财政监督的根本目的是促进发展

财政工作的落脚点是坚持"发展是执政兴国第一要务"的方针,千方百计把经济和财政"蛋糕"做大。做大经济和财政"蛋糕",离不开必要的财政监督。我国财政监督实践已经证明,制定适时、得当、有力的财税政策,需要财政监督充当耳目;创造公平、开放、宽松的财税环境,需要财政监督保驾护航;而保证安全、有效地使用财政资金和足额、及时上缴财政收入,更需要财政监督发挥作用。从财政角度来说,做大"蛋糕"、切匀"蛋糕"和吃好"蛋糕",既是互相关联、不可或缺的生财、聚财、用财的重要环节,又是互相促进、不可偏废的资源配置、收入分配、经济发展的必经途径。而财政决策、执行和监督又贯穿于财政管理的全过程。所以,财政监督必须以促进发展为根本目的,以围绕做大"蛋糕"、切匀"蛋糕"和吃好"蛋糕"展开工作。——做大"蛋糕"。财政监督既要促进经济发展,又要促进财政发展,还要谋求财政监督     

县域财政支持鄱阳湖生态经济区低碳循环发展的思考

资源环境与社会发展矛盾日益突出的今天,倡导低碳循环发展模式,对于涵养税源、做大财政＂蛋糕＂,促进经济社会又好又快发展具有特殊的意义。在率先将鄱阳湖生态经济区建设成为全国低碳经济实验示范区的战略进程前期,省市财政已出台多项优惠政策措施,据此加快鄱阳湖经济带建设。为完善环鄱阳湖生态经济区建设财政支持机制,近日,我们围绕＂透视支持庐山西海生态经济开发,     

“省直管县”、“乡财县管”财政体制改革对人民银行经理国库的影响及应对分析——以浙江为例

一、浙江财政体制改革主要措施和经验(一)坚持并深化"省直管县"的财政体制新中国成立后,我国一直实行的是"省管县"的财政管理模式,到了1994年分税制改革之后,按照"一级政府、一级财政"的原则,各地"省管县"财政管理模式逐渐被"省管市—市管县"模式取代。而浙江却没有采取"省市县"三级模式,独把"省管县"模式延续了下来,成为全国惟一的新中国成立后一直实行财政省管县的省份。经过多年实践,浙江省直管县财政体制极大地增强了县域经济实力,全省财政经济"蛋糕"也不断扩大,得到了中央的肯定。     

十六大以来的财政管理体制改革评述

党的十六大以来,我国经济实力显著增强,社会主义市场经济体制和与之配套的宏观调控体制走向健全。同时,针对经济和社会发展面临的一些深层次矛盾和突出问题,党中央先后提出了"五个统筹"、"建设社会主义新农村"、建设"全面小康社会"、"和谐社会"和贯彻落实"科学发展观"等要求。这一时期,我国财政体制改革日渐深化,特别是党的十七大以来,围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,公共财政体系不断完善并在酝酿着新的突破。     

替政府管好家,为人民理好财

作为我国经济发展最快、实力最强的城市之一,在财政"蛋糕"不断做大的背景下,如何管好、用好财政资金,为政府管好家,为人民理好财,成为近几年江苏省无锡市财政局在日常工作中不断改革和创新的一个鲜明主题.     

基本公共服务明确国家标准 专访国家发展改革委社会司司长王威

《规划》的发布象征中国基本公共服务体系建设步上新台阶,力争在"十三五"期间基本实现基本公共服务均等化伴随中国经济实力、综合国力和国际地位的显著提高,加快国家基本公共服务体系建设越发迫切。近日,《国家基本公共服务体系"十二五"规划》(以下简称《规划》)正式发布,政策指出,目前我国基本公共服务的制度框架已初步形成,人民群众上学、就业、就医、社     

推进新农村建设的财政策略思考

建设社会主义新农村,是党中央在深刻分析当前国内外形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上提出的一项重大战略决策.对此,笔者认为,财政必须坚持"四个为主",扎实有序地推进新农村建设. 一、坚持以做大财政蛋糕为主,切实增强投入功能     

公共服务供给不足的财政体制原因分析

近年来,我国经济稳步发展,税收收入快速增长,然而公共服务尤其是广大农村地区的公共服务并没有出现同步改善,有些地方甚至出现供给性贫困。显然,这与我国经济社会发展的步伐是不相吻合的,在国家富强起来的同时利用财政手段让广大居民获得政府的基本尊重与关怀,不仅可以保障居民的基本生存条件与正常的价值     

认清形势 把握重点 全面做好2007年湖北财政工作

2007年全省财政工作的总体要求是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中、六中全会、省委八届十一次会议、全国财政工作会议和全省经济工作会议精神,全面落实科学发展观,围绕财政"四做"目标,积极支持调整经济结构和转变经济增长方式,支持社会主义新农村建设,支持社会发展和解决民生问题,促进基本公共服务均等化,推进各项财政制度创新,加强财政监督管理,促进全省经济社会全面协调可持续发展与和谐湖北建设。     

统筹兼顾 服务大局 努力促进经济社会全面协调可持续发展

坚持以科学发展观统领财政改革与发展,紧紧围绕"做大财政蛋糕,做小财政供养系数,做优财政资源配置,做强财政公共保障能力"的"四做"目标,着力支持培育市场主体,促进经济增长方式转变;着力支持解决"三农"问题,促进建设社会主义新农村;着力完善以人为本的公共财政支出体系,支持建设和谐湖北;着力推进财政管理制度改革,提高财政现代化管理水平;着力加强财政监督,提高财政资金的规范性、安全性和有效性;着力加强干部队伍建设,不断改进部门作风和提高财政服务水平,促进全省经济社会全面协调可持续发展与建设和谐湖北。     

刍议社会主义公共财政的几个基本问题

按照党中央、国务院的要求,我国财政改革的目标,就是要逐步建立起适应社会主义市场经济体制的公共财政框架体系。具体地说,就是要按照"一要吃饭,二要建设"的原则在努力促进先进生产力的发展和增加财政收入的前提下,将财政支出主要用于国家机器正常运转和满足最广大人民群众的物质文化等社会公共需要,不断提高国家的综合实力和人民群众的生活水平。一、公共财政的概念及基本特征所谓公共财政,指的是国家或政府为市场提供公共服务的分配活动,它是与市场经济相适应的一种财政类型或模式。它是具有"公共"性质的国家财政或政府财政,而财政的"公共性"的具体体现,就是"为公众提供公共服务",它是财政的一种类型或模式。公共财政的特点,就是国家以社会和经济管理者身份取得收入并用于政府公共活动支出,保障国家安全和社会秩     

对否定“税利分流”几个观点的看法

做“蛋糕”与切“蛋糕”，形象地比喻出经济与财政的辩证关系。我们历来认为，经济决定财政，财政反作用于经济，偏废哪一方都会阻碍生产力的发展，而无法把“蛋糕”做大。最近，理论界联系做与切“蛋糕”的关系对“税处分流，税后还贷，税后承包”展开了热烈的讨论，见仁见智不一而足，但这一新的承包方案尚处于试点之中，并已初步展示其优越性时，有人想对其判死刑，这无论如何不能视为一种科学的态度。     

约稿信

改革开放三十年来,我国经济取得了举世瞩目的成就。与此同时,我国的财政改革也取得了突破性的进展:从1978年改革之初的统一领导、分级管理的财政体制,逐步发展到分税制财政体制,直至建立以注重民生、促进公共服务均等化为目标的公共财政体系,财政在经济社会发展中的作用愈发得到突现。为了纪念改革开放30周年,本刊特向全省各级财政工作者约稿。约稿内容如下:     

注重民生 优化结构 创新制度 促进发展——回顾公共财政的转型之路，迎接党的十七大召开

作为中国财政转型的方向,公共财政自提出已经走过了近十年的历程。以此为脉络,回顾梳理这些年的财政工作,总结公共财政的建设经验,颇多令人鼓舞和值得深思之处。在中国千年未有的经济社会转型的探索中,财政改革与发展的转型之路已经锁定在公共财政轨道上,尤其是"十六大"以来政府公共职能归位、公共服务均等化、公共理财规范化等一系列重要理念的明确,不仅在不断丰富公共财政的理论内涵,而且被贯彻于指导和推进财政改革实践,为以科学发展观统筹全局和促进社会和谐做出贡献:政府财政支出导向和结构发生了意义深远的变化,关注民生成为重中之重;"以政控财"逐渐具备了更加规范的制度依托,"以财行政"的实力大大提高,调控市     

励精图治谱写财政监督新篇章

"财政监督与财政管理紧密融合,财政监督与财政改革同步进行。"财政监督理论这一科学诠释为财政监督工作指明了方向,同时也对搞好财政监督工作提出了更高要求。新时期财政监督队伍要紧紧围绕做大经济和财政收入蛋糕这一主题,切实转变监督思路,把握财政监督工作重点,努力提高工作业绩。第一、坚持以做大经济和财政收入蛋糕为财政监督工作的出发点。做大经济和财政收入蛋糕是财政的落脚点,也是财政监督工作的出发点。只有经济蛋糕做大了,财政蛋糕才能随之增大;反过来只有做大了财政蛋糕,才可能为各项改革和发展奠定更为坚实可靠的基础。财政监督作为财政管理的一个重要环节,必须充分发挥其收入监缴等监督职能,确保经济和财政收入双增收。第二、明确以监督促管理,以管理求绩效的财政监督工作思路。一是要突出财政监督本质特点,通过强化财政监督来促进财政管理。财政监督机构要围绕财政管理的重点、热点和难点,深化监督层     

辽宁农村基本公共服务建设的财政对策研究

目前许多农村基本公共服务建设都存在问题,辽宁省农村基本公共服务建设也不例外,农村公共服务需求的快速增长与公共服务供给短缺的突出矛盾已成为制约农村经济社会发展的瓶颈,由于基本公共服务事权与财权不匹配导致基层财政运行困难.本文分析了其存在的问题,并且对加强农村基本公共服务做了研究,为辽宁省农村基本公共服务的发展提供了理论指导.     

助推民族贫困地区经济社会跨越发展——重庆市黔江区财政局改革创新纪实

重庆市黔江区既是少数民族聚居区和国家确定的扶贫开发重点区,也是国家和重庆市确立的加速建设的区域性经济中心。近年来,黔江区财政局紧紧围绕建设公共财政、打造"五型"机关这一总体目标,创新财政体制机制,促进民族贫困地区经济社会跨越发展。做大收入盘子推动科学发展黔江财政以组织收入为中心,加大财源培植力度,不断创新征管手段,积极做大收入"蛋糕"。一方面,骨干财源稳中有升。不断加大投入,烤     

发展经济做大“蛋糕”——实现湖北省财政收入较快增长的几点思考

一是与湖北经济在全国的地位相比，财政收人的规模偏小。1998年以来，湖北国内生产总值一直稳居全国第9位，工农业生产实力，主要产品产量大都位居全国前列。称得上是一个经济大省。但是．从财政收入的规模以及在全国的地位来看，湖北财政收入这块“蛋糕”还不是很大．与经济地位还不太相称。1998年以来，湖北地方财政一般     

关于推进县级财政预算绩效管理的思考

当前,如何提高财政预算管理水平,建立健全规范、安全、高效的财政绩效管理机制,切实管好"财政蛋糕",解决财政支出效率问题已到了刻不容缓的程度。现以云南省武定县为例,就县级如何推进财政预算绩效管理、"管好蛋糕"做一些分析思考。一、武定县绩效管理工作开展情况     

构建“发展型”财政的思路

近年来,太原财政以科学发展观为统领,紧紧围绕建设新型工业基地和特色文化名城及服务全省、影响全国、吸引世界的新太原总体目标,支持经济发展,做大财政"蛋糕",保障重点支出,深化财政改革,为建设新太原提供了财力支撑和政策保障。随着太原市经济社会由总体小康到全面小康的转变,太原财政也步入了一个新的发展阶段——由"吃饭型"财政向"发展型"财政的转型。