如何做好任中经济责任审计

一、以真实性为基础，促进提高依法理财能力 （一）强化预算的编制和执行等情况审计。通过对部门编报预算程序、申报预算依据、预算执行等方面审计．确定单位申报预算的依据是否真实必要．收支是否全部纳入部门预算管理．预算定额和支出标准是否符合实际．预算项目是否细化，预算批复是否及时．预算执行是否严格．决算是否完整．从而强化预算观念和约束．实现预算管理的科学化和法制化．客观上促进领导干部增强法制观念．提高预算管理水平。     

浅谈部门预算对单位预算管理的促进作用

部门预算改革是市场经济体制下建立公共财政框架的基本内容，它克服了传统的项目预算简单粗放的缺陷，预算编制的方法更加科学合理，预算项目进一步细化，预算透明度进一步提高，预算的约束力进一步增强，便于部门及单位实现依法行政，依法理财，减少了预算分配中的不规范行为，避免了单位支出的随意性，对单位预算管理有十分重要的促进作用。     

建立绩效评价机制优化我国部门预算工作流程

部门预算是完善我国预算支出管理体系的重大举措之一,它的推行增强了预算管理的完整性、统一性和透明度。但随着改革的逐步深入,某些深层次问题也逐渐凸显．如科学的定额体系尚未建立．财政调控功能受到诸多因素制约、在部门预算中缺乏科学系统的绩效评价机制等等,特别是后者．我国部门预算仅仅在项目支出预算中初步引入了绩敏评价机制．     

部门预算管理存在的问题及对策

部门预算是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过、全面反映部门所有收入和支出的预算。我们在审计调查中发现，部分地方部门预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题。具体表现在以下几方面：一是部门预算编制不完整。主要表现在有些地方由财政专户管理的部分罚没收入、行政事业性收费、政府性基金收入和统管资金没有纳入部门预算；部分单位的上级拨入专款、统筹收入、利息收入没有列入部门预算；单位的结余资金也没有编入部门预算。产生的主要原因是各级政府的公共财政和综合预算意识淡薄。由于罚没收入的不稳定，地方财政为平衡各年度预算收入基数而不纳入部门预算；部门通过没有纳入预算的收入调节支出，补充经费不足。二是部门预算执行约柬力不强。有些地方的部门预算与实际执行相差较大，部门预算支出与实际支出也偏离甚大。其主要原因是目前预算制度不能有效地约束预算执行和政策制定。由于各级政府财力有限，预算内经费不能完全满足单位要求，使一些单位上报项目在年初预算计划中无法列入；一些地方政府制定的新政策，要求财政配套相应的资金；部分未开展事项未能准确全面地做出计划而出现支出项目，在一定程度上影响财政资金分配，造成部门预算执行过程临时追加多。实际执行和支出大幅度超过预算批复数。三是部门预算管理不到位。     

关于进一步深化部门预算改革的探讨

部门预算是指按照公共财政的框架，以部门为依托，按统一标准，将各类不同的资金按统一的标准审核、申报、批复、划拨到部门，各个部门要将所有的收入、支出都在预算中加以反映，将各种收入(包括规费收入、行政事业性收费和其他收入)都要纳入预算管理，将各类支出细化到具体用途，落实到项目和人头，预算中没有列出的项目不能开支。     

浅谈部门预算管理

我省２００１年省直各预算单位推行的部门预算，是深化财政预算管理体制改革的重要举措。此项改革不仅加快了建立公共财政框架，促进了财政预算的法制化、科学化和规范化，而且优化了公共资源特别是财政资金的配置，稳固了财政基础，增加了政府的宏观调控能力，同时也给省直各部门的预算编制带来了新情况、新问题。下面就部门预算管理问题谈谈笔者的认识。一、部门预算管理存在的主要问题（一）预算单位对推行部门预算认识不尽一致，一些单位为了维持既得利益，不同程度存在抵触情绪。受当前我省财力状况影响，公用经费定额标准难以到位，普…     

应提高公用事业经费预算的科学性

我们通过近两年对市级行政事业单位的预算执行情况的审计，发现被审计单位日常公用事业经费的支出预算严重不足．项目经费管理使用上存在支出不规范，且日常公用事业经费实际支出缺口过大就用项目经费支出来弥补。其主要表现为：一是编制部门日常公用事业经费预算标准低。与单位实际开支脱节．缺乏科学依据。二是由于预算经费编制严重不够．使预算脱离实际，各项日常公用经费超支时有发生，     

事业单位项目预算绩效管理研究

近年来,财政收支规模逐步扩大,公众对公共服务的要求也在不断提高,这就给事业单位财务及资金管理提出了更高的要求.绩效管理作为一类先进的管理理论,将其应用于事业单位项目预算管理中,能够对各项项目资金支出进行绩效评价,针对项目预算执行情况进行严格的监督,监控各部门是否按财政下达的预算和计划用款.由此可见,绩效评估对实现规范、透明、标准、科学的预算管理具有重要的意义.据此,文章从事业单位实施项目预算绩效管理的重要意义入手,探究项目预算绩效管理的基本内容,并着重分析事业单位项目预算绩效管理的强化策略,为事业单位预算绩效管理提出建议,助力其优化管理模式,提高财政资金使用效益.     

影响部门预算执行的环境因素

前，各地正在积极推进部门预算改障，这对于强化预算管理，硬化预算约束，将起到重要作用。但同时也要看到，在县市一级，能否通过部门预算改革，实现部门预算执行由弹性向刚性转变，除改革措施到位外，还受到下列因素的影响和制约。     

关于路局机关财务预算支出控制的研究

路局办公室财务科是路局机关预算支出的制定者和执行者，是机关费用支出的重要控制部门。因此．研究路局机关财务的预算管理现状，找出影响预算控制的原因，并制定相应的对策．对于提高路局机关的预算管理水平，充分发挥预算的控制作用，对于路局增收节支，实现路局的战略目标．都有重要的现实意义和理论意义。     

改革预算外资金管理的思路

国家财政资金根据预算管理范围．分为预算资金和预算外资金，预算资金是纳入预算管理的资金．它的来源主要是国家征收的各项税收，企业解交的利润及其他收入。预算外资金是指各地方、各部门、各单位按国家规定自行组织或自行提取，自行使用，不纳入国家预算的资金。     

加强部门预算审计改进预算管理

随着市场经济体制的建立和公共财政基本框架的形成，传统的预算管理模式固有弊端日益显现出来。为了逐步建立起适应市场经济要求的预算管理体制，改进预算编制方法，强化预算管理职能，2001年，我省省级预算在细化预算编制、加强预算管理方面进行了改革。为了认真贯彻省委、省政府领导关于加强改进财政工作的重要指示，今年上半年，我厅对5个试编2001年部门预算的省直部门、单位情况进行了专项审计调查。调查报告反映了部门在编制和执行预算中存在的问题，引起了省有关部门的高度重视，为进一步促进部门预算制度的推行和完善，强化预算管理…     

部门预算给高校财务管理带来的影响

深化预算管理体制改革，实行部门预算管理，是为了适应社会主义市场经济发展的要求，加快建立公共财政体系，促进财政预算管理法制化、科学化、规范化而实施的一项重大改革措施。按照黑龙江省财政厅的部署从２０００年起省属高校开始实行部门预算，通过两年的实施，我们深刻地体会到实行部门预算确实给高校的财务管理工作带来了很大的变化。一、高等学校实行部门预算的意义１．实行部门预算克服了传统预算管理方式的弊端，提高了预算管理水平。实行部门预算在预算编制方法上采用零基预算。所谓零基预算，是在编制预算时，一切从零开始，对一…     

地震部门预算绩效管理工作的探讨

预算绩效管理作为政府绩效管理的重要组成部分，是公共财政管理的重要内容，是推进财政管理科学化、精细化的重要抓手。文章从地震部门预算绩效管理工作采取的措施、预算绩效管理工作存在的问题入手，探讨进一步做好预算绩效管理的工作思路及建议。     

县级部门预算执行差异原因及改进

部门预算,是编制政府预算的一种具体制度和方法,由政府各个部门编制,反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。部门预算的实施严格了预算管理,增加了政府工作的透明度,是防止腐败的重要手段。在部门预算执行过程中,预算执行结果与预算编制之间的差异,通常表现为实际执行数与批复的支出预算存在差异,即基本支出实际执行数与批复的预算之间的差异,项目支出实际执行数与批复的预算之间的差异。例如,某县对农口六个部门的预算执行审计中发现存在部门预算执行差异较大的问题。六个单位批复支出预算1554．6万元,实际执行数2852．56万元,比年初预算增加l297．96万元,通过分析这六个单位的预算执行情况,结合笔者的实际审计工作,谈谈县级部门预算执行差异的原因及几点改进措施。     

公立医院预算与绩效管理一体化的架构设计

加强预算与绩效管理一体化建设是落实公立医院预算管理科学化、运营管理精细化的重要途径,本文通过分析公立医院预算与绩效管理的现状,以问题为导向,运用平衡计分卡、K P I、3E等理论,从单位、部门、项目三个层面,分别设计预算项目与绩效考评指标,构建预算与绩效管理一体化体系,把财务预算、业务预算及项目预算与绩效管理进行融合,...     

平利县预算管理制度改革的实践与思考

平利县预算管理制度改革始于1995年，经过几年的探索，于1997年前后初步形成了“综合预算”管理办法。2000年以来，根据中省部门预算改革的主要精神，又进一步完善了原有“综合预算”管理办法。于2002年开始在县级部门推行“划分收支。核定基数，部门预算，超收全留，年度包干”的部门预算管理办法。2004年推行到全县所有乡镇，走出了一条加强财政预算管理的新路子。     

加强公用事业经费管理必行

近几年来，我们在对市级行政事业单位开展预算执行情况的审计中发现．被审计单位日常公用事业经费的支出预算严重不足，项目经费管理使用上支出相当不规范。且日常公用事业经费实际支出缺口过大就用项目经费支出来弥补。为此建议：政府和财政部门要加强对财政预算工作的研究和领导，进一步规范部门预算的编制和执行。     

应建立项目支出预算管理新机制

一般来说，部门预算支出分为两大类，一类是基本支出。一类是项目支出。基本支出以定员定额管理为主，核心是建立基本数据库和定额标准。当部门的基本数据这一自变量确定后，基本支出预算不可以求“解”，但项目预算就没有那么简单，项目预算的自变量很多，变数很大，单靠制定     

健全政府预算体系 深化部门预算改革 努力提高财政资金管理绩效

近年来,宝鸡市以科学发展观为统领,按照构建公共财政体制的要求,积极深化预算管理改革,夯实各项基础性管理工作,提高部门预算管理水平,逐步建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的预算管理制度,促进了经济社会协调发展。经过一年的改革实践,部门项目支出预算的透明度和约束力明显提高,财政支出执行进度进一步加快,政府性债务管理和预算信息公开工作取得新的进展,健全政府预算体系、深化预算管理改革初见成效。