济式扶贫与开发式扶贫相结合、整体推进与重点突破相结合等有效措施，提出了小额信贷模式、企业扶贫模式、参与式扶贫模式、等具体扶贫模式，以此减少建卡贫困人口，提高民族地区的扶贫效率，推进四川省全面建设小康社会。     

农发行承办扶贫贷款的探讨

随着国家经济体制改革的深化和在实践中对农发行职能作用认识的深化,国家对农发行的职能定位和体制改革又一次摆上了重要的议事日程。在这种大背景下,农发行是否承办扶贫贷款,如何承办扶贫贷款及如何完善信贷扶贫体制等问题,值得研究思考。一、现阶段我国扶贫开发工作的形势经过60年特别是改革开放以来30年的艰苦努力,我国扶贫开发取得了巨大的成     

拓展扶贫战略 加快治穷脱贫步伐

拓展扶贫战略加快治穷脱贫步伐袁振华扶贫是一项伟大而艰巨的事业。党中央、国务院已向全世界庄严承诺，到本世纪末解决我国贫困人口温饱问题。作为政策性的农业发展银行，支持扶贫开发责无旁贷。一、信贷扶贫的战略选择：区域带动型与瞄准农户型相结合扶贫是通过适当的行...     

让贫困人口基本过上小康生活--访财政部农业司司长丁学东

财政扶贫一直是我国扶贫工作的主要手段，在扶贫开发的新阶段，如何进一步强化财政职能作用，促进我国扶贫事业不断发展?就有关问题，本刊记专访了财政部农业司丁学东司长。     

充分发挥信贷扶贫作用 全力支持贫困群众脱贫——在中国农业发展银行扶贫开发信贷工作会议上的讲话

总行召开这次会议,就是要进一步学习领会和贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,认真总结扶贫开发信贷工作的经济教训,重点研究部署信贷扶贫的具体政策措施。国务院领导对我们这次会议十分重视,国务委员、中央农村工作领导小组副组长、国务院扶贫开发领导小组组长陈俊生同志将在我们会议结束时作重要讲话。下面,我代表总行党组先讲几点意见:一、提高思想认识,采取有力措施,扶贫开发信贷工作取得了积极成效我行一成立就担当起统一管理扶贫开发等农业政策性贷款的重任,是国家信贷扶贫和农业综合开发的重要力量。为了管好用好扶贫开发贷款,我行按照《国家"八七"扶贫攻坚计     

勇担使命有作为 脱贫攻坚展风采

自2015年中央扶贫开发工作会议召开以来,农发行内蒙古自治区分行坚持以服务脱贫攻坚统领支农工作,5年投放扶贫贷款1231.4亿元,对所有贫困旗县投放全覆盖,投放量和贷款余额连续五年居全区银行业首位。在全区银行业中率先投放扶贫过桥、旅游扶贫、贫困村提升工程、教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造、土地增减挂钩和耕地占补平衡贷款,实现了专项信贷扶贫"八个第一",助力脱贫攻坚圆满收官。     

搞好到逾期贷款清收 实施可持续发展战略——务川县采取切实可行措施清收到逾期扶贫贷款

实施“八七”扶贫攻坚计划以来，贵州省务川县累计投入信贷扶贫资金２．６３亿元，使全县基础设施明显改善，人民生产、生活水平显著提高，特别是１９９８年实施小额信贷以来，绝大多数农户得到了信贷支持，实现了增产增收。为了进一步做好新阶段的扶贫开发工作，实施可持续发展战略，县委、政府高度重视扶贫贷款清收工作，并采取了以下措施：一、健全机构，明确责任，多部门配合作战县里成立了信贷扶贫资金到逾期贷款清收领导小组，由一名常务副县长任组长，政府分管领导、农行、扶贫办等有关单位任副组长和成员，并建立办公室，抽专人办公…     

特困地区农发行如何找准信贷扶贫着力点

贵州省铜仁市辖8县2区,总人口430万人,10个区县均属于国家级贫困县,纳入《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》(以下简称《扶贫规划》)。笔者根据国务院《中国扶贫开发纲要(2011-2020年)》(以下简称《扶贫纲要》)、《扶贫规划》等政策,结合铜仁市的经济社会发展状况和农发行信贷扶贫政策,就集中连片特困地区农发行找准信贷扶贫着力点,推动农发行信贷业务可持续发展进行了思考。     

辽宁省扶贫政策与机制创新研究

按照国家确定扶贫标准的要求和辽宁省的实际情况,辽宁省将扶贫标准提高至3200元.扶贫标准的上调,标志着辽宁省扶贫开发工作进入新的阶段,必将引发扶贫对象、扶贫任务、扶贫战略的重大转变.要求我们重新梳理贫困人口的致贫原因,从扶贫政策理念导向、政策衔接、扶贫方式、行动等方面深入分析当前扶贫工作中存在的问题,进而提出新形势下扶贫政策与机制创新举措及行动实践.     

努力开创贫困山区富民的新路子——思南县开展扶贫开发工作的经验和做法

贵州省思南县位于铜仁地区西部,辖13个镇14个民族乡,总面积2230.5平方公里;全县总人口62万,其中农业人口55.6万人,占总人口的94%,是一个典型的山区农业大县。长期以来,由于家底薄,又没能享受到国家贫困县的扶贫优惠政策,全县扶贫攻坚工作进展缓慢,各项经济指标大大落后于周边的重点贫困县,成了黔东北地区乌江流域唯一“没戴帽”的贫困县。2002年思南正式被国务院批准列入国家新阶段扶贫开发重点县后,县委、政府带领全县人民群策群力、合力攻坚,积极开展扶贫开发工作,并成立专门机构加强对全县扶贫开发工作的领导协调和组织实施。一是全面展…     

以扶贫社为载体开创扶贫到户新路子

以扶贫社为载体开创扶贫到户新路子刘维隆中央扶贫开发工作会议明确指出，扶贫攻坚要坚持工作到村、扶持到户，做到真扶贫、扶真贫。为认真贯彻这一工作方针，如期解决农村贫困人口温饱问题，陕西省商洛地区对扶贫到户的办法进行了有益的探索，初步形成了以扶贫经济合作社...     

对新时期辽宁财政扶贫工作的几点建议

消除农村贫困一直是扶贫工作的重点.本文就辽宁省财政扶贫工作中的难点问题有针对性地提出几点建议:坚持开发式扶贫为主的方针;加强财政扶贫资金管理,创新管理机制;协调各部门扶贫开发工作,加大财政转移支付力度;合理调整财政扶贫资金投向;建立以财政为主导,全社会参与的资金筹措机制;促进区域经济协调发展.     

扶贫攻坚：宁蒗的首要任务

从今年开始,全国性的扶贫攻坚工作已结束,工作重心已从扶贫攻坚转入扶贫开发,全国已进入全面建设小康社会,但作为国家级贫困县的宁蒗来讲,目前尚有占全县总人口32%的7.2万人未解决温饱,已解决温饱的部分群众也存在返贫现象,因此,扶贫攻坚和扶贫开发并举、将是宁蒗今年和今后一段时期的首要任务。为此,县委在“十五”指导思想中提出：要坚持治穷先治愚、经济开发与智力开发相结合,认真实施强农固基、旅游带动、科教兴县、可持续发展和全方位开放战略,把宁蒗建成文明旅游优秀县、民族文化特色县和科教兴县示范县。要实现“三县目标”,必须横下心来打好扶贫攻坚的这场硬硬仗,恶伏。各级党委、政府和各部门要充分认识扶贫攻坚和扶贫开发的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性,进一步加强对扶贫工作的领导。要把加强农业基础地位与扶贫攻坚结合起来,按照新的扶贫政策,以解决温饱为中心,贫困村为主战场、贫困户为对象,以改善群众基本生产生活条件和发展种养业为重点,规划到村,帮扶到户,狠抓各项扶贫措施的落实,要做到解决贫困人口温饱和巩固已取得的温饱成果并重,千方百计控制返贫率。要继续实行扶贫责任制,抓好小额信贷、温饱村和特困户安居工程、扶贫挂钩、党员干部结对帮扶等工作。要以教育、科技和基础设施建设为重点,认真实施“2105”工程（山区、坝区、河谷区人均建成2亩,1亩、0.5亩“三保”高稻产农田地）,搞好“五小”水利工程建设,围绕863电脑农业专家系统,大力推广农业科技,推动全县农业向着高产、优质、高效路子迈进。要按照“搬得出、住得稳、富得起”的原则,注重异地开发式扶贫,实施好省政府确定的3年内完成8000人县内异地安置任务,提高贫困乡村的“造血”功能。     

小额信贷：扶贫到户新途径

党的十五届三中全会《决定》中指出:"总结推广小额信贷等扶贫资金到户的有效做法",对加大扶贫攻坚力度,推进农村小康建设提出了具体要求。泗洪县天岗湖乡小额信贷的试点为进一步做好全省扶贫促小康工作,进行了有益的探索,取得初步成效。一、选择贫困村相对集中的地区,进行小额信贷工作试点天岗湖乡地处泗洪县西南岗,境内岗冲交错,地势起伏较大,农业生产水平     

强化科技支撑 有效推进精准扶贫——辽宁省农科院科技扶贫探索与实践

科技扶贫是党中央、国务院扶贫战略的重要组成部分,在增强扶贫开发的"造血"功能和发展的内生动力方面具有不可替代的作用。文章以辽宁省农科院科技扶贫工作实践为例,浅析科技扶贫有效做法与经验,提出目前科技扶贫存在的主要问题与建议。     

真扶贫 扶真贫 天降大任于斯人

金秋时节,秋高气爽。中国农业发展银行总行在贵阳召开全国扶贫开发信贷会议。这是贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,研究部署农业发展银行今后扶贫开发信贷工作的一次非常重要的会议。既是传达学习会,又是全行动员会,既是经验交流会,又是工作部署会。"真扶贫,扶真贫,天降大任于斯人",与会代表听罢朱元樑行长的工作报告后都有着如此豪迈的感情。中国农业发展银行作为专门为农业和农村经济服务的国有政策性银行,统一管好用好政策性扶贫贷款,支持农村贫困人口尽快解决温饱问题,是我们应尽的职责和义务。结合我们行的工作实际,要将这次会议精神落到实处,必须做到"两个加强",处理好"四个关系"。一要加强组织领导。扶贫攻坚事关改革发展稳定的大局,具有很大的政治、经济和社会意义。我们要加强信贷扶贫工作的组织领导,实行行长负责制。各级农发行一把手要亲自组织本行的信贷扶贫工作,亲自调查研究,安排部署,组织协调,督促检查,对本行扶贫贷款的使用和管理负责。     

产业化扶贫与生态工业园区协同发展研究

我国的产业化扶贫是新时期农村扶贫开发的重要模式.十几年来,我国产业化扶贫取得了一定的成绩,但也存在一些问题.生态工业园区是工业化的重要发展方向,部分地区开始尝试把扶贫产业化与生态工业园区建设相结合,探索以产业园区为基础的“造血型”产业化扶贫模式.本文从四个方面阐述了产业化扶贫与生态工业园区的协同作用,结合各地实践分析了扶贫产业园区的主要做法和经验,最后从六个方面提出了推进扶贫产业园区建设的政策建议.     

世纪之交话渝扶贫

自 1 98 6年国家开展有组织、有计划、大规模的扶贫开发工作以来 ,重庆市的扶贫开发工作已进行了 1 5个年头。在这 1 5年中 ,重庆的扶贫工作到底怎样 ?能否完成预定目标 ?下个世纪还需不需要继续扶贫 ?这些均为人们所关注。笔者就此问题谈点粗浅看法。一、看过去 ,扶贫开发取得了显著成绩1 986年至 2 0 0 0年 ,重庆的扶贫工作大体经历了两个阶段 :一是 1 986年至 1 995年。这 1 0年的扶贫开发 ,按照党中央、国务院的部署和要求 ,在四川省委、省政府的领导下 ,经过各级党委、政府和贫困地区广大干部群众、社会各界的努力 ,整个扶贫工作逐步实…     

创新帮扶机制促进"两个增收"

编者按:为加强我省扶贫开发工作宣传,在省扶贫工作领导小组办公室指导下,本刊从第六期起开设"扶贫开发"专栏,交流扶贫工作经验,宣传扶贫工作典型,展示扶贫开发成果,欢迎大家积极参与,携手办好专栏.     

要充分发挥信贷资金在扶贫攻坚中的重要作用——在中国农业发展银行扶贫开发信贷工作会议上的讲话

今年9月,中共中央、国务院联合召开了中央扶贫开发工作会议。这是建国以来党中央、国务院联合召开的第一次扶贫工作会议,也是历史上最高规格的扶贫工作会议。江泽民总书记、李鹏总理到会作了重要讲话,向全党发出了要打赢扶贫攻坚战的号召,动员全党、全国人民下最大决心实施《国家八七扶贫攻坚计划》,到本世纪末解决贫困地区群众的温饱问题,基本消除贫困现象。中国农业发展银行在中央扶贫开发工作会议之后,迅速召开扶贫开发信贷工作会议,总结成绩、交流经验、部署工作,非