商品林投资效益评价指标体系研究

《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》提出“要在充分发挥森林多方面功能的前提下，按照主要用途的不同，将全国林业区分为公益林业和商品林业两大类，分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施”，这为我国林业进一步深化经营管理体制改革指明了方向。     

生态旅游区投资效益评价体系研究

从目前旅游区投资效益评价现状、旅游资源与生态旅游的本质要求、“三大效益”的内在逻辑关系等方面阐述生态旅游区投资效益的界定;从评价对象、评价阶段化、动态分析等方面对评价的前提与条件进行分析;以专家组、当地主管部门、社区居民、旅游企业、生态旅游者以及其他利益相关者群体作为评价主体,构建生态旅游区投资效益评价指标体系,确定了生态效益、经济效益、社会效益三个子系统相应的指标要素、评价标准与得分,评价的方法与原则,评价结果的分析方法等;介绍了马洋溪生态旅游区概况,对马洋溪生态旅游区投资效益进行整体地综合评价,并指出其存在的问题。     

如何完善国有林场效益评价体系

国有林场是我国林业的重要组成部分,承担着我国后备森林资源培育和生态环境建设的双重任务,是发展林业的重要力量。目前,国有林场已从单一的营造林生产活动发展成为既有造林、营林、又有森林采伐、木材加工、综合利用、种苗繁殖等多样化经营活动,这些生产经营活动,决定了林场必     

国土绿化投资效益评价体系的建立

国土绿化,改善生态环境是一项长期的重要国策,建国50年以来,特别是改革开放20多年来,由于党和政府的高度重视,全社会的支持与参与,我国在国土绿化方面投入了大量的资金,取得了举世瞩目的成就,赢得了世界的广泛赞誉.     

国土治理政策的评价

我国农业生态系统退化或恶化所造成的经济损失的变化,大致可以反映我国自然生态环境变化的方向。从反映这种变化的表1可以看出,1985－1993年,我国农业生态系统恶化或退化造成的经济损失由726．2亿元减少到672．0亿元,损失减少了7．5％。其中,森林生态系统趋于好转,经济损失由398．1亿元减少到309．8亿元,下降了22．2％,对我国生态损失的减少起到了决定性的影响;耕地生态系统处于相对稳定状态,经济损失由233．0亿元增加到234．6亿元,上升了0．7％;草场和水域生态系统仍处于退化或恶化状态,经济损失分别增加了17．8亿元和15．8亿元,损失分别上升了387．3％和31．4％。     

建立林业重点工程投资绩效管理与评价体系的思考

随着社会主义市场经济的不断发展和完善,人民群众的物质文化生活水平的日益提高,改善生存环境、提高生活质量成为社会需求,国家、社会和个人已充分意识到保护环境、保护森林资源的重要性,社会投资林业的份额不断增加,投资形式也不断多样化。国家采取了林业“工程化”建设即重点工程建设方式加大对林业的投资力度,作为新时期林业跨越式发展的物质载体,目前建设已初见成效。但是人们对林业的投资不仅仅注重林业投资的眼前利益和过程,他们更关心投入后其长期效益的发挥、对林业工程投入的现实意义、建设效果的市场适应性和投资项目的未来发展后…     

森林防火投资效益评价方法探讨

我国对森林防火投资增加很快，为了客观反映森林防火投资的实际效果和作用，就必须正确全面地对森林防火投资进行效益评价和分析。文章从减灾效益理论角度解释了森林防火投资效益，对森林防火投资效益评价进行了分类，并从经济效益、生态效益和社会效益三个方面，探讨了森林防火投资效益的评价方法。     

森林防火投资效益评价方法探讨

我国对森林防火投资增加很快,为了客观反映森林防火投资的实际效果和作用,就必须正确全面地对森林防火投资进行效益评价和分析。文章从减灾效益理论角度解释了森林防火投资效益,对森林防火投资效益评价进行了分类,并从经济效益、生态效益和社会效益三个方面,探讨了森林防火投资效益的评价方法。     

适应投资体制改革提高资金使用效益

近年来，随着建立公共财政框架为目标的财政改革，国家用于林业的投资也在逐年增加，为林业建设带来了前所未有的发展机遇。因此，加强对林业资金的管理，提高资金使用效益，成为我们当前的首要任务。一、投资体制改革以来我市林业资金的管理情况随着财政体制的改革，原来由林业局直接下拨的林业建设资金，改变为对区县的投资由财政进行转移支付。这样，我们直接拨付的资金少了，而林业项目的总投资却在不断增加，新形势迫使我局对林业资金的管理必然要进行调整，观念也要有所更新。（一）转变观念，适应新形势发展的需要过去，我们的计划工…     

提高矿产资源综合效益的科学评价体系

提高矿产资源综合效益的科学评价体系涉及技术、经济、环境效应和政策法规等方面,主要包括：矿产勘查综合评价体系、矿产资源综合利用评价体系、矿产资源战略评价体系、自然资源综合评价体系和机制——政策体系。文章重点阐述了矿产资源战略评价体系、自然资源综合评价体系、机制政策体系的具体内容,并探讨了提高矿产资源综合效益与经济、环境效益和政策法规等方面的内生联系。     

防护林体系综合效益评价研究

概述了防护林体系综合评价的意义、内容、方法、指标体系及其研究现状,分析了目前在防护林体系综合评价研究中存在的问题,研究提出了解决这些问题的基本思路。     

国土绿化PPP项目“风险源-受体-防控”体系研究

基于风险系统理论构建研究框架,并结合管理学原理和特征映射理论对国土绿化PPP项目的风险进行研究。国土绿化PPP项目的风险源可划分为4个方面:管理主体、管理环境、管理过程和管理客体。通过对风险源作用于风险受体的侵害路径进行分析,得出已有的风险防控机制在风险预防措施和风险应对措施上存在弊端。其中规划过程的风险预防措施的不足体现为前期评估不全面,绿化方案设计中社会资本的参与度低和资格预审程序不完善;执行过程风险预防措施的不足体现为监管主体单一、绩效考核指标不合理和缺乏对人为破坏的预防措施;风险应对措施的不足体现在不能缓解风险因素对于项目本身造成的冲击。为此,提出增加自然条件评估和经济可行性评估;资格预审中增加技术审查;林业部门和社会资本平等协商确定绿化方案等优化建议。     

天然林资源保护工程投资效益评价初探

天然林资源保护工程是实施林业可持续发展战略的起步工程,在生态环境建设中具有重要作用。据预测,2000年～2010年,天然林资源保护工程投入将达962亿元,其中中央补助784亿元,地方配套178亿元。如此巨大的投入能否实现预期目的,将直接关系到林业发展的总体布局。这就需要借助一定的方法对其现实的和潜在的投资效益进行科学的评价。一、天然林资源保护工程投资效益评价指标的设置天然林资源保护工程建设项目资金主要用于:生态公益林建设、商品林建设以及与之配套的附属项目建设、转产项目建设。评价天然林资源保护工程建设项目的投资效益,可以…     

调整林业投资结构推进林业两大体系建设

一、把握林业投资新特点，建立多元化的林业投资体系随着改革的不断深化，国家主体投资地位也将发生变化，我们分析：按照国家财政体制改革思路和公共财政体制的建立，国家财政资金将重点投向必要的社会公益性和基础性事业，而产业性投入则主要是决定于各个产业投入的效率和水平，即由市场的竞争机制和效率机制来决定。由于林业是国民经济的基础性产业和集三大效益于一体的特殊行业，１９９８年长江、嫩江、松花江的洪灾后，朱基总理已一再强调，要下最大的决心，封山植树，退耕还林，恢复植被，保护生态。要植树造林让祖国母亲尽披绿装，给…     

加强生态环境建设 推进国土绿化进程——省绿化委员会第二十五次全会在杭州召开

3月12日，省绿化委员会第二十五次全体成员单位会议在杭州召开。省绿委主任、副省长茅临生出席会议并讲话。省绿委副主任、省林业厅厅长陈铁雄在会上作了工作报告。省政府办公厅副主任陈龙主持会议。[第一段]     

建立生态标准体系加强城市国土空间管理

城市空间是国土空间的重要组成部分。随着城市化进程的快速推进,我国城市发展面临着资源消耗加剧、环境污染恶化、生态资源减少、国土空间布局失衡等问题的困扰。建立城市生态标准体系,对城市生态环境要素和生产生活方式做出系统化、具体化规定,推进生产空间集约高效,促进生活空间宜居适度,保障生态空间山清水秀,是有效协调城市空间需求压力与有限国土资源矛盾的内在要求。结合城市与生态文明建设的实际,研究制定统一的城市国土空间生态标准体系与考核办法,建立城市生态系统监测与信息采集系统,组建由多部门协同运作的综合组织机构对城市生态建设进行评价与考核,完善城市国土空间开发利用的考核评价体系,是加强城市国土空间管理的有效对策。     

研究项目投资再评价：效益归属及相关问题

由于人们需要将某项科研活动产生的效益或由其引起的生产力提高归属于在不同时间、不同地点、由不同研究机构所发生的研究费用支出,因而估计得出的科研投资回报率会受到扭曲,对过去估计的农业科研投资回报率做的全面调研表明,报告的投资回报率常常很高,但不同研究所得出的结果存在着巨大的差异。由于在估计工作中未能有适当地处理效益归属问题,这使经验证据的价值受到严重的损害。本概括地提出了评估活动中需要关注的事项,并且针对两种类型的归属问题说明其重要性。我们首先以美国的小品种改良项目为例,讨论和解释在将品种改痕的效益归属这一研究项目各实施时产生的区域性效果外溢问题。接着我们讨论了效果归属中涉及到的时间因素,利用包括滞后效果的计量经济学模型解释将科研项目产生的生产力提高归属于不同时间的研究费用时所面临的问题。