乡村公共产品供给来源调查报告——基于桂北几个自然村的个案研究

20世纪80年代,国家全面推行家庭联产承包责任制,原有的高度集中的人民公社体制解体.国家力量的退出,乡村公共产品供给来源成为一个难以解决的问题,乡村建设出现真空地带.农民自治能力的提升,为乡村公共产品供给提供了一条路径,但却增加了农民负担.村庄中有才能的人外出求学、从政,出现了"第三种力量",在这种力量的大力支持下,乡村公共产品建设出现了新形势.但是,在几种力量的介入下,乡村公共产品的供给仍然存在很多问题和困难.     

农村公共产品需求结构研究

农村公共产品需求结构与城市有着明显区别。农村公共产品的需求结构近年来发生了很大变化；农村经济的发展和农民收入水平的提高使农民对高层次生活消费性公共产品的需求显著增加；我国经济结构的调整及加入WTO使农村对适应制度转轨需要的公共产品的需求增加；非均衡的农村区域经济发展使不同类型农村的公共产品需求结构呈现日益明显的地区差别；农户的收入差距使之对公共产品的需求也呈现明显的结构差异。优化农村公共产品的供给结构，使之与需求结构保持动态一致是实现农村居民对公共产品有效需求的必要前提。     

乡村治理中农民协会的定位和作用

随着我国乡村社会及其经济结构的变迁,乡村治理结构也相应发生了重大变化,诸如农民协会等各类农民组织不断发展。农民协会作为农民利益的代言人、公共治理的参与人、公共产品的供给人,是乡村公民社会壮大的结果,而其存在也推动了现代农业的发展,促进了乡村治理中治理主体多元化的实现。     

经济发展点阵规则是乡村社区公共产品供给的内生逻辑——与张应良、王钊两位老师商榷

乡村社区公共产品供给中由各个不同层级的城市点逐渐建够为一种阵矩,并在历史长河中一直积淀着,现已凝结为一种社会心理结构、一种意识形态、一种社会逻辑,这种逻辑渐渐的转化为一种内生的社会秩序;中国掌握本地社会资源的"集权城市"决定了乡村一直处于中国社会的最底层,乡村则几乎成为公共产品供给的盲区,基于此,我们对乡村社区公共产品供给提出我们自己的理论———经济发展点阵规则是乡村社区公共产品供给的内生逻辑。     

农村集体经济组织参与公私合作的法律分析

2014年以来中国出台大量的PPP规章与规范性文件,但却没有涉及农村集体经济公共产品与经济项目的 PPP模式。乡村振兴战略需要大量的人力、物力、财力以及法律与政策的支持。鉴于地方财政的不足以及利用效率低,PPP模式则应运而生。但是,乡村振兴中的乡村建设与普通的公共产品是有区别的,不能完全照搬一般的PPP模式,而且应该针对乡村振兴略打造一种新的模式即"PPP+RECO"模式,并以相应的法律制度辅之。     

社会主义新农村建设，乡村治理体制建设要先行——兼论新农村建设的首要问题

文章首先从发展现代农业是新农村建设首要任务论起，指出要完成这个首要任务，必须先有效的增加农业生产基础设施等公共物品；继而分析了造成农村公共物品供给不足的两个原因——农村公共物品财政机制和乡村治理体制，并运用供给曲线对这两个原因进行了分析，证明了完善乡村治理体制的重要性；最后提出新农村建设的首要问题——完善乡村治理体制，指出要想增加农村公共物品，先要完善乡村治理体制，才能有效的使用国家不断增加的财政和优惠政策，高效的增加农村公共物品，也才能为发展现代农业，继而为建设社会主义新农村打下坚实的基础。     

基于文化资本视角的乡村公共空间培育研究

自乡村振兴战略提出后,乡村文化振兴也日益成为文化研究者探讨和关注的热点话题。乡村公共空间在乡村文化资源生产过程中所拥有与产生的文化资本,在乡村文化建设中起着不可或缺的重要作用。但是,在城市化进程中乡村文化建设逐渐让位于经济生产,造成乡村文化日益凋敝。为此,本文从文化资本角度切入,挖掘乡村公共空间中的文化资本属性,探讨乡村公共空间培育问题,提出构建、培育和活用等方式整合乡村公共空间的路径举措,认为乡村公共空间培育应从政府、市场、乡村三方面主体着手,有效地引导培养村民的文化认同,并使其促进乡村文化建设与发展的实践。     

农村公共产品供给制度变迁的分析

在中国漫长的农业社会时期，农村公共产品供给一直沿袭着与乡绅治理制度相适应的供给制度，乡绅对乡村社会公共秩序维护和公共设施建设等公共产品的低水平供给起着重要的作用。在人民公社时期，中国政府组织和动员农民用劳动力最大限度替代资金的方式，实现了农村公共产品供给水平的提高。改革后，农村大多数公共产品仍沿袭制度外供给体制，主要由收入远低于市民的农民筹资来提供。所以，农民负担问题实质上是农村公共产品供给体制的问题。     

外生力量、资源动员与乡村公共品供给方式的再探索——以西藏六地一市干部驻村为个案的研究

2011年以来,西藏自治区政府启动了以"强基础惠民生"为目标并覆盖所有行政村的干部驻村活动。本文以对这项活动的调研为基础,分析了西藏乡村公共品的供求现状,以及干部驻村对乡村公共产品及公共服务供给产生的影响。通过研究发现,作为外生力量的驻村干部群体在开展工作的过程中实现了一次社会资源的广泛动员,他们通过各种方式和渠道争取资源,拓展了乡村公共产品与公共服务的供给主体,在一定程度上改善了所在村的公共产品与公共服务的供给现状。然而,如何使驻村干部这种外生力量带来的良性改变长期化和可持续,并确保各种资源更加均衡合理的分配,是改善藏区公共产品与公共服务供给时仍需要解决的问题。     

乡村治理中公共文化服务的实践逻辑、治理困境与路径创新

新时代乡村公共文化服务需要着力提高公共文化服务能力,实现以乡村文化振兴为指向的“治理逻辑”效能的提升。通过文献综述和数据分析,发现乡村公共文化服务在实施过程中面临行政主导的供需错位、文化扶持的只“送”不“种”、责任主体不清下的主位缺位和文化资源开发下的价值悬置等问题,其应然效能暂未有效发挥。着眼乡村振兴的政策背景和提高治理效能的现实需要,乡村公共文化服务需以数字技术赋能推进供给旨向回归、以文化机制创新驱动公共文化再生产、以多元主体参与锻造协同治理模式、以产品价值定位实现公共价值共享。     

安徽省城乡消费水平差异及对经济增长的影响

本文简述了安徽省城乡消费水平差距导致经济增长出现的问题，然后通过数据分析了城乡消费水平差异的原因，最后针对这些差异提出了缩小城乡消费差距的对策。1、加大农民的社会福利保障，提高农民收入；2、改变农村居民的消费观念；3、改善农民的消费环境；4、政府要实行城乡一体的公共产品供给制度，平等享有公共产品，是增加农民收入的基础，也是增加农民消费的基础。     

提升河北省农村公共产品供给水平的方略

加快补齐农村人居环境和公共服务短板是坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略的重要内容。河北省农村公共产品供给存在供给总量不足、供给结构不合理、供给效率不高、人才缺乏等问题,需以发展农村经济为根本,以多元主体协同供给机制的建立为抓手,以规划的设计与动态调整、农民需求的表达以及互联网资源的运用为重点,多措并举,改革创新,不断提升河北农村公共产品的供给水平。     

公共产品性价比水平实证分析——基于杭州市的民意调查

公共产品性价比是指人们消费公共产品的满足程度与缴纳税费的牺牲程度之比。文章基于对杭州市民的公共产品性价比满意度调查，从经济学角度对杭州市公共产品的性价比水平及其存在的问题进行了分析。研究发现：第一，杭州市的公共产品性价比在总体上基本达到了公民的要求，但也存在部分公共产品性能满意度和价格满意度双低的问题，公共产品性价比还有待提高；第二，高收入群体对公共产品性价比的满意度要低于低收入群体。     

强化政府对农村的公共服务

我国农村公共产品和服务与城市相比有很大差距，并成为农村经济进一步发展的瓶颈。经济、财政、政治体制的改革，以及目前正在进行的乡镇机构改革，对农村公共产品和服务的供给具有重要影响。要实现农村经济的快速发展，需要进一步加快农村公共产品供给和服务供给机制改革，用法律法规保障农村公共服务的实现，加强农村公共财政支出框架建设，完善公共财政体制，加大对农村的公共投资；根据农村公共产品需求优先序，实行“自下而上”和“自上而下”相结合的决策机制，合理安排农村公共产品和服务投资。     

村社组织、乡村精英:乡村社区公共产品供给的底层机制——基于乡村内生秩序与制度变迁逻辑

乡村社区公共产品供给是一个内嵌于社区内生秩序的复杂体系。小农经济形势下,社区"场域"的"熟人社会"特性催生出精英群体引领公共产品供给的基层治理路径;其"结构互动"的生成逻辑与公共产品的制度外筹资模式,在组织层面上决定了村社需作为"国家"与"社区"的介质承载起社区内公共产品供给的主导责任。当前村社公共产品供给最需解决的问题,在于借助国家资源来激活村社内部的组织力量,通过强有力村社组织的建设来实现农户的"组织化",从而在"统"的层面上确保村社基本公共产品供给。     

从唐宋农村投资消费结构新特点看乡村社会变迁

唐宋时期,农村投资与消费结构出现了一些新的特点.土地和耕牛投资增长很快,成为农村投资热点,乡村富民积极主动进行地方性公共产品投资;农村总体消费水平增长,奢侈性消费较为突出,货币性消费也出现增长状况.这些新特点,是唐宋社会变革在乡村社会的折射.农村土地产权制度性变革引起了农村投资结构的变化,加速了农村社会分化.新财富力量--富民阶层崛起于乡村,他们通过地方性公共产品投资和炫耀性消费,谋求在乡村的社会话语权.商品经济作为一种革命性经济因素在农村的渗透,一定程度上改变着农村自然经济,成为农村经济增长的新动力,促进了农村总体收入水平和消费水平的提高.     

将公共财政推进到农村去

由市场供给用来满足个别人需要的商品和服务称之为私人产品。由以政府为代表的国家机构——公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务称之为公共产品。公共产品具有非排他性、非竞争性、不可分割性、非盈利性四个特征。非排他性和非竞争性是公共产品的核心特征，决定了公共产品的提供是政府财政的一项重要职能。无论是城市还是乡村．政府都应该向人们提供相应的公批产品。在实际生活中，有些产品兼备公共产品与私人产品的特征，因而可称之为混合产品或准公共产品。     

论我国农村公共产品供给主体多元化的培育

改革开放以来，我国农村经济得到了快速发展，但作为农村经济发展的物质基础，公共产品的提供还存在着诸多问题．特别是农村公共产品供给主体还很单一，培育多元化的公共产品供给主体是解决农村公共产品有效供给的关键。     

农村公共产品供给体制(机制)创新

农村公共产品供给体制(机制)变革滞后所引起的农村公共产品供需矛盾突出是"农民真苦"的主要原因,其主要表现是:农村公共产品的供给采用制度外筹资方式,造成农民分担的成本增长过快;农村公共产品供给责任划分不清,乡村两级负担过重;自上而下的决策机制,使农村公共产品供给偏离     

公共产品的私人供给研究

作为一种特殊性质的产品,公共产品的供给对于居民生活质量的改善、国家经济的增长及社会秩序的稳定具有重要意义。现实中"政府失灵"的存在以及公众对公共产品的超额需求给公共产品的私人供给提供了可能。文章强调了公共产品私人供给的必要性,同时分析了我国公共产品私人供给中存在的问题,进一步提出完善公共产品私人供给的方法途径,从而更有效地供给公共产品,保障公共利益。