从裁判观点探析投标联合体的法律责任边界

<正>根据《招标投标法》第三十一条规定,联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。实践中,有人根据该条规定,认为既然联合体成员共同从事投标行为且承担连带责任,则只要与招标投标活动相关,无论涉及什么法律责任,联合体成员都应当共同承担,这种理解是对法律条文中"连带责任"的泛化和误解。本文将结合司     

什么是联合体投标

<正>随着项目复杂程度和项目管理水平的提高,在招投标过程中出现联合体投标的情况越来越普遍。而联合体作为一种特殊的组合方式,只有了解其属性才能更好地发挥其优势。根据《招标投标法》第三十一条的规定,所谓联合体投标,即两个以上法人或者其他组织组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标的行为。关于投标联合体的法律性质,《招标投标法》未做出明确的规定,而在现实经济活动中,投标联合体常常采用合伙型投标联合体的组织形式,即投标联合体各方经协商达成协议,约定各自权责与分工,但并不登记为独立法人,在投标联合体内部据此协议履行相应的权利和义务。     

依法必须招标项目与自愿招标项目的法律适用对比

法律乃规定相关主体的权利、义务与责任的规则。在《招标投标法》第二条中规定:"在中华人民共和国境内进行招标投标活动,适用本法。"但是,对于两种性质截然不同的招标投标项目,即:一种是依法必须进行招标的项目,一种是依法无须进行招标但招标人自愿选择招标的项目,是否均需严格按照前述第二条的规定?《招标投标法》和《招标投标法实施条例》对此进行了严格的区分。     

招标文件质量是招标活动成败的关键

招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须的程序性文件。《中华人民共和国招标投标法》第十九条规定：“招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。“依据以上可知,招标文件的作用：阐明需要采购主体的性质,通报招标程序依据的规则和程序,告知订立合同的条件。招标文件的编制质量是招标活动成败的关键,在具体项目操作中,笔者认为以下几个方面应引以注意：     

关于招标人主体责任落实的问题与思考

招标人作为招标采购活动中的当事人,依法享有确定招标采购相关事项的权利,但从实际情况来看,由于招标人主体责任意识不强,评标委员会裁量权过大等问题,当前招标活动中普遍存在过于强调招标代理机构和评标委员会的责任与义务,弱化招标人主体责任的现象。文章从实际问题出发,论述招标人主体责任落实存在的主要问题,并基于此提出招标采购过程中强化招标主体地位的建议。     

资格预审理论与实践

《招标投标法》第十八条:招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对投标人进行资格审查;国家对投标人资格条件有规定的,依照其规定。     

招标大课堂

问：依法必须进行施工招标的工程建设项目在哪些情形下可以不进行施工招标？ 答：根据《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条规定,符合下列情形之一的,可以不进行施工招标：（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标;（二）施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术;（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设;（四）采购人依法能够自行建设;（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力,并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求;（六）国家规定的其他情形。     

招标人可以确定多名中标人吗?

日前,记者在查看一份招标文件时,无意中发现其中有这样一句话:"招标人可根据工程实际需要,确定一名或多名中标人"。《招标投标法》第四十一条规定:"中标人的投标应当最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;中标人的投标应当能够满足招标文件的     

工程建设项目应招未招合同无效的法律依据

<正>《招标投标法》第三条确立了强制招标制度,规定了三类工程建设项目必须进行招标,但对于项目的具体范围和规模标准并没有予以明确,而是授权国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订并报国务院批准。实际作出具体规定的是原国家计委3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（以下简称“原3号令”）以及国家发展改革委令第16号《必须招标的工程项目规定》（以下简称“16号令”）。     

北京市建设工程材料设备采购招标投标管理办法（试行）

第一条 为规范建设工程材料设备采购招标投标活动，提高经济效益，保证建设工程质量，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家及本市的有关规定，结合本市建设工程材料设备采购的实际情况，制定本办法。     

广东省对外贸易经济合作厅关于机电产品国际招标投标管理规定

粤外经贸法字[2011]1号第一章总则第一条为加强对机电产品国际招标投标活动的管理,规范广东省机电产品国际招标投标行为,根据《中华人民共和国招标投标法》(下称《招投标法》)、商务部2004年第13号令《机电产品国际招标投标实施办法》(下称"13号令")、商务部2005年第6号令《机电产品国际招标机构资格审定办法》(下称"6号令")等有关法律、法规和政策规定,结合本省实际,制定本规定。     

从司法实践看《招标投标法》第46条第1款的理解与适用

<正>《招标投标法》第46条第1款规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”在司法实践中,不同案例相关当事人对该条款的解释和适用存在差异。本文拟从该条款文本出发,结合《民法典》相关规定,厘清本条所涉及的主要法律问题,     

签约主体定位——招标人应当是签约人，中标人必须是签约人

前言招标人和中标人是合同签约的两方主体,这一命题的成立无疑。《招标投标法》第四十六条规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。然而由于在实践中存在"招标人未必是签约人"的做法,从而使中标人作为签约主体也可作"变通"处理。我们可以通过以     

国内招标项目公告

采购编号:NBITC-20125140G宁波市国际招标有限公司就综合档案室馆藏纸质档案数字化采购项目进行公开招标采购,现邀请合格供应商参加投标。1.采购编号:NBITC-20125140G2.项目名称、数量、服务期限、主要服务需求综合档案室馆藏纸质档案数字化折合A4纸为90万页(最终结算按实际数量×单价)2012年12月1日至2013年12月28日全文扫描、影像处理、文件命名、档案还原、数据的备份和挂接3.供应商资格要求:1)符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的一般资格条件的规定;2)本项目不接受联合体投标4.招标文件的发售时间及地点等:时间:2012年12月4日至2012年12月20日(双休日及法定     

工程建设项目自行招标的权利及其限制

自行招标是《招标投标法》规定的两种招标组织形式之一,自行招标与《招标投标法》第十条规定的两种招标形式——公开招标和邀请招标不相对应,自行招标不是一种招标形式,而是与委托招标相对应的招标组织形式。虽然采取委托招标委托的招标代理机构具有较强的专业基础和较     

招投标领域现行重新招标制度并不完美

<正>在招标投标法规范体系中,重新招标制度举足轻重,在众多制度中尤为关键,起着牵一发而动全身的作用或影响。一、有关重新招标的主要规定(一)《招标投标法》1.《招标投标法》第二十八条规定,投标人少于三个的,招标人应当依照本法重新招标。2.《招标投标法》第四十二条规定,必须招标项目的所有投标被否决的,招标人应当依照本法重新招标。     

招投标动态

上海:"建设工期"须纳入招标文件上海市人大常委会第31次会议近日表决通过了《上海市建设工程质量和安全管理条例》(下称《条例》),该法规将于2012年3月1日起施行。《条例》第12条规定,在建设工程招标投标时,建设单位应当将合理的施工工期安排作为招标文件的实质性要求和条件。之前审议中,有委员提出,建设单位随意压低建     

EPC工程项目联合体协调管理评价研究

为确保EPC（工程总承包）项目联合体的协调发展以及项目的顺利进行,以EPC工程项目联合体为协调管理绩效评价主体,结合联合体成员协调管理内容以及项目的实际特点,经过有关文献的检索与分析,从权责利分配合理性、目标协同程度、总承包部管理能力、总承包部协调能力、联合体成员间信任5个方面建立联合体协调管理绩效评价指标体系。运用模糊综合评价法,以杭州之江路输水管廊及道路提升EPC项目为实例,对EPC项目联合体协调管理绩效进行评价。     

政府采购招投标文件应遵循两个时限

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定：招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,应当在提交投标文件截止时间15日前进行。另外,《政府采购法》、《招标投标法》都有一个关于“至少20日”的时间规定。前者第四章第三十五条规定：货物和服务项目实行招标方式采购的。自招标文件开始发出之     

业主如何运用合理低价中标法

一、什么是合理低价中标法 关于合理低价中标法,《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;（二）能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外”;《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）第四十一条规定：