如何实施城市土地经营战略

所谓城市土地经营，即在市场经济条件下，在坚持城市土地国有的前提下，由城市政府将城市土地整合为一个有机整体，引入市场机制，综合运用经济杠杆和各种市场竞争手段运行土地资本，逐步显化土地资源的资产价值，从而实现整个城市土地资本效益的最大化和城市社会经济的协调发展。     

城市土地经营的新思考

城市土地是城市存在和发展的载体,是城市功能发挥和经济活动的基础。在工业化和城市化进程中城市土地变得更加稀缺。为此,城市政府在促进土地资源转变为土地资本的过程中,必须以经营理论和卓有成效的工作范式来配置稀缺的城市土地。然而,城市土地经营不是“炒地皮”,而是为产业集聚提供空间载体,在“优地优用”的土地资源配置中使土地收益最大化。因此,在城市土地经营过程中,把土地资源转变成为土地资本,无疑是一项系统工程,需要各方面的配置和协同。     

推进土地资源向土地资本转变

实现土地资源向土地资本转变是发展社会主义市场经济,实现小康目标,促进城市经济快速发展新的重大举撒旦,土地是政府最大的存量资产,也是最具活力和增值潜力,是政府的重要财源,经营城市土地资源是通过投资建设和市场化动作,使土地作为资本参与城市经营以扩大政府的土地收益.     

对城市土地经营若干问题的探讨

城市土地经营与利用，直接关系到一个城市的发展空间、发展潜力和发展方向。要使有限的城市空间发挥最大的效用，就必须高度重视对稀缺城市土地资本的经营，“以城建城”，加强城市国有土地资产的管理，努力提高土地资本的利用效率，提高地域空间的生态环境效益、社会效益和经济效益，显化土地资产价值。     

强化经营城市理念高效运作城市土地资本

经营城市作为一种全新的城市建设和发展理念,正在为人们所接受,并且在实践中产生了或正在产生着一定的经济效益和社会效益。 一、经营城市的核心内容是运作好城市土地资本和地域空间 城市土地是城市社会经营发展的基础,也是城市政府的最大资产。过去,在传统的计划经济体制下,城市建设用地大都是行政划拨,无偿使用的,大量城市基础设施和公用设施的建设资金也大多来自国家拨款和地方财政投入。“城市就像地铁一样,乘客付一次钱,只要不下车,就可以无限期享用。”这样做的直接后果是,政府对城市建设的资金包袱越背越重,城市发展欠帐越来越多。随着改革开放逐步深入,社会主义市场经济逐步形成,城市国有土地的使用由过去的无偿、无限期、无流动使用转变为有偿、有限期、可流动使用,并通过经营城市,把土地资产转化为土地资本。在香港,城市土地提供了近70％的财政积累。杭州市经营土地资本的收益每年以56％的比例递增,上交市财政的资金由1997年的几个亿上升到去年四十多亿,上交的比例是出让价的55％。     

温州市城市土地经营探讨

通过分析温州市城市土地经营中存在的非市场行为，认为城市土地经营需要适度的政府干预，指出城市土地经营可供选择的交易方式和客体类型，并商讨发展城市土地经营的主要对策：整顿土地市场秩序，控制建设用地供应总量。以多种形式经营划拨用地等。     

城市土地资源集约化配置模式与利用策略选择

城市土地利用的合理性直接关系到城市的兴衰与区域的发展。本文分析了我国城市土地资源集约化利用的动因．归纳了城市土地资源集约化配置模式及其构成要素，提出了集约化利用城市土地、提升城市经营水平的对策。     

中心城市土地拍卖制度辨析

我国多数中心城市近年来推行的“价高者得”的土地拍卖制度，虽然使各地政府从城市的土地资源中获得了大量的收益，从而用以城市的整体建设，美化了城市，提升了城市形象。但是，我们也应该理性地看到，正是由于这种“价高者得”的土地拍卖制度，抬高了城市地价、提高了城市经营及生活成本、降低了城市竞争力，直接引发房价虚涨，加重了百姓的生活负担，     

论城市土地资产经营与资源配置中的政府行政许可制度

经营城市的核心是土地的经营 ,本文从土地资源的本质属性和土地资产的社会属性为基点 ;以合理经营城市土地为核心 ;以经济、合理、有效经营城市土地为目标 ,论述了政府行政许可制度在城市土地资源配置和资产经营中的问题、作用以及改革完善的建议措施。     

市场经济条件下城市土地利用规划方法思考

市场经济条件下城市土地利用规划方法思考李天亮城市土地利用规划是城市规划中最基本的内容，政府的所有意图和规划思想都必须通过土地的分配使用和控制来实现。在社会主义市场经济体制下，城市土地利用规划仍然是非常重要的政府行为，城市土地有偿使用制度的深化，又要求...     

论城市土地的资本化运营

城市土地的资本化运营是城市土地统一管理战略和公开交易战略的有效运用，其实现形式为城市土地的招标、拍卖、挂牌出让制度。开展城市土地的资本化运营，必须推行城市土地收购储备制度，健全城市土地交易机制，完善相关配套措施，在合理配置土地资源的过程中实现城市土地的资本化价值。     

西部城市土地经营分析

土地经营是经营城市的一个重要组成部分 ,目前我国城市土地的利用面临着种种问题亟待解决 ,政府作为城市经营的主体 ,对于土地问题的解决应如何着手 ,文章即围绕以上内容进行分析讨论     

城市土地实行商品化制度改革之我见

长期以来,我国对城市土地实行的是指令划拨与无偿使用制度,这严重地阻碍了我国城市经济的健康发展,城市土地制度的改革迫在眉睫。商品化经营城市土地,则是城市土地制度改革的必然趋势。 一、土地有偿使用的局限性与商品化经营的迫切性     

云南省城市土地置换问题研究

本文以云南省"十二五"期间快速城市化和城市更新为背景,基于城市土地利用的地租理论和云南省城市级差地租的显化,提出基于土地置换,包括城市边缘区农民宅基地的整理和置换,将云南省城市土地资源潜力的挖潜与城市级差地租显化、土地使用制度改革结合起来,将城市土地增量扩张的发展模式转移到城市土地存量盘活模式上,实现城市用地动态的配置、转换、再配置,在置换过程中实现加速城市土地和基础设施由实物形态向价值形态的转变,带来城市的土地置换开发收益。     

基于利益相关者的旅游城市土地资源利用体系管理模式研究

旅游城市的土地资源利用已成为中国城市建设发展的关注热点,而土地资源管理模式正成为旅游城市建设发展关注的重要内容.本文从利益相关者的视角出发,以旅游城市为研究对象,分析了旅游城市土地资源利用体系中政府、开发商和社会公众的利益诉求及利益冲突,并在此基础上提出了旅游城市土地资源利用管理的创新策略.     

树立"经营城市"的新理念

近两年来，“经营城市”已成为城市发展的热门话题和城市管理者们关注的热点。城区内的国有土地是一个巨大的资源，有待进一步开发和利用，现在不少城市都以“经营土地”为手段筹措更多的城市建设资金，如浙江省杭州市２００１年经营土地的收益为４０多亿元人民币，已成为杭州市重要的财政来源之一。要搞好土地收购储备、招标拍卖、挂牌交易等工作，对城市管理者而言，最重要的是要有一种明确的认识，即经营城市的重点是经营好城市的土地。“经营城市”实质上是我国从计划经济转向市场经济，以及城市政府职能转换过程中出现的必然现象，是完…     

城市土地经营制度创新探讨

随着城市化进程的日益加速,城市土地经营的治理理念正被越来越多的城市认可、接受和推崇。分析城市土地经营中存在的主要问题,进而探讨城市土地经营的制度创新,可为新一轮城市改革提供新思路。     

土地“三个一”经营管理模式分析——以河南省登封市为例

十七届三中全会的决定,就农村土地而言,提出了按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善和实施成本导向型、收益导向型、功能导向型等三种主要土地经营模式。最大限度地推动土地资源以一定数量转化为资产,最大限度地发挥土地的增值效率的发挥,在这里分别形成有独特的背景、特点和影响。文章通过对这三种城市土地经营类型的比较分析,得出功能导向型是城市土地经营发展的必然方向,进而分析实现功能导向型土地经营应满足的要求。     

清理划拨土地拓展城市内部土地资源

城市化是人类社会发展的必然趋势,但是在当前保护耕地的政策日趋紧迫的情况下,已不能再走粗放式扩张的道路,而应通过城市土地资源内生的道路,挖掘存量土地的利用潜力,提高土地集约利用的方式来解决。本文主要通过对划拨土地的可挖掘性方面进行了一些探讨,通过对划拨土地的清理来拓展城市土地资源。     

香港土地管理制度

香港是世界上土地最紧缺的城市之一，在香港这块总面积仅有1060多平方公里，且大部分是岛屿和山岭，可供开发利用的土地只有总面积30％左右的“弹丸”之地，居住着600多万人口，并发展成著名的国际贸易中心、国际金融中心、国际航运中心和世界旅游胜地。为了合理规划和充分有效地利用好不可再生的有限土地资源，以满足日益增长的经济和人口发展需求，香港政府十分重视通过