广东地方立法经验可资西部大开发借鉴(下)

（接上期）四、运用地方立法权，进行体制创新。这是广东为适应社会主义市场经济发展需要所作出的重大举措广东运用地方立法权进行体制创新，突出表现为如下三个方面：即政府体制创新、企业体制创新和教育体制创新。（一）政府体制创新对政府体制的创新，广东一直都在积极探索。比如深圳市提出“大社会、小政府”的新构想；顺德市提出“政府就是服务”的新观念并进行了转变政府职能的实践。１９９５年７月７日汕头市人民政府颁发的《汕头市人民政府政务活动公开制度》，明确要求市政府及其直属各部门通过一定的渠道和方式，将其职能活动的依…     

转变发展方式需重点推进的几项工作

改革开放以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。进入新的历史时期,适应国内外形势的新变化,必须推动经济发展方式的进一步转变。今后一个时期,我国加快经济发展方式转变主要有三个途径：一是“调结构”,即调整与优化产业结构,推动产业升级与国际竞争力的提升;二是“改体制”,即改革与完善现有的体制与机制,通过制度创新推动经济社会可持续发展;     

体制创新：重庆“十五”发展的根本动力

从理论上讲，经济发展的源泉归根从到底只有三个：其一是常规投入的增长，即在质量不变的情况下，单纯地增加资本、劳动力和土地等生产要素；其二是引建资本质量、土地质量和劳动力质量变化的技术进步；其三是体制创新新。相对来说，后二者是更加重要的增长源泉；对重庆而言，体制创新则是重中之重，可以这样说，体制创新的程度，将决定重庆“十五”发展的速度和质量。     

包容性体制创新论（下）——关于中国改革、两岸整合和新普世文明的理论探讨

按照“包容性体制创新”的思想，本文提出构建三个制度文明“大屋顶”：其一，整合各种改革力量，在“市场化和社会公平双线均衡”的基础上，构建中国改革的制度文明“大屋顶”；其二，包容两岸和平发展力量，在理性务实的基础上。构建两岸共同聚兴中华的制度文明“大屋顶”；其三，吸收西方和东方文明的精华，在多元文明交融的基础上，构建当代“新普世文明”的制度文明“大屋顶”。“包容性体制创新”需逐步实施，其中第一个“大屋顶”的实施，重在建立四个制度支柱：（1）产权体制创新：包容“国有”与“民营”；（2）分配体制创新：包容“国富”与“民富”；（3）可持续发展体制创新：包容“天”、“地”与“人”；（4）社会管理体制创新：包容“民生”与“民主”。     

国家能源局：“十二五”能源发展着力“两个创新” 推动“两个变革” 实现“两个提高”

国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男表示,中国国家能源局正在根据《中华人民共和国国民经济和社会发展＂十二五＂规划纲要》,抓紧谋划《能源发展＂十二五＂规划》,包括：电力工业、煤炭工业、石油天然气、可再生能源、能源科技等行业发展规划，以及“全国电网建设”、“石油、天然气管网”、“农网改造升级”等～系列专项规划及相关产业政策。其政策取向主线是：着力“两个创新”，即科技创新和体制机制改革创新；推动“两个变革”，即能源生产方式变革和能源利用方式变革；实现“两个提高”，     

明确要求 突出重点 努力做好全省发展改革工作

全省经济工作会议提出的今年我省经济工作的总体要求，明确了今年我省经济工作的指导思想、工作重点、落脚点和基本着眼点。全省发展改革系统必须深刻领会、准确把握、认真落实。指导思想就是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，深入推进省委“四位一体”的总体战略部署；工作重点是“四个着力”；落脚点是努力实现“三个协调”，推动“又好又快”发展；基本着眼点是努力把握和推动“五个发展”，即坚持在“好”的基础上推动“快”发展，坚持在落实宏观调控政策中推动转型发展，坚持在深化改革开放中推动创新发展，坚持在统筹兼顾中推动协调发展，     

进一步提升浙江内生创新动力

改革开放以来，浙江率先解放思想，大胆进行市场化、工业化、城市化改革；率先发展以城乡集体经济和个体私营经济为主的非国有经济，引发经济运行机制的深刻变化；率先突破“城市工业、农村农业”的城乡二元经济结构，加快全省城乡一体化发展进程；率先推进以产权制度和劳动用工制度改革为重点的企业改革，较早建立现代产权制度，突破束缚生产力发展的体制障碍。上述主动适应经济社会客观发展规律、自下而上推动的内生创新活动，使浙江在建立社会主义市场经济体制机制上走在了全国前列。当前，面对国内外风云变幻的复杂宏观形势和日趋激烈的市场竞争，必须正确认识浙江经济发展的阶段性特征，必须进一步激发市场内在动力和活力，提升和发挥浙江的内生创新动力，推动浙江发展加快从要素驱动向创新驱动转变，着力打造浙江经济升级版、建设“两美”新浙江。     

科技引领 创新突破 全力推进创新型科技园区建设

江阴经济开发区不断坚持“五大转变”，培育行业冠军，打造创新型经济领军板堍坚持“强身健体”，实现弯道超越，创新化危为机的新路径；坚持“内联外合”，优化合作模式，推进产学研合作创新之路；坚持“三区融合”，建设三创载体，构建科技企业成长路线图；坚持“先试先行”。创新体制机制，不断激发区域发展的活力。全力推进现代化科技新城建设。     

道德建设中需要正确处理的几个关系

一、继承与创新的关系在我国建立社会主义市场经济体制是一个伟大的创举。新时期道德建设必须适应这一深刻的体制变革，使人们的道德观念尽快符合市场经济的要求。构建与社会主义市场经济相适应的道德，要以“三个代表”为指导，以“三个有利于”为标准，坚持做到有“破”有“立”“破”“立”结合、一方面，要敢于冲破旧道德的樊篱，破除计划经济体制下人们头脑中形成的保守、封闭、僵化的道德观念；另一方面，要在全社会大力倡导竞争、效率、平等、民主、开放、创新、公正等道德观念；使新时期社会主义道德适应市场运作机制有效地发挥其对…     

采取"三个三"对策加快山区工业发展

如何加快山区工业发展？作者提出了三个三对策思路：一是要树立“三个思想”，即工业兴，经济兴思想；优先发展工业思想和依靠创新求发展思想。二是要突出“三个重点”，即要调整优化工业结构；要大力培育发展“龙头”企业和要抓好技术改造，三是要落实“三项”措施，妈领导帮扶，部门帮助；政策鼓励，扶持发展；优化环境，做好服务。     

“十五”固定资产投资前瞻

“十五”时期湖南固定资产投资胡否实现良性发展，取决于以下三个方面：第一，投资热点的拉动；第二，政府政策创新的持续推动与非国有经济投资的升温；第三，资金的承受力度与开发潜力。     

“苏南模式”的演进及其对创新发展模式的启示

实现科学发展需要创新发展模式。苏南地区率先达到全面小康社会水平是以“苏南模式”的三方面创新为基础的：一是体制上的创新，在外资、民资和上市公司充满活力的基础上率先建立起市场经济的基本框架；二是增长方式的创新，率先转向又好又快的发展道路；三是地方政府作用的创新，率先建立起市场管经济发展，[第一段]     

健全农村“三留守”人员关爱服务体系的建议

本文概述了农村留守妇女、儿童、老年人生存质量存在的问题，分析了留守问题问题长期存在的原因，对现阶段健全农村“三留守”人员关爱服务体系提出建议：建立健全“源头治理、动态管理、应急处置”相结合的农村社会管理机制；探索建立农村“三留守”人员关爱服务体制；加快建设农村“三留守”人员关爱服务阵地；加快组建农村“三留守”人员关爱服务队伍；大力开展农村“三留守”人员关爱服务活动。     

“百日广场文化”建设探析

本文概括总结了乌鲁木齐高新区开展“百日广场文化”竞赛活动的经验与做法：第一，切实加强领导，健全机构、提供有力的组织保障；第二，突出中心、营造氛围，推动广场文化活动向纵深发展；第三，创新思路、提高服务水平，努力打造公共文化品牌队伍。探索和创造出适合当地实际的、受人民群众欢迎的文化服务模式。     

体制创新是“六大联动”的根本动力

要实现“六大联动”，最根本的在于体制创新，这是推动“六大联动”的强大动力，是实现“联动”的关键和保障。推进体制创新就是要紧紧围绕“六大联动”，不断调整各个领域中不适应生产力发展的方面，清除体制性障碍，建立健全充满生机和活力的新体制。体制创新是一个系统的过程，它所涉及的层面和领域相当广泛。就目前形势而言，重点是要做好以下四个方面的工作。     

中国产学研合作创新示范基地

上海杨浦区是区域创新型的全国产学研合作创新示范基地。杨浦区委区政府于2003年提出了大学校区、科学园区、公共社区“三区融合、联动发展”的理念，突破体制机制束缚，推动产学研合作向纵深发展。这一理念的实质，就是要打破地区与高校和科研院所之间的围墙，整合区域发展资源、汇聚各类创新要素，推动产学研一体化发展。     

文化产业发展与我省文化体制改革研究

体制创新是理论创新、观念创新的实践支撑体系。在确立大力发展浙江化产业、建设化大省的理论、目标和政策之后，必须着力推行化体制的创新。否则，再完善的理论和美好的目标，仍束缚在传统的体制之内，也只能是“理论务虚”。因此，我们要充分认识化体制创新的紧迫性、必要性；充分认识现行化体制的弊端及其复杂性；积极、大胆、谨慎、分步、重构与社会主义市场经济体制相适应的、符合人类明进步的、具有中国特色的化体制。     

深入学习实践科学发展观全力推进交通运输大发展

学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定的迫切需要。甘肃省交通运输厅党组始终坚持把学习实践科学发展观活动牢牢抓在手上，努力做到“强化一种意识、突出两个重点、提高三个能力”，即强化各级领导班子和领导干部以科学发展观作为方法论来指导一切交通工作的意识，切实抓住整改任务的落实和体制机制创新这两个工作重点，不断提高交通行业保增长、保稳定、保民生的能力和水平，努力促进全省交通运输事业又好又快发展，为全省经济平稳较快增长提供交通运输保障。     

有创新有特色有亮点——兰州一中学习实践科学发展观的做法

兰州一中开展深入学习实践科学发展观活动工作自2008年10月11日启动以来，学习实践活动有创新、有特色、有亮点。主要表现为“六新”：即党员干部有新认识、科学发展有新思路、教育质量有新成效、体制机制有新突破、探索经验有新成果、学校工作有新发展。在学习调研基础上，完成了《兰州一中贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》和《兰州一中学习实践科学发展观整改落实方案》，确立了“树立符合科学发展观的思想观念、推动学校深化改革创新发展”的科学发展思路。     

崛起的企业家

30年来的改革开放取得了两个最重要的成就，一是制度创新，二是新阶层崛起。在制度建设上，我们确立了社会主义市场经济体制；在阶层分化方面，与市场经济体制相适应的一个成熟的企业家阶层快速崛起。中国企业家产生于改革开放这一具有深刻变革的时期，他们既是这个时代的先行者和“弄潮儿”。又是推动时代变革、改变中国面貌的重要力量。