财政部 国土资源部 中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团财务局、国土资源局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会（首府）城市中心支行，副省级城市中心支行：根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）的有关规定，为了进一步保护耕地，促进节约集约用地，加强土地调控管理，控制固定资产投资过快增长，现就调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题通知如下：     

财政部国土资源部监察部审计署关于开展新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理情况专项检查的通知

为贯彻落实《土地管理法》,实行最严格的耕地保护制度。强化对土地供应的宏观调控,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）的有关规定,经国务院批准,决定在全国范围内开展新增建设用地土地有偿使用费（以下简称土地有偿使用费）征收使用管理情况专页检查。现将有关事项通知如下。     

邱晓华：要充分运用价格机制调控用地

国家统计局局长邱晓华6月20日在第四届世界华人论坛上表示．贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定．要进一步统一思想认识．加强和改进土地管理，切实保护耕地特别是保护好基本农田， 格执行土地管理法律法规，加强土地规划管理，充分运用价格机制调控用地，大力推进节约和集约用地。     

从《土地管理法》实施效果看依法行政

我国是发展中的人口大国，土地问题始终是我国现代化建设中一个全局性、战略性的重大问题。为加强土地管理，切实保护耕地，近年来，中央出台了一系列政策措施，国务院多次召开常务会议，专题研究落实中央关于加强土地管理和调控的具体措施，相继出台了《关于深化改革严格土地管理的决定》和“国六条”等规定，开展了一系列土地市场治理整顿工作，土地市场治理整顿巳初显成效，初步遏制了乱占耕地的势头。但是由于种种原因，当前土地管理特别是土地调控中依然存在许多问题，如建设用地总量增长过快，工业用地低成本过度扩张。     

强化土地供应及出让金管理 必须对违规者问责并予严惩

土地是人类赖以生存和社会经济发展的重要物质基础，是关乎世界全局的战略资源。正因为如此，党中央、国务院历来高度重视土地问题。尤其是近几年，为制止全国不少地方出现的违法用地、滥占耕地现象，从2000年3月起，国务院及有关部门先后采取了一系列重大举措，规范土地管理。如监察部和国土资源部联合发布的《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》、     

金融快递

国务院总理温家宝4月27日主持召开国务院常务会议，分析当前房地产市场形势，研究进一步加强房地产市场宏观调控问题。会议提出，当前加强房地产市场引导和调控要采取以下措施；一是强化规划调控，改善商品房结构。各地区要尽快明确今明两年普通商品住房和经济适用住房建设规模、项目布局以及进度安排，并向社会公布。二是加大土地供应调控力度，严格土地管理。各地区要在严格执行土地利用总体规划和土地利用计划的前提下，对居住用地土地价格、住房价格上涨过快的城市，适当增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量。     

财政部 国土资源部《中央分成新增建设用地土地有偿使用费稽查暂行办法》

第一条 为加强中央分成新增建设用地土地有偿使用费分配、使用的监督检查,根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）的有关规定,制定本办法。     

土地储备贷款风险及对策研究

2001年4月30日，国务院颁布的《关于加强国有土地资产管理的通知》中指出，为增强政府对土地市场的调控能力，有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度。据2002年中国国土资源公报，已有1258个市县建立了土地收购储备机制，1198个市县建立了土地有形市场。     

从审计看我省土地出让金管理弊端及对策

土地出让金,在调节土地市场供求、建立土地储备制度、充实政府财政收入、增强国家对土地市场调控能力等方面,发挥了积极作用加强对土地出让金的监督管理一直是各级审计部门的重点工作,笔者通过近期的审计调查发现了相关单位在土地出让金管理中存在用地单位欠缴土地出让收入,部分土地出让收入未按规定纳入财政基金预算管理等问题.作者提出了将土地出让收支全额纳入预算、严格土地出让金使用管理等相关对策,以进一步完善土地出让金的规范化管理工作.     

土地整治重启 商品房供地纳入调控

7月20日,国务院总理温家宝主持召开常务会议,研究加强土地管理工作。温家宝指出,要进一步完善土地调控政策,采取多种措施力保商品房用地供应,坚持和完善土地招拍挂制度,推进商品房用地供应由价格主导向双向定价、配建保障房等方式转变。     

从《土地管理法》实施效果看依法行政

我国是发展中的人口大国,土地问题始终是我国现代化建设中一个全局性、战略性的重大问题。为加强土地管理,切实保护耕地,近年来,中央出台了一系列政策措施,国务院多次召开常务会议,专题研究落实中央关于加强土地管理和调控的具体措施,相继出台了《关于深化改革严格土地管理的决定》和“国六条”等规定,开展了一系列土地市场治理整顿工作,土地市场治理整顿已初显成效,初步遏制了乱占耕地的势头。但是由于种种原因,当前土地管理特别是土地调控中依然存在许多问题,如建设用地总量增长过快,工业用地低成本过度扩张,违法违规用     

地产新政频出 行业优胜劣汰加剧

地产新政越发严厉一、土地调控新政综合运用经济,法律和必要的行政手段,严把土地“闸门”。继2004年发布《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》之后,今年,国家针对房地产市场进行了一轮新的调控,颁布了一系列严厉的调控措施,主要包括：5月17日的“国六条”、5月29日的“国十五条”、7月14日建设部的《关于落     

土地利用年度计划管理办法

第一条 为加强土地管理．实施土地利用总体规划．控制建设用地总量，引导集约用地，切实保护耕地，保证经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，制定本办法。     

加强新增建设用地有偿使用费管理

财政部、国土资源部、中国人民银行日前联合发出《关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知》，从严格用地审批、开展清欠工作、调整缴库方式以及强化管理监督四个方面制定了具体措施。国土资源部将进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理。今后．凡是不按规定足额缴交土地有偿使用费的，将不予办理新增建设用地手续。     

国土部将加强土地供应调控

国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史在日前召开的全国国土资源工作会议上表示,2010年国土资源部将加强房地产市场土地供应调控,促进房地产产业平稳健康发展。国务院从去年底到今年初,已经连续出台了一系列调控房价政策,国土资源部将坚定不移地贯彻落实。一是编制2010—2011年保障性住房的用地供应计划,确保保障性住房用地;     

财政部国土资源部关于印发《用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》的通知

为切实保护耕地，加强粮食生产能力建设，抑制城市盲目扩张，促进城乡协调发展，国务院决定从2004年起将部分土地出让金用于农业土地开发。为加强用于农业土地开发的土地出让金的使用和管理，根据《国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》(国发[2004]8号)，我们制定了《用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。     

动态

国家1曾培炎：落实最严格的土地管理制度国务院副总理曾培炎在8月13至14日全国土地调控工作座谈会出席上指出,要坚决遏制各种土地违法违规行为,把最严格的土地管理制度落到实处。曾培炎提出四点要求。一是加强土地的管理和监督,对存在的问题采取针对性的措施,坚决予以遏制。二是从体制机制入手,对土地收益分配进行调整。提高新增建设用地有偿使用费缴纳标准,国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算,实行     

国土资源部 财政部 中国人民银行《土地储备管理办法》

第一章 总则 第一条为完善土地储备制度,加强土地调控,规范土地市场运行,促进土地节约集约利用,提高建设用地保障能力,根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）,制定本办法。     

财政部国土资源部关于印发《用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》的通知

根据《国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》(国发[2004]8号)的规定，从2004年1月1日起，将部分土地出让金用于农业土地开发。为加强对各地用于农业土地开发的土地出让金收入管理情况的检查、监督和考核工作，确保国务院关于将部分土地出让金用于支持农业土地开发的重大决策落到实处，现将《用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》印发你们。请结合本地区的实际情况，抓紧组织研究落实。     

新增建设用地土地有偿使用费征收范围之我见

为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，财政部、国土资源部根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，于1999年8月4日制发了《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》[财综字（1999）117号]，其中明确了新增建设用地土地有偿使用费的征收范围、标准、缴纳环节、分享级次和使用管理等方面的要求。但是，对各级政府土地利用总体规划圈内征用农村集体建设用地是否征收新增建设用地土地有偿使用费的事项不清晰，也未明确提及，各级政府在批次征用此类土地时都认为不是新增的建设用地，不需要缴纳新增建设用地土地有偿使用费。新增建设用地土地有偿使用费是国家专项用于耕地开发的重要资金，是实现耕地总量动杰平衡的财力保证。