农电体制如何形成配（售）电市场

农电体制改革成功与否,关系到今后配（售）电市场的形成。县供电企业的体制改革主要有3种模式可供选择。　　代管模式：即由各地的县（市）人民政府委托省电力公司,以签订具有授权和约束条款的"代管协议书"的形式对县供电企业实行代管。代管方一般都被赋有对县供电企业主要领导的任免权,并对县供电企业的生产经营、劳动人事、工资总额、计划财务等工作进行管理和指导。但县供电企业的企业性质、资产隶属关系、财税体制和趸售关系维持不变。显然,这种代管模式并没有改变县供电企业的产权结构,产权仍归县政府（国资局）所有。双方没有形…     

农电安全生产管理初探

2007年,经国务院国资委批准,南宁网区各县级供电企业整体划转广西电网公司,成为该公司县级全资子公司。至此,历时12年的"代管"任务全部完成,广西电网公司县级电力销售市场基本形成。面对代管县供电企业普遍存在的体制不顺、管理不到位、人员超编、电网普遍残旧等问题,广西电网公司全面     

从技术经济角度谈农电体制改革

国办发[1999]134号及国发[1999]2号文,对农村管理体制的改革提出了一系列要求,其中县级供电企业要逐步过渡到由省(区、市)电力公司直管、代管或与省公司共同组建股份制供电公司;乡及乡以下供电营业机构要全部改由县级供电企业管理。简而言之,就是要实行“一县一网”和“一县一公司”的管理体制。本文仅从技术经济角度,以我国南方最大的地级市一拥有18个县(市、区)的赣州市为例,谈谈对农电体制改革的有关问题。     

股份制—县供电企业发展的必然选择

省电力集团公司对县供电企业实行代管以来，利用多年形成的管理优势、技术优势和人才优势，全面加强管理，使县供电企业的管理水平、职工队伍素质和经济效益都有了较大提高。但从目前县供电企业的发展现状来看，还存在以下问题：一是政企不分、政资不分，农电内涵范围不清。目前县供电企业在行使企业管理职能时，还担负着政府管电职能，同时还承担着制定实施农村电网发展规划，管理农村电价等社会职能。虽然省集团公司对县供电企业实行了代管，但县供电企业资产所有权属于地方，企业还是政府的附属物，县、乡政府提出的不合理要求，如为招商…     

趸售县供电企业的发展困局

对趸售县供电企业实行代管,是农电体制改革进程中的一个阶段。总体看,代管对趸售县供电企业的生产、经营、建设等各方面都产生了积极影响,企业呈现出良性循环的态势。但由于困扰趸售县供电企业的难题由来已久,原因涉及方方面面,所以有些问题并不是单靠开几次会议、发几个文件就能得到彻底解决的。目前,困扰趸售县供电企业进一步发展的难题,主要表现在以下几个方面。人员包袱仍很重。由于管理体制的原因,趸售县供电公司大多数属于“人丁兴旺”型,公司不大,职工不少,人员富余。这种格局主要是代管前管理落后造成的,主要原因有:电力企业是县城…     

农电财务管理的规范化

县供电企业在经历了"政企合一"的县属地方企业和省电力公司的代管企业两个发展阶段之后,正在走上由省电力公司控股的有限责任公司或全资子公司的运行轨道.县供电企业改制成为有限责任公司或独资公司后,如何进行适应公司制的规范化财务管理,是我们必须认真研究并加以解决的问题.     

农电实施两改应把握好重点

目前“两改一同价”进入实施运作阶段,一些实际问题越来越突出地显现出来,诸如县级体制如何改革、乡镇电管站改革的着重点、企业效益、安全责任等等问题。现将笔者对这些问题的思索进行简要阐述。县级改革重在代管县级供电企业管理体制改革的必要性、紧迫性已经成为事关两改成败的关键,是当前的首要问题。目前,县级供电企业运行体制大体分直供直管和趸售两种,直供直管县按照县为实体的改革方向逐步改造成省局的子公司,这已形成共识。对于趸售县供电企业,目前各地正逐步实行代管和直管,且代管较多。代管是直管的基础,是现阶段比较符合实际情…     

张掖摸索代管县农电企业的经营管理之“道”

对县级供电企业电力营销管理的深度和控制力，一方面会影响供电公司的销售效益，另一方面也决定着农电企业的生存和发展。 1998年，张掖供电公司和各县政府签订代管协议，对张掖市5县1区共6个县级供电企业实行行业代管。2004年对山丹马场电力局实行代管。代管后，统一对农村电网改造建设指导、监督，对农电企业的管理进行逐步规范，使农电企业由县政府主管的事业单位向自负盈亏的法人企业转轨，并建立了县乡一体化的管理体制。[编者按]     

股份制改造使农电企业焕发生机

县级供电企业实施体制改革，趸售县有上划、代管、股份制改造三种形式，从秦皇岛电力公司多年的代管实践来看，倘若仍然沿用过去的那种代管模式，必然重蹈“代而不管”的覆辙。因此，等具体条件成熟后，还是要走上划或股改的路子。笔者认为，采取上划的形式也只是权宜之计，因为它不能作为建立现代企业制度的最终取向。只有进行股份制改造，才符合趸售县电力体制改革的实际。县级供电企业实行股份制改造可以解决地方电力企业债务和社会负担过重、技术创新能力不强、生产经营困难等问题，可以提高国有经济的控制力、影响力和带动力；可以使企…     

“四级达标”上台阶

<正>四川省电力公司甘孜供电公司结合县供电企业管理工作实际,因地制宜,通过按计划不断深入推进"四级达标"工作,加快藏区电网建设,推动藏区县供电企业管理上台阶。控股、代管公司人力资源现状。控股、代管县供电公司员工整体文化水平明显低于直属单位的平均水平;县供电公司员工的安全知识、专业技     

电力工业新体制下代管供电企业管理模式的思考

国家电网的体制改革在党中央、国务院的直接推动下，已经迈开政企分开、厂网分开、主辅分离的大步；乡镇电管站按2号文件的要求，基本实现改革为县电力公司的派出机构；这上、下两头的改革力度都很大。而我们(区电力公司——地市供电局)对县一级电网的体制改革进程仍停留在“代管”阶段。目前看来，代管只是县政府与省级电力集团公司之间的一种过渡管理形式，难以从根本上解决县供电企业建立现代企业制度并按新机制运作的问题。     

人力资源集约化管理

集约化管理是以效益(社会效益和经济效益)为根本出发点,对管理诸要素进行重组,实现以最小的成本获得最大的投资回报。集约化管理是现代企业提高效率与效益的基本方法。县供电企业曾长期由各网省公司代管,人力资源管理总体上管控能力差、管理水平低,如何开展并实施好县供电企业人力资源集约化管理是一个重要的课题。加快主营业务核心技术进步和管理创新     

代管供电企业思想政治工作及职工队伍稳定状况的调研报告

为了加强广西电力有限公司代管县供电企业的思想政治工作,掌握代管企业的职工思想动态,由广西电力职工思想政治工作研究会几位同志组成调研组,于2002年7月2日至9月6日,先后对25个代管县供电企业进行了职工思想政治工作及职工队伍稳定状况的调查研究。调查结果证明,对县级供电企业实行代管是可行的,得到了代管县企业领导和广大职工的拥护和支持。经过近三年的实践,各代管县企业的工作逐步与直管供电企业的工作接轨,代管县企业的管理水平、双文明建设、安全生产、经济效益、职工收入都逐年进步和提高。     

规范制胜——福建农电体制改革的探索与实践

经过几年的努力,福建省电力公司实现了对全省除晋江市以外的61个趸售县电力公司的代管。2002年底,全省实现了以省电网直供区或各趸售县为单位的城乡居民生活用电同网同价。2000年9月,成建制无偿上划了莆田县电力公司;2003年6月,无偿上划了泉州市泉港区所属的肖厝电力有限公司。制定了直供直管县供电企业公司制改革方案,拟择机对闽侯、邵武供电局按照全资子公司的模式进行改革。在推进农电体制改革过程中,由于受多方利益主体的干扰,工作遇到了很大阻力。2000年,省有关部门出台了试点县供电企业股改若干意见,但与县政府具体协商股改时,在出资…     

巴中代管为何如此艰难

随着四川巴中电业局对当地政府最后一个县级供电企业经营班子人员聘任、调整等工作的“尘埃落定”，四川国家大电网在巴中地区的代管体制也从过去的“一纸协议”进入人、财、物等实质代管阶段。     

打破“代管”壁垒,创新农电财务管理

按照国家电网公司提出的“集约化、扁平化、规范化”管理理念,为深入落实“加强县供电企业管理,按照‘三集五大’体系建设和实施县供电企业及供电所管理提升工程”的目标要求,国网黑龙江绥化供电公司以坚持深化应用“六统一、五集中”为主线,打破“代管”壁垒,紧扣专业延伸管理主旋律,把握关键点,制定财务集约化管理实施方案,明确工作时间节点和实施步骤,将省公司规定动作落实与管理创新有机结合,与国家电网公     

代管变直管,财务如何管

广东省共有50家由广东电网公司代管的县供电企业。2004年底,广东省政府做出了将上述50家代管县供电企业(以下简称代管企业)改制为省公司直供直管的二级子公司的重要决策。现在,第一批10家代管企业已由省公司接管,其他代管企业也将陆续由省公司接管。     

浅析县级供电企业财务综合评价系统

2011年保定22个县级供电企业上划到河北省电力公司（以下简称省公司），县公司及员工在适应“三集五大”建设、ERP上线、企业文化融入等方面都需要快速适应国家电网公司要求，而县级供电公司虽是省公司的子公司，     

供电管理需要全面精细化

湖北省黄冈供电公司管理着9家县供电企业，全部为直供直管体制，为促进增长方式转变，提高企业效率和效益，公司按照“第一年重在树立精细化理念、第二年初步构建全面精细化管理体系、第三年形成常态机制”的基本思路，将2006年确定为“全面精细化管理年”，在公司系统大力推行全面精细化管理，提升了县供电企业的管理水平，推动了公司又好又快地发展。     

浙江丽水电业局

丽水电业局是地处浙西南的的国家电网公司下属一家大型供电企业，隶属于浙江省电力公司，成立于1981年4月。目前，全局有15个职能处室、5个生产单位和1个多经企业（正阳集团），下辖省属企业莲都供电局，并受省电力公司委托对遂昌、松阳、云和、景宁、龙泉、庆元、缙云、青田等八县（市）电力（供电）局实行代管，承担着丽水七县一市一区共194个乡镇的供配电任务。