兵团农牧团场社会保障供给制度：变迁、绩效及政策涵义

兵团成立以来,兵团农牧团场社会保障取得了巨大的成就。但团场经营体制改革后,兵团农牧团场社会保障出现了一些问题,表现为非团场正式职工保障问题严峻、资金供给严重不足和＂啃老族＂的出现,对兵团农牧团场的稳定发展和边疆的安全产生了一定的影响。造成这种局面的原因是,根植于计划经济体制下的兵团农牧团场社会保障供给制度不适应当前市场经济体制。当前,推进兵团农牧团场社会保障供给制度建设可以从转变农牧团场产业结构、增加向农牧团场社会保障的转移支付、赋予兵团税收权和调整社会保障供给水平等方面进行。     

新疆兵团农牧团场人口聚集的影响因素分析

农牧团场是新疆生产建设兵团履行屯垦戍边使命的重要载体,人口聚集事关农牧团场的可持续发展,关系着兵团城镇化建设的进程。农牧团场人口聚集是多种因素共同作用的结果,既有促进因素,也有许多制约因素。因此,农牧团场人口聚集是一项系统工程,新时期,加快农牧团场人口聚集应做好六个方面,充分挖掘内外部动力。     

农牧团场资本经营的思考与实践

农牧团场是兵团的基本经济构成主体,兵团成立半个世纪以来,农牧团场经历了自足经营、计划经营、市场经营三个阶段之后,随着新建集团的成立和集约化经营的逐步实现,社会主义市场经济刺激着农牧团场资本经营历史新时期的到来,这是农牧团场企业属性的必然反映。在兵团全部存量资产中占据核心地位的农牧团场如何发挥巨大的资本、资产潜力？农牧团场内部如何通过资产重组和资本运营来实现资源的优化配置？农牧团场资本扩张的途径和出路在哪里？本人针对12团在建立现代企业制度过程中的一些思考和实践,谈一点粗浅认识。一、农牧团场资本经营…     

对兵团农牧团场管理体制改革的设想

兵团农牧团场现行管理体制是党、政、军、企合一，党政不分，政企不分，职能交叉，职责权限不明，目标定位困难。在我国加入WTO以后，兵团农牧团场现行管理体制将难以适应我国入世后新形势发展需要；严重影响农牧团场与世贸组织各项规则接轨，走向市场和发展社会主义市场经济。     

兵团农牧团场小城镇发展现状分析

一、兵团农牧团场小城镇发展现状(一 )小城镇人口状况及地域分布兵团总人口 2 42 .0 9万。 174个农牧团场的镇区人口约6 8.42万 ,辖区人口 16 1.94万。 174个团场镇区平均人口3932人 ,但实际上各团场镇区人口相差甚大。从人口构成来看 ,兵团各师从事一、二、三产业的人口比为 :5 1.8:2 2 .8:2 5 .4,农业人口占绝大多数。(二 )用地全兵团农牧团场小城镇镇区面积在 5平方公里以上的仅 10个 ;2 - 5平方公里的有 74个 ;2平方公里以下的达 90个 ,分别占全兵团小城镇总数的 5 .8%、42 .5 %、5 1.7%。小城镇镇区面积平均仅为 2平方公里 ,建成区平均…     

农场职工贷款管理的实践与探索

2001年4月兵团党委出台了《关于深化兵团农牧团场改革的意见》，与之相配套出台了《关于进一步理顺兵团农牧团场分配关系的实施办法》、《关于加强农牧团场财务管理的暂行规定》、《关于扩大兵团农牧团场基层民主，加强基层建设的实施办法》，称之为兵团农牧团场改革“1 3”文件。文件中把承包职工家庭及小农场作为农牧团场的经济实体和一个经营层次。     

新疆兵团农业如何应对西部大开发

农业是兵团的主业 ,农牧团场是兵团的重要组成部分。中央明确提出西部大开发战略后 ,兵团农牧团场既存在大好的发展机遇 ,也面临严峻的挑战。一、关于兵团农牧团场的战略定位和政策取向问题西部大开发战略是一项旨在实现东西部地区协调发展、实现共同富裕、加强民族团结、保持社会稳定和边疆安全、扩大内需的大战略、大思路 ,是一项规模宏大的系统工程。因此 ,兵团要把握其实质 ,首先要给自己一个正确的定位。笔者认为 ,兵团农业无论从人口、规模、经济发展速度和水平等都与中西部其他地区乃至自治区存在一定的差距 ,但兵团在农业技术、科研…     

如何加强农牧团场的财务会计工作——以新疆生产建设兵团29团为例

<正>在新疆生产建设兵团第二师29团推进资源整合、经营体制改革和新一轮跨越发展进程中,兵团各农牧团场的管理以财务管理为中心,这是新体制、新经济形势的要求,也是市场经济发展的必然结果。笔者通过在兵团第二师29团财务科、会计核算中心多年的工作实践,认为农牧团场为适应市场经济的发展,加强财务管理和财务报告及会计信息的质量与要求越来越重要。如何加强农牧团场财务会计工作,笔者认为应从三个方面抓起。     

兵团农牧团场增加一线农工收入问题研究

一、兵团农牧团场增加一线农工收入的重要性兵团承担着屯垦戍边的繁重任务 ,而农牧团场是兵团的基础 ,大多数农牧团场经济和社会发展是以农业为基础的 ,因此 ,一线农工是团场职工群众中的主体 ,在充分体现物质利益原则的市场经济条件下 ,农工增收与增收之快慢 ,决定着团场人心的凝聚和队伍的稳定 ,决定着兵团屯垦戍边事业的稳固和发展 ,进而影响边疆稳定、领土完整和民族团结的大业。二、农工增收面临的新形势1.产品价格机制的市场化。经过 2 0多年的经济体制改革 ,由国家计划决定的价格机制已由市场机制所替代 ,与此相生相伴的农产品全面短…     

加强农业综合开发促进团场经济可持续发展

兵团农牧团场经济如何持续发展,生产条件如何改善,农业生产如何平衡,根据１３３团近几年的生产实践证明,切实抓好农业综合开发是行之有效的途径。１３３团拥有人口１４２万,拥有耕地１０余万亩,其中播种面积８万余亩。１９９７年,团场粮、棉、甜等作物单产、总产...     

发展非国有经济 促进团场大发展

在兵团农牧团场改革和发展的新阶段，在国有经济结构战略性调整的过程中，围绕发挥非公有制经济的作用，促进农牧团场经济发展的课题，兵团出台了《关于深化兵团农牧改革的意见》，提出积极发展团场非公有制经济，为兵团农牧团场注入新的活力。     

兵团农牧团场社会保障现状、问题、思路与对策

产生于计划经济时期的兵团农牧团场社会保障为保障居民基本生活和增强兵团屯垦戍边力量发挥了巨大的作用。随着市场经济在我国的确立,兵团农牧团场社会保障运行出现了一些问题,影响了其作用的发挥。为此,本文就兵团社会保障的现状以及兵团现行社会保障制度存在的问题进行了分析,并提出了完善社会保障体系的基本思路及措施。     

关于搞活团场经济的若干思考

关于搞活团场经济的若干思考王运华农牧团场是兵团赖以存在的基础，可以说团场经济的发展、振兴直接关系甚至决定着兵团经济的发展与振兴，兵团能否实现小康也要看农牧团场能否顺利实现小康。１９８２年兵团体制恢复以来，农牧团场相继采取家庭联产承包、企业承包经营、发...     

团场财务管理存在的问题与对策

兵团农牧团场财务管理是基层工作重要组成部分,农牧团场财务管理工作直接关系到团场经济改革的深入发展,关系到社会稳定的大局。因此,如何加强团场财务管理工作,促进团场经济发展,已成为摆在兵团农牧团场财务工作者面前的一个亟待解决的问题。本文旨在分析研究兵团团场财务管理工作存在问题的基础上,提出加强农牧团场财务管理的对策。     

关于兵团农牧团场深化改革的若干思考

关于兵团农牧团场深化改革的若干思考张绍中农牧团场是兵团事业的根基，是兵团执行屯垦戍边特殊任务的载体。农牧团场既肩负着所在垦区经济和社会发展的艰巨任务，又起着稳定新疆、保卫祖国边防的重要作用。农牧团场所在垦区在没有建政的情况下，它具有双重属性，即行政属...     

对兵团农牧团场转轨建制的几点看法

对兵团农牧团场转轨建制的几点看法罗象禄１９８４年以来，兵团的农牧团场普遍实行了以家庭为主的联产承包责任制（又叫家庭农场），这对于振兴兵团农垦经济，促进农、林、牧各业的发展，起到了重要作用。但随着社会主义市场经济的发展，农牧业的承包形式已不完全适应。目...     

深化新疆兵团农牧团场改革开放的几点思考

兵团国营农牧团场是新疆农垦经济的基础力量,也是新疆农业经济的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,兵团在实行农牧团场改革开放,加快经济建设方面,进行了卓有成效的探索。实行了财务大包干、兴办家庭农场、实行承包经营责任制等一系列改革,使兵团农牧团场的经济管理体制发生了深刻的变化,推动了兵团整体经济的较快发展。 尽管农牧团场改革开放     

新世纪兵团农牧团场改革的基本思路

全面贯彻党的十五届五中全会精神,进一步深化兵团农牧团场改革是新世纪兵团所面临的首要作任务。该文在调查研究的基础上,全面分析了当前兵团农牧团场改革发展面临的形势,进而提出新世纪兵团农牧团场改革的基本思路。     

兵团农牧团场建立现代企业制度的难点及对策

兵团农牧团场建立现代企业制度的难点及对策金勇钢现代在业制度做为一种产权清晰，权责明确，政企为开，管理科学的企业制度，已由党的十四届三中全会《决定》确定为我国建立社会主义市场经济新体制的重要组成部分。兵团农牧团场改革的方向也应是建立现代企业制度，但兵团...     

兵团农牧团场养老模式分析

随着兵团人口老龄化程度的日益加剧,兵团目前的养老模式逐渐满足不了老年人的需求,对兵团的养老保障和就业等都产生了挑战.本文对兵团农民团场养老模式的特殊性进行了分析,提出了兵团农牧团场养老模式发展的思路并进一步对兵团农牧团场养老模式进行创新.