发挥期货市场在粮食流通市场化改革中的作用

中国粮食期货市场的建立和发展是与粮食流通体制的改革和发展紧密相关的。粮食流通市场化改革是粮食流通体制改革的根本方向。期货市场是现货市场的延伸和补充,是调控粮食市场的一个无可替代的重要手段。粮食流通市场化改革的推进给粮食期货市场的发展提供了良好的机遇。因此,有必要探讨如何进一步发挥期货市场的功能和作用,使其更好地促进粮食流通市场化改革。1中国粮食期货市场的运行现状20世纪90年代初,随着中国改革开放,社会主义市场经济确立和逐步深化农产品流通体制的改革,市场的高级形式———期货市场在中国开始探讨和运行。10多年…     

充分利用粮食风险基金推动企业市场化改革

1994年粮食风险基金制度的建立，对保护农民的种粮积极性，确保粮食生产的稳定增长，加强宏观调控，稳定粮食市场，促进社会稳定，做出了应有的贡献。但随着粮食流通体制改革的不断深入．特别是入世后WTO规则的基本要求，改革粮食购销体制，彻底改变国有粮食购销企业的“政企合一”性质，建立一个以市场调节为主、政府宏观控制为辅的粮食购销体制，实现粮食流通市场化，已成为改革和社会发展的必然。     

粮食行政管理部门职能转换问题论

我国政府粮食行政管理部门对粮食流通的管理，目前基本沿袭计划经济时期的模式。在企业面前，它是代表政府行使国有资产管理权和企业管理权的“婆婆”；在政府面前，它又是维护国有粮食企业权益的全权代表。改革开放以来的粮食流通体制改革，其中一个重要内容，是政府粮食行政管理部门与粮食企业实现政企分开，但现实情况却始终是分而不开。这除了粮食流通体制的制约和企业产权制度改革滞后的原因外，另一个重要原因，就是粮食行政管理部门职能转换滞缓，这直接影响到粮食行政管理部门在现实条件下对国有粮食购销企业的管理程度和深度。现在…     

国有粮企股份制改革初探

改革开放，特别是1998年以来，国有粮食企业(现大部分已改为国有粮食购销或收储公司)虽然有过多次的优化组合和制度创新，但至今仍无法摆脱单一国有成分的模式。这种模式确实无法适应粮食流通体制的改革，更适应不了粮食市场经济发展的需要。     

国外粮食流通体制评价及其启示(一)

粮食流通体制，是指对粮食流通过程中的经营主体、流通渠道、流通方式、购销政策和价格政策的制度安排。通过介绍与分析美国、日本、欧共体等粮食主要生产、消费国的粮食流通体制，以达到对国外市场化粮食流通体制的进一步认识与了解，从而为中国粮食流通体制改革的深化和建立符合中国国情的市场化粮食流通体制提供有益的启示。     

浅析粮食购销市场化改革对粮食主产区的政策效应

2００１年３月以来，我国粮食主销区相继取消粮食定购任务，粮食购销价格全面放开。就其内容而言，此次改革是中国粮食流通制度变迁中具有真正意义的市场化改革。虽然粮食主产区仍保留定购任务，但主销区的市场化改革必将对主产区原有的粮食模式产生深远的影响。一、粮食购销市场化的政策机制自１９９２年我国提出“粮食商品化、经营市场化”的粮食流通体制改革方向以来，粮食购销体制开始由“双轨制”向“市场化”转轨。９０年代出台的一系列政策措施虽然对保护粮农利益、搞活粮食流通起到了一定的作用，但也随着出现了“卖粮难”、“地区…     

二十年，与时代同行

1988年8月，也就是在改革开放的第十个年头，伴随着粮食购销体制市场化改革的发轫，第一期《中国粮食经济》呱呱坠地，至今已然过去整整二十个春秋。     

开眼看当前粮食工作三大热点

第一,粮食流通体制改革,现在它的外延和内涵涉及的内容,已经不多。这项改革,核心是购销体制和收购价格,这两项最大的改革难题,从建立市场化的购销体制的角度说,都基本推向市场了,所以改革的攻坚任务,已经基本完成。最后剩下的几项内容,例如稻谷最低收购价格,是政府防范谷贱伤农     

江苏粮食市场化改革的实践与思考

江苏是粮食生产大省、购销大省和消费大省，从2001年秋粮收购起，在全国率先实行粮食购销市场化改革，经过一年多的改革实践，基本实现了粮食流通体制由计划经济向市场经济的全方位转变，粮食流通业态由小而散经济向产业化经营的转变，粮食流通管理职能由直接管理向间接管理转变，粮食经济运行态势由量的扩张向质的提高的转变。     

市场化是粮食流通体制改革的必然趋势

一、市场化是我国粮食流通体制改革的最终目标改革开放以来，我国对粮食流通体制进行了不断改革和探索。先后推出了粮食风险基金和粮食保护价制度，“米袋子”省长负责制，“两线运行”机制，“四分开一并轨”、“四分开一完善”以及“三项政策，一项改革”等措施，目前又实施“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控”的政策。不难看出，粮食流通由政府控制逐渐向市场化过渡。粮食流通体制改革逐渐接近总目标：在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购销和价格形成的作用，完善粮食价格形成机制，保护粮食生产能力，建立完善的国家粮…     

我的粮改观

目前的粮改态势,与去年下半年相类似:市场化改革呼声四起,风疾雨骤,电闪雷鸣。对于粮食流通领域来说,2004年,将是一道划时代的门槛。粮改进行到今天,笼罩着粮改前景的重重迷雾,已经基本消散。经过改革开放20多年来的调整改革,深化我国粮食流通体制改革的外围障碍,已经基本扫清,进入攻坚阶段。这些外围障碍,最大的一个是粮食生产力水平较低,我国粮食长期产不足需,供求紧张,使我们不敢也不可能奢望对粮食流通体制进行市场化改革。20多年来,通过调整农业生产关系,促进了我国粮食生产力水平不断提高。与此相应,我国粮食流通体制从取消统购放开销…     

关于深化粮食流通体制改革若干问题的思考

关于深化粮食流通体制改革若干问题的思考德阳市粮食学会课题组我国粮食流通体制自１９８４年建立起购销双轨制以来，已运行了１０年，取得了丰富的经验，但各种关系始终未理顺，矛盾很多。本文拟就现行流通体制中存在的问题进行一些思考与构想。一、生产是基础，流通应首...     

粮改沉思录

一、在粮食流通体制完全市场化的门槛边上，我们应该静下心来，“认真地总结一下过去，冷静地思考一下未来”１９９８年以来的粮食流通体制改革，先是“四分开一完善”，再是“三项政策一项改革”，又有“放开销区保护产区”，其势如大海拍岸的惊涛，一浪又一浪猛烈地扑打着以国家定购为核心的粮食流通体制。检视一番我们长期拼杀在粮改第一线的队伍，检视一番我们的国有粮食购销企业，说是“人困马乏，精疲力竭”，似乎丝毫也不过份。如果说以前因为我们对轰轰烈烈又相继出台的粮食流通体制改革措施应接不暇，而无法静下心来对粮食流通体制…     

县级粮食流通体制改革的有益探索—对湖南省南县粮油购销总公司运作情况的调查与思考

县级粮食流通体制如何彻底摆脱“大锅饭”模式,切实扭转长期以来政企不分、企业管理落后、经营不善、财务亏损不断加剧的状况,是我国粮流通体制进一步深化改革的根本任务。根据中央、省、市近年来深化粮食流通体制改革的精神,南县粮食局积极探索县级粮食行业深化粮流通体制改革的精神,南县粮食局积极探索县级粮食行业政企分开改革,1998年下放基层粮食购销企业人财物管理权,2000年又组建县粮食油购销总公司,对基层粮食购销企业的人财物实行统一经营管理。从最近我们对南县组建粮油购销总公司及其运作情况透视,提高粮食购销企业的组织化程度,实行县粮食（油）购销总公司集团化经营管理,是当前县级粮食流通体制深化改革,实现政企分开,确保宏观管住、微观搞活的现实选择。     

中国粮食流通体制改革：现状,目标与思路

中国粮食流通体制改革：现状、目标与思路唐仁健吴越一、粮食购销体制改革（一）发展阶段１９７９年以来，中国粮食购销体制改革大体分为四个阶段：一是１９７９～１９８４年，主要是逐步提高国家统派购粮食的计划收购价格，同时，适当缩小统派购粮食的数量，对农民超过统...     

对粮食销区推行购销市场化改革的思考

一、粮食购销市场化是我国社会主义市场经济的必然要求粮食流通体制作为整个市场经济体制的一个重要组成部分 ,必须顺应历史潮流 ,积极创造条件 ,从根本上转轨变型 ,尽快朝市场化迈进。目前我国沿海发达地区和粮食主销区已基本具备粮食购销市场化的条件。因此 ,应当不失时机 ,抓住机遇 ,率先推行购销市场化的改革。所谓粮食购销市场化 ,主要指今后的粮食生产和粮食定购任务不再搞指令性计划 ,完全由农民根据市场需求自主决策 ;粮食价格不再由政府确定收购保护价 ,而由市场供求决定 ;粮食市场完全放开 ,允许多渠道有序经营竞争 ;正常年景下 ,…     

我国粮食补贴方式改革的若干问题及政策建议

2001年起，粮食购销体制成为农村改革的一个重要领域，在中央政府的鼓励和支持下，粮食购销体制改革暨补贴方式改革，先存粮食主销区，后在粮食产区，以不同方式展开。在粮食产区，把原来用于流通     

论“两条线”运行与粮食企业改革

粮食部门推行“两条线”运行的第一年，粮食企业在面对资金、市场、外部环境及体制不顺等带来的一系列现难的同时，也得到了在改革中求发展、求生存的历史机遇。在过去相当长的时期，都是将粮食企业完全视为国家的粮食流通体制之中的职能机构，而几次粮食流通体制改革，也重点是调整粮食购销政策和财务体制，忽视了粮食企业作为一般微观经济实体所要求的企业及职工的基本利益，注重强调粮食部门多作贡献，而忽视粮食企业面临的困难。正确分析粮食企业存在各种问题的根源，正确处理粮食企业与粮食流通政策的关系，是全面实施“两条线”运行机…     

依法管粮须加强粮食行政效能建设

在经历了粮食购销政策改革、粮食经营体制改革以及《粮食流通管理条例》等政策法规的建立后，粮食流通体制有了很大的改进。但当前形势下，粮食行政管理中出现的一些新现象值得关注。     

对粮食销区推行购销市场化改革的思考

当前,我国正在加快社会主义市场经济的发展步伐,粮食流通体制作为整个市场经济体制的一个重要组成部分,不可能也不应该长期固守计划经济时期那种旧的经营模式,而必须积极创造条件,从根本上转轨变型,尽快朝市场化迈进。目前我国粮食主销区已基本具备粮食购销市场化的条件。因此,应当不失时机,抓住机遇,率行推行购销市场化的改革。粮食主销区推行购销市场化改革,对今后我国的粮食生产和粮食流通必将起到积极的推动作用。其好处：一是有利于粮食购销活动真正步入市场经济的轨道,彻底摆脱计划经济的束缚。二是有利于农业结构调整,发展效益农业,确保农业增效,农民增收。三是有利于减轻国家财政负担,减少因按保护价收购不能顺价销售而产生的政策性亏损。四是有利于国有粮食企业自主经营,自我发展,向现代企业过渡。