Verbraucherpolitik in Kalifornien

Zusammenfassung Am Beispiel der Verbraucherpolitik in Kalifornien wird einer Forderung des Konsumerismus nach Etablierung eines Konsumentenanwalts im Regierungsapparat nachgegangen, zumal im Jahre 1971 ein eigenständiges Landesministerium (Department of Consumer Affairs) eingerichtet wurde, welches auf der Grundlage des Consumer Affairs Act von 1970 über beachtlich weitreichende Kompetenzen verfügt und im Vergleich mit ähnlichen Institutionen in anderen Bundesländern teilweise als national führend angesehen werden kann.In einer detaillierten Darlegung der Aktivitäten des Department of Consumer Affairs, insbesondere in den Jahren 1976–1978, werden einerseits mögliche Aufgabenfelder verdeutlicht und andererseits sich abzeichnende Konfliktpotentiale herausgearbeitet.Es zeigt sich jedoch, daß sich bei konsequenter Verfolgung von Konsumenteninteressen durch einen institutionalisierten Konsumentenanwalt beachtliche Interessenkollisionen einstellen, die das Parlament im Hinblick vor allem auf einflußreiche Wirtschaftsverbände sowie Berufsvereinigungen zu einer Herunterschleusung der Aktivitäten des Konsumentenanwalts im Regierungsapparat auf eine den gesellschaftlichen Bedingungen entsprechende tolerierbaren Ebene veranlaßt.

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Consumer policy in California

U.S. consumerists long claimed for a consumer agency advocating consumer interests within the Government. California is an example of a successful endeavour of this kind because in 1971, a Department of Consumer Affairs was created. With the Consumer Affairs Act of 1970, this department gained a broad responsibility and strong powers to act on behalf of consumers. In many respects, Californian consumer policy is looked upon as a model by consumer representatives of other states.This paper reports in detail the activities of the Department of Consumer Affairs in the period 1976 to 1978, and the scope of the department's duties is described.A consistent and energetic policy on behalf of consumers by a consumer advocate in government leads to lots of conflicts with the interests of powerful pressure groups such as business and professional associations. Real and potential conflicts of this sort are delineated in the paper. The elected, parliamentary bodies of the state have also shown a clear intent of reducing the influence and the activity level of the Department of Consumer Affairs.

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Wolfgang Chr. Fischer ist Professor für Ökonomie des privaten Haushalts im Fachbereich 1 der Universität Bremen, Postfach 330440, D-2800 Bremen 33. Der Bericht basiert im wesentlichen auf den Ergebnissen einer von der Deutschen Forschungsgemeinschaft unterstützten Forschungsreise nach Kalifornien. Bei der Quellensammlung mußten größtenteils Materialien sowie persönliche Gespräche mit Mitarbeitern des California State Department of Consumer Affairs mit der Gefahr der Einseitigkeit herangezogen werden, da wissenschaftliche Literatur und Aussagen kritischer Autoren dem Autor zu diesem Thema nicht vorliegen. Er möchte dem Direktor, Richard B. Spohn, für seine Hilfestellung danken.     

Grenzen gewerkschaftlicher Verbraucherpolitik Anmerkungen zu Tonners Beitrag

The limits of trade union consumer policy — Remarks on the preceding paper by Tonner. In this contribution, the author discusses the limits that are set for trade unions when entering the consumer policy arena. Three levels of varying intensity with respect to the engagement in consumer politics are distinguished. The trade union movement can act as (a) the occasional representative of consumer interests; (b) the chief representative of specific consumer groups; (c) the chief representative of the general consumer interest. Arguments are stated in support of the view that the aspiration of trade unions to represent the general consumer interest cannot, within a democratically, pluralistically ruled society, be legitimated. To guard the specific consumer interests of their membership is a perfectly legitimate task for trade unions. Because of the interpersonal conflicts that arise it is, however, not in the interest of either employees or consumers that trade unions act as chief consumer advocates even for these specific interests. There is reason to believe that all sides are best served if trade unions devote themselves primarily to the representation of employee interests and only occasionally concern themselves with consumer affairs.     

Schutz vor unbilligen Allgemeinen Geschäftsbedingungen als Aufgabe eines speziellen Verbraucherrechts oder des allgemeinen Zivilrechts? Zu Reichs Beitrag

Ohne ZusammenfassungPeter Ulmer ist Professor für Zivil- und Wirtschaftsrecht und Direktor des Instituts für Gesellschafts-, Wirtschafts- und Sozialrecht an der Universität Heidelberg, Friedrich-Ebert-Anlage 6–10, D-6900 Heidelberg.     

Ausdifferenzierung oder Integration — Bemerkungen über strategische Alternativen der Verbraucherpolitik

Ohne Zusammenfassung     

Die Armen zahlen mehr — ein vernachlässigtes Problem der Verbraucherpolitik in der Bundesrepublik Deutschland?

Zusammenfassung Der vorliegende Beitrag zeigt, daß es auch in der BRD etliche empirische Indizien gibt, welche für die aus den USA bakannte These «die Armen zahlen mehr» sprechen. Nach einer kurzen Erläuterung dieser These sowie der sie stützenden Einzelhypothesen und der Erörterung der dafür sprechenden empirischen Indizien in der BRD, wird schließlich die Frage aufgeworfen, ob die Verbraucherpolitik in der BRD nicht stärker auf die besonderen Probleme sozial schwacher Konsumenten ausgerichtet werden soll, um damit zugleich in Übereinstimmung mit sozialpolitischen Zielsetzungen deren Lebenslage zu verbessern.

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The poor pay more — an ignored problem of consumer policy in the Federal Republic of Germany

The aim of this article is to focus the attention of consumer research and consumer policy in West Germany on the special disadvantages of low-income consumers. These disadvantages are well known in U. S. consumer and poverty research since the pioneering study in this field by Caplovitz (The Poor Pay More) but seem to be still largely ignored in West Germany.Surveying the available empirical knowledge on income differences and consumer behaviour in West Germany, four main factors can be identified which cause low-income consumers to pay more for the same goods (T₁), or to get goods of lower quality, i.e., less value for the same amount of money (T₂), than better-off middle-class consumers do.Firstly, in West Germany as in other western countries, low-income consumers, especially low-educated consumers, seem to be less informed than better educated middle-class consumers about market conditions, shopping opportunities, prices, and quality of goods. So they may have a greater risk of uneconomical buying. Remarkably, low-income consumers do not utilize the consumer's advice bureau or consumer information offered by the Stiftung Warentest to the extent that middle-class consumers do.Secondly, low-income consumers more frequently than middle-class consumers shop for food and daily necessities in small stores in their neighbourhood, more often buying in small quantities. Shopping in this way, goods are more expensive than by buying larger quantities in supermarkets or discount-stores. Interviews with low-income consumers in Munich (Studiengruppe für Sozialforschung, 1974) showed that this particular shopping behaviour is not mainly due to the lack of market information or to a preference by low-income consumers for personal contacts at shopping, as is sometimes maintained, but rather stems from budget restrictions which prevent large-scale buying, and from transportation problems facing low-income consumers without an automobile, especially in urban low-income areas and in rural settlements without discount-stores or the like.Thirdly, there is some evidence to suggest that low-income consumers in West Germany more frequently buy on instalment credit, which is supposed to be more costly than cash-payments or banking credits preferred by middle-class consumers.Fourthly, there is some empirical evidence in West Germany that low-income consumers, mostly low-educated, in contrast to middle-class consumers largely lack consumer know-how and shopping sophistication. So it can be assumed that low-income consumers are more frequently caught in unplanned and unfavourable purchases by persuasion of salesmen or pedlars. Presumably they also, more often than middle-class consumers, abstarin from taking action when dissatisfied. It is worth nothing, though, that the latest empirical findings in West Germany do not support the widespread view that low-income consumers do less household planning and budgeting and therefore more frequently do uneconomical shopping than middle-class consumers. Indeed, in the incidence of household planning in the country there seems to be no significant differences by income level. As strict household planning in West Germany is generally rare, in this respect one may only presume that many poor consumers pay more than would be necessary by careful income spending (T₃).Referring to these findings, the recommendation is made that public consumer policy in the Federal Republic of Germany to an increasing extent should face up to the disadvantages of low-income consumers and attempt to contribute to the reduction of real-income poverty. As scientific knowledge on this issue is still very sparse in West Germany, the article closes with a demand for further research in the field.

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Hermann Scherl ist wissenschaftlicher Assistent am Institut für Staats-und Versicherungswissenschaft der Universität Erlangen-Nürnberg (D — 8520 Erlangen, Kochstraße 4).     

Einkommensentstehung als Verteilungsfaktor

From the end of the Second World War onwards, a middle class emerged in Germany that was, by international standards, broadly based. The economic basis for this middle class was good pay and relatively low income differentiation, which was the result of collective agreement on a high coverage rate. Since the mid-1990s, however, the economic basis of middle-class prosperity and security has been crumbling. In the primary distribution, the share of households in the middle-income groups fell by almost ten percentage points, from 56.4 per cent to 48 per cent, between 1992 and 2013. The welfare state was no longer able to compensate fully for this unequal primary distribution. An increase in coverage by collective agreements, the re-regulation of atypical employment forms and the elimination of all incentives to take marginal, part-time jobs are the keys to strengthening the middle-income groups in Germany.     

Verkaufen als Unternehmensaufgabe

Jeder Mitarbeiter sollte sich als Verk?ufer fühlen. Denn die Zeiten, in denen das Verkaufen von Produkten und Dienstleistungen ausschlie?lich Aufgabe der Vertriebsabteilung war, sind l?ngst vorbei. Heute gibt es kaum einen Bereich, der keinen Beitrag zum Vertriebserfolg leisten kann. Dieser Artikel zeigt, wie man die Vertriebsorientierung des gesamten Unternehmens erh?hen kann.     

Eden als Alternative

Eine Betreuungsphilosophie für Altenpflegeeinrichtungen - Die Alterung der Gesellschaft stellt viele westliche Gesellschaften vor neue Herausforderungen. Mit der Eden-Alternative^? wurde inzwischen weltweit ein Konzept umgesetzt, das die Art und Weise, wie pflegebedürftige Menschen im hohen Alter betreut und gepflegt werden, grundlegend ver?ndert hat.     

Lachen als Lernstoff

Zusammenfassung  Nicht nur zu Karneval — Heiterkeit kann heilsam sein, das zeigen inzwischen sogar wissenschaftliche Studien. Die Clowns-Visite hilft kleinen Patienten. Aber auch wir Pflegekr?fte selbst sollten mehr l?cheln als l?stern.     

Ideenwettbewerbe als innovatives Markenbindungsinstrument

Onlinebasierte Ideenwettbewerbe mit Web 2.0-Funktionalit?ten bieten neue innovative M?glichkeiten im Online Marketing. Sie tragen dazu bei, die Bekanntheit und positive Wahrnehmung einer Marke in der ?ffentlichkeit zu st?rken. Konsumenten setzen sich intensiver mit einer Marke auseinander, was schlie?lich zu einer st?rkeren Identifikation mit der Marke und Bindung führt. Auch Swarovski, dem Kristall-Weltmarktführer, gelang durch diese Einbindung von Konsumenten der Erfolg.     

Der Patient als Partner

Die Patientenedukation schlie?t eine umfassende Information und Beratung des Betroffenen hinsichtlich der verschiedenen Aspekte seiner Erkrankung ein. Gerade bei geriatrischen Patienten mit oft komplexen Krankheitsbildern ist sie oft die Voraussetzung für ein weiteres selbstst?ndiges Leben. Was geh?rt alles dazu?     

Finanzpolitik als Auslaufmodell?

Die Finanzpolitik orientiert sich zunehmend an mechanistischen Regeln wie der Schuldenbremse. Damit werden ihre Gestaltungsm?glichkeiten stark eingeschr?nkt. Das Instrument der Schuldenbremse gibt den Entscheidungstr?gern jedoch keine Hilfe bei der Umsetzung und Ausgestaltung der politischen Entscheidungen. Die Einführung einer Schuldenbremse gew?hrleistet noch nicht, dass diese Entscheidungen auch gesamtwirtschaftlich sinnvoll sind.     

Staatsschulden als permanente Einnahmequelle

Seit Jahren hat in Deutschland die Kreditfi nanzierung ?ffentlicher Ausgaben eine miserable Presse. Die Kampagne hat zumindest in formaler Hinsicht Früchte getragen: Das Grundgesetz enth?lt seit 2009 (anscheinend) strikte Vorschriften, um Budgetdefi ziten einen Riegel vorzuschieben. Jedoch empfi ehlt sich ein weniger verkrampfter Umgang mit Staatsschulden, denn sie erfüllen nicht nur eine wichtige Funktion im Wirtschaftskreislauf, sondern sie erh?hen bei vernünftigem Gebrauch auch die Wohlfahrt der Bev?lkerung.     

Die Pflegevisite als Kontrollinstrument

Aufgrund der politischen Entwicklungen der letzten Jahre haben qualit?tssichernde und -weiterentwickelnde Methoden auch in der Pflege an Bedeutung gewonnen. Seit 2009 ist in den Richtlinien des Medizinischen Dienstes für station?re Altenpflegeeinrichtungen die Prüfung der Pflegevisiten vorgesehen, in denen es vorrangig um die gemeinsame Einsch?tzung der Wirksamkeit der Pflege geht und welche Fortschritte Betroffene im Umgang mit ihrer Erkrankung machen konnten.