国土绿化投资效益评价体系的建立

国土绿化,改善生态环境是一项长期的重要国策,建国50年以来,特别是改革开放20多年来,由于党和政府的高度重视,全社会的支持与参与,我国在国土绿化方面投入了大量的资金,取得了举世瞩目的成就,赢得了世界的广泛赞誉.     

深化“312”城乡绿化运动 江山绿化工作全力推进

自省委召开平原绿化工作座谈会以来,江山市精心组织,迅速行动,及时贯彻落实会议精神,以＂中国幸福乡村建设＂和＂312＂城乡绿化运动为载体,全力推进国土绿化工作,取得了一定成效。截至目前,全市已投入绿化资金2亿多元,完成植树507万株（平原绿化301万株）。     

对建立林业資金良性循环机制的思考

<正> 林业资金问题,长期以来一直被视为我国林业建设与发展过程中的一大难题。因此,如何建立林业资金良性循环机制,就成为当前林业经济体制深化改革的关键。一、建立稳定的资金来源体系要实现本世纪末绿化荒山的林业发展战略目标,就必须有稳定的资金来源。1、增加国家对林业的投入,是林业资金的稳定来源之一。从历史上看,国家投入的林     

管好用好专项资金 促进“两大”体系建设──1995年四大防护林建设补助费使用情况综述

四大防护林体系建设是我国重要的生态建设工程，是一项造福子孙，荫及后代的伟大事业。因此，国家财政对此给予了极大的支持。互995年仅中央财政就安排专项补助资金3000万元，加上地方财政配套，这项投入的力度不断加大。据不完全统计，各地利用这项补助资金，全年共完成造林面积598．31万亩，育苗3742万亩，生产苗木3344亿株，极大地促进了林业“两大体系”建设的步伐。一年来，各地还不断深化投资机制改革，努力提高资金的使用效益，在管好用好专项资金方面进行了有益的探索。一、制定优惠政策，切实增加投入防护林体系建设是一项以生态效…     

天然林资源保护工程投资效益评价初探

天然林资源保护工程是实施林业可持续发展战略的起步工程,在生态环境建设中具有重要作用。据预测,2000年～2010年,天然林资源保护工程投入将达962亿元,其中中央补助784亿元,地方配套178亿元。如此巨大的投入能否实现预期目的,将直接关系到林业发展的总体布局。这就需要借助一定的方法对其现实的和潜在的投资效益进行科学的评价。一、天然林资源保护工程投资效益评价指标的设置天然林资源保护工程建设项目资金主要用于:生态公益林建设、商品林建设以及与之配套的附属项目建设、转产项目建设。评价天然林资源保护工程建设项目的投资效益,可以…     

试谈土地经营规模衡量指标

衡量土地经营规模的指标,我认为应该是规模效益的高低。所谓规模效益是指扩大投入规模后所能增加产出的效益,即产出投入比。就土地经营规模而言,产出投入比的具体指标是土地生产率、劳动生产率,投资产出率。三个指标综合反映在产出[产值(产量)]和投入[土地、劳力、投资(资金、技术)]上。土地、劳力、投资三要素同外部条件[自然条件     

国土资源绿化会计核算的构想

一、国土资源绿化会计核算的目标 1.满足国土资源绿化信息使用者需要.这些使用者包括:①国家,国家作为国土绿化资源的所有者需要了解国土绿化资源的总存量、使用情况、投资总额以及与其所产生的效益之间的关系;需要了解国土资源绿化能够产生的效益以及已实现的效益的能力;还需了解国土资源绿化的分布情况、产权变动情况,以便合理地配置国土绿化资源.     

在优化投资结构中促进水产业发展

一）近年来，江苏省渔业兴利除弊，步入了发展的快车道。以国家资金投入为导向，集体和渔（农）民投资投劳为主体，社会性资金为补充的多元化投入机制日趋形成，投资结构不断优化。但从整体上看，投资战线长、资金使用散、资金使用效益不高的情况还没有彻底改变，单位水面...     

中国土地整治资金效益及其空间分异

研究目的：评价土地整治资金的使用效率,为不同尺度土地整治资金实施效果评价标准序列建立及宏观政策决策制定提供科学依据。研究方法：指标评价法。研究结果：中国不同类型的土地整治项目投资效益有所差异,土地整理项目的投资效益相对较高;各类型土地整治项目的资金使用效率呈现国家、省、市不同尺度的较大空间差异。研究结论：市域尺度土地整治项目投资效益评价分析能够反映中国土地整治项目的总体投资效益情况,适用于全国层面土地整治项目投资效益的深入评价分析。     

建立财政支出绩效评价体系

改革开放以来，我国财政管理事业取得了长足发展，特别是1994年的财税体制改革以来，我国财政收入管理制度逐步完善，形成了收入稳定增长机制。但随着财政收支规模的逐年扩大，财政支出管理相对滞后，财政资金使用效益不高，已成为制约财政稳定、高效运行的重要因素。建立财政资金使用效益的评价制度，启动绩效评价体系，将进一步加强公共财政管理，促使政府财政支出管理由重分配、轻管理，重拨款、轻效益向重支出绩效转变。从源头上有效减少政府投资的盲目性，提高资金使用效率。     

贫困地区的投资环境改造

对贫困地区的资金注入一般有两条渠道:一是国家通过各部门对贫困地区的直接投入,这是一条传统的纵向输入渠道,它投入的主要目的是通过注入资金,诱发贫困地区经济的启动。二是发达地区和有关企业集团、企业单位对贫困地区投入,这是一条新型横向输入渠道,它投入的直接目的是将自身的资金同贫困地区的优势结合,从而获得某种利益,这种输入是将社会效益寓于自身的经济利益之中。目前,从注入贫困地区的资金渠道来看,主要是纵向投入,而横向投入尚未形成气候。从注入资金的使用效益来看,同家的大量投资,并没有诱导出贫困地区经济发展的动力,相反,倒构筑了一个依赖有余、自立不足的高跷经     

国土资源绿化会计核算的构想

一、国土资源绿化会计核算的目标１．满足国土资源绿化信息使用者需要。这些使用者包括：①国家,国家作为国土绿化资源的所有者需要了解国土绿化资源的总存量、使用情况、投资总额以及与其所产生的效益之间的关系;需要了解国土资源绿化能够产生的效益以及已实现的效益的能力;还需了解国土资源绿化的分布情况、产权变动情况,以便合理地配置国土绿化资源。这些信息为国家制定和实施可持续发展战略提供可靠的依据。②企业管理当局,他们需要了解国土资源绿化产品的成本及其构成情况,国土资源绿化资产的构成及其增减变动情况,以及对企业财…     

略论高等教肓投资项目资金管理

随着科教兴国战略方针的贯彻实施和教育改革的不断深入，教育投资多元化的局面已初步形成。目前我国高等教育投入的大部分是项目投入。因此，如何管理好项目资金，既保证最大限度发挥资金效益，又保证项目的顺利实施，便成为农业高等院校财会人员义不容辞的责任。本文仅就农业高校项目资金管理的原则办法等做一探讨。 一、高等教育投资项目的概念及特征 所谓项目，一般指为了实现某种社会和经济效益的目标所进行的投资。这种投资活动可能形成某种硬件即固定资产，如房舍、建筑物、设备、仪器等；或者可能形成某种软件，如人才队伍、建设、培训、管理程序等。教育投资项目主要有教室、实验室等基本建设项目；设备、仪器等基本设施建设；师资培训等软件建设。     

义乌的现代农庄

1996年以来,义乌市部分经商办厂率先致富的企业家,在初步完成资本原始积累后,他们寻求投资出路时,选中效益农业特别是农业综合开发,创办了现代农庄。到2000年底,全市共有70多位个体工商企业家创办现代农庄,其中17家就投入资金3亿多元。共开发荒坡、荒地、荒水、荒滩12000多亩,平均每亩投入资金25000多元。至今这种投资方兴未艾。     

我国林业生态建设存在的问题及建议

生态系统是人类生存和发展的基础。为改善生态状况,我国政府做出了积极的努力,林业生态建设取得了巨大的成就,但总体而言,我国生态建设与国民经济和社会发展的要求极不适应,生态建设任务还相当艰巨。一、我国林业生态建设存在的问题1.林业生态建设投入仍不足,资金使用也不尽合理过去50年,我国是世界上林业投资最少的国家之一。从1950年到1998年,林业基本建设营林投资年均仅为3亿元。虽然近年来已大幅度增加投入,但目前我国林业生态建设任务重、规模大、范围广,资金投入总量仍不足,缺口较大,许多工程规划范围内的地区因没有纳入年度计划而无…     

创新国土空间生态保护修复机制的思考——以江苏省为例

国土空间生态保护修复是推进生态文明建设的重大举措,是关系国家生态安全和民生福祉的重要战略任务。江苏省生态修复工作居于全国前列,但在制度体系构建、资金保障筹措、技术支撑引领、标准规范制定等诸多方面仍需进一步完善。文章通过梳理国土空间生态保护修复内涵与基础理论,总结江苏省保护修复现状和典型做法,提出创新国土空间生态保护修复机制的思路与举措:以明确指导思想、找准实施方向、创新实践方式等为思路,建立联动工作机制、多元投入机制、生态补偿机制和动态检测体系,落实考核评价与督察执法体系。     

科技兴农资金投入的障碍及对策

近几年来,农业银行、信用社逐步加大了科技贷款投入的份量,初步收到了一定的效益。但是,科技兴农工作还面临着许多障碍,主要表现在: (一)资金不落实。近年来,财政对农业投入资金增加有限,对科技兴农的资金投入,更是微乎其微。农民对科技兴农资金投入,一是受“开天辟地几千年,没有科学也种田”愚昧观念的影响,不想投入;二是由于农业比较效益低,不愿投入;三是由于科技兴农资金风险大,不敢投入。农行、信用社每     

应进一步完善农业科研评价体系

目前,我国农业科研评价体系存在着“重高产地区、轻低产地区”,“重高产纪录、轻实用性”的弊端。应以中低产田为突破口,进一步完善农业科研评价体系,提高农业科技投入产出效率。一是瞄准中低产田,优化农业科研投入配置。确定粮食增产潜力较大的中低产地区和作物种类,制定农业科研指南、设定招标课题、分配公共科研资金,鼓励、引导地方和社会科研资金的投入。制定长期规划、分步实施,     

加强农业综合开发财务管理的手段——实行县级财政报账制

实行县级财政报账是加强农业综合开发财务管理的基本方向,是借鉴世界银行进行项目管理和资金管理的成功经验,我国自从1988年开始实施大规模农业综合开发以来,就形成了中央、地方、社会、集体、农民五位一体的投入格局,财政资金一直是农业综合开发投资的主要来源,财政资金一直是农业综合开发投资的主要来源,财政资金采用无偿与有偿禁止结合的投入方式,对于增强各级农业综合开发项目区的责任感、提高项目开发效益,积累农业综合开发基金,扩大开发范围起到了重要作用。并逐步形成了“国家引导、配套投入、民办公滚动开发”的资金投入机制,为大规模农业综合开发的实施提供了有力的资金保障,农业综合开发资金是当前财政支农资金中规模较投放相对集中,持续时间较长、管理比较严格的农业基础设施投资,它充分体现了政府保护农业的政策,对农业和农村经济发展起到了积极的推动作用与示范导向作用,多年来,由于没有制定全国统一的农业综合开发财务制度,给会计核算带来很多困难,使有些地区出现财务管理混乱、挤占挪用农业综合开发项目资金的现象,因此,必须根据农业综合开发财务管理的现状选择切实可行的报账方式。     

管好用好天保工程资金的思考

一、林业专项资金使用存在的问题1.不按国家规定使用资金。如国家向林区投入的贴息贷款是用来安排林区企业向非林产业转化的资金,是用来安排职工再就业的资金,但有的企业贷款下来却用于发放职工工资、交纳税金、偿还陈欠材料款,从根本上扭曲了国家投入资金的用途。2.虽然按规定使用资金了,但效果根本不明显。传统的营造林作业方式没有从法制和制度上明确成活率和保存率,只是单纯追求作业数量争得投资,但由于成活率和保存率严重偏低,大量资金白白浪费,根本没有收到实效。3.国家的专项资金没有很好的跟踪管理制度。国家下拨了各项专用资金后,…